2月27日，住房城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于做好住房發(fā)展規劃和年度計劃編制工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了編制住房發(fā)展規劃和年度計劃、建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制等有關(guān)事項。

　　當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，居民基本住房需求已經(jīng)得到滿(mǎn)足，但住房結構性問(wèn)題仍較為突出。住房發(fā)展規劃和年度計劃是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制的重要抓手?！锻ㄖ分赋?#xff0c;各地要充分認識做好住房發(fā)展規劃和年度計劃的編制實(shí)施工作的重要性，科學(xué)編制規劃，認真組織實(shí)施，根據人口變化確定住房需求，根據住房需求科學(xué)安排土地供應、引導配置金融資源，實(shí)現以人定房，以房定地、以房定錢(qián)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結構合理，防止市場(chǎng)大起大落。

　　中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜告訴《金融時(shí)報》記者，通過(guò)編制未來(lái)幾年的住房發(fā)展規劃和年度計劃，各地將進(jìn)一步摸清當地住房需求總量和結構、房地產(chǎn)市場(chǎng)短期和中長(cháng)期供求關(guān)系等，對促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展將起積極作用。制定住房發(fā)展規劃和年度計劃也有助于引導資源流向更需要的地方，提高資源利用效率，加速建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制。

　　科學(xué)編制2024年、

　　2025年住房發(fā)展年度計劃

　　《通知》指出，各城市要根據當地實(shí)際情況，準確研判住房需求，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足居民多樣化改善性住房需求，科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

　　住房發(fā)展年度計劃要明確年度各類(lèi)住房及用地供應規模、結構和區位，測算房地產(chǎn)項目合理融資需求。保障性住房要進(jìn)一步明確供應套數和戶(hù)型結構。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標管理。

　　2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以適當方式向社會(huì )公布當年住房發(fā)展年度計劃有關(guān)情況。

　　“保障性住房建設是住房發(fā)展規劃的重要內容，預計未來(lái)幾年保障房建設將明顯加速?！标愇撵o表示，根據中指研究院監測，目前多地已發(fā)布2024年保租房籌集目標，南寧、福州、深圳、廣州等城市提出了2024年年度或者首批配售型保障房的計劃建設量。未來(lái)保障房或以籌集為主、新建為輔，以需定建，對于商品房庫存大的城市，改建或收購存量商品房用作保障房或將是重要方式。

　　提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規劃

　　《通知》要求，各城市要統籌考慮當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，結合存量住房和存量土地等潛在供應情況，提前謀劃2026-2030年住房發(fā)展規劃。

　　住房發(fā)展規劃要立足當地實(shí)際，明確住房發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。要將保障性住房建設作為住房發(fā)展規劃的重要內容，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標。

　　各省、自治區要提前謀劃本行政區域2026-2030年住房發(fā)展規劃，并指導各城市做好規劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會(huì )公布2026-2030年住房發(fā)展規劃。規劃實(shí)施期間，各城市要在每年3月31日前向社會(huì )公布當年住房發(fā)展年度計劃有關(guān)情況。

　　“對于此次部署，可能有人認為又要開(kāi)始大規模建設，其實(shí)并非如此，而是政府發(fā)揮有為作用，通過(guò)規劃引領(lǐng)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、解決民生保障的舉措?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)，首先看的是“人”，即需求有沒(méi)有、在哪里，然后才決定供應。根據市場(chǎng)最新形勢變化，供給要更加精準匹配需求，而且是無(wú)房戶(hù)主體的新市民、年輕人、工薪階層等群體的需求。另外，住建部也指出，要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標管理，避免大起大落。