快遞“送貨上門(mén)”，而不是未經(jīng)消費者同意放在快遞驛站，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，如何解決？專(zhuān)業(yè)人士認為，這并非一個(gè)單純靠快遞員本身就能解決的問(wèn)題，而是需要一個(gè)系統的解決方案。

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　　沒(méi)有任何通知，快遞直接被放在快遞驛站，甚至直接被簽收；被擅自放快遞柜的快遞超時(shí)還要多付保管費；快遞不僅不送貨上門(mén)，快遞驛站還以直接退貨威脅消費者……以上這些問(wèn)題，都是老百姓在收快遞時(shí)遇到的“坑”。

　　受這些問(wèn)題困擾的消費者迎來(lái)了曙光。3月1日，《快遞市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將正式實(shí)行。其中提出，“不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設施”“不得拋扔、踩踏快件”“除因不可抗力因素外，按照約定在承諾的時(shí)限內將快件投遞到收件地址、收件人”……以上措施，都是在保護消費者合法權益。

　　近年來(lái)，我國快遞業(yè)發(fā)展韌性持續增強。去年，我國快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現了從“年均百億”到“月均百億”的跨越。去年12月，國家郵政局監測數據顯示，我國快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1200億件大關(guān)，再創(chuàng )歷史新高。

　　隨著(zhù)快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐加快，解決快遞末端的問(wèn)題成為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應有之義。

　　快遞配送“最后一公里”的問(wèn)題仍有不少

　　老百姓對于解決快遞配送“最后一公里”問(wèn)題的呼聲高居不下。

　　物流專(zhuān)家楊達卿觀(guān)察到，當前，未征得消費者同意擅自將包裹寄存驛站、快件箱，野蠻分揀等問(wèn)題仍較為普遍。他認為，這背后是快遞企業(yè)管理不精益、服務(wù)不規范。

　　與此同時(shí)，楊達卿表示，快遞行業(yè)已經(jīng)有了一些服務(wù)標準，但僅靠行業(yè)標準，缺乏法規保障，仍難有力推動(dòng)快遞服務(wù)升級。

　　一直以來(lái)，未經(jīng)允許，擅自將收件人的快遞放在快遞柜或快遞驛站的情況并不鮮見(jiàn)。在一些地區，往往幾家快遞網(wǎng)點(diǎn)綜合在一個(gè)快遞驛站，驛站一定程度上處于“壟斷”地位，不僅不提供送貨上門(mén)的服務(wù)，有時(shí)消費者多次撥打電話(huà)，也是一周后才送貨上門(mén)，有的消費者打電話(huà)投訴，相關(guān)人員才會(huì )選擇送貨上門(mén)。

　　在農村，快遞配送“最后一公里”的問(wèn)題更為突出。在一些地區，快遞很難配送到村里，大多是配送到鎮上的快遞驛站，村民很少接到快遞員的詢(xún)問(wèn)電話(huà)，一般都是直接被通知去快遞驛站取快遞，有的村民取快遞要去幾公里甚至10多公里之外。

　　值得關(guān)注的是，鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)不足，催生了“拖車(chē)費”。一些不在配送范圍內的村鎮，居民去自提快遞，要交1-2元“拖車(chē)費”，偏遠地區收3元。收或不收“拖車(chē)費”，對不少鄉鎮經(jīng)營(yíng)快遞寄存點(diǎn)的人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)生存問(wèn)題。他們拉這些快遞回來(lái)，需要付出人力、車(chē)費等成本。

　　針對這些問(wèn)題，《辦法》提出，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶(hù)同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設施。同時(shí)還提及，保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內件短少，不得拋扔、踩踏快件。

　　針對《辦法》提出的關(guān)于“快遞不擅放驛站”的內容，不少網(wǎng)友表示很期待，與此同時(shí)，他們也談到：“規則都很好，主要還是要落到實(shí)處?！?/p>

　　落點(diǎn)在一個(gè)個(gè)快遞員的肩頭

　　我國每年超千億件快遞的背后是快遞小哥不停奔跑，把一個(gè)個(gè)快遞送到消費者手上?？爝f新規的落實(shí)最終也要落在一個(gè)個(gè)快遞員的肩頭。

　　中國交通運輸協(xié)會(huì )快運分會(huì )副會(huì )長(cháng)徐勇認為，《辦法》正式實(shí)施后，可能會(huì )出現以下現象：快遞投訴將會(huì )增加，一方面，快遞員未按規定將快遞送貨上門(mén)可能被投訴；另一方面，快遞員送貨上門(mén)，有的人不在家，因快遞丟失等問(wèn)題去投訴。

　　因此，不少人認為，《辦法》正式實(shí)施后，更多壓力傳導到了快遞小哥身上。

　　2月25日19時(shí)許，北京市朝陽(yáng)區一位申通快遞小哥李明(化名)還在送快遞，他剛整理完30多個(gè)快遞，給快遞的主人一個(gè)一個(gè)打電話(huà)用了半個(gè)多小時(shí)，還剩下幾十個(gè)快遞沒(méi)整理。他將像往常一樣，把這些快遞直接放在快遞主人家門(mén)口。

　　李明每天大約要送300多個(gè)快遞，扣除各項成本之前，他送1個(gè)快遞的收入在1元左右。李明稱(chēng)，自己送的快遞并不算多，雖然小區有快遞柜，但他一般都會(huì )直接送上門(mén)，大都直接放在家門(mén)口就走，不會(huì )打電話(huà)或者敲門(mén)。

　　《辦法》第二十八條提出，收件人可以簽字或者以其他易于辨認、保存的明示方式確認收到快件，也可指定代收人驗收快件和確認收到快件。

　　送快遞是個(gè)“趕”時(shí)間的活兒，快遞員要挨個(gè)確認收件人或相關(guān)人簽收快件并不是一件易事。李明一天要給很多人打電話(huà)，打1次就通是比較幸運的，經(jīng)常是打了3次也不通，一個(gè)快遞耗費兩三分鐘，加上送上門(mén)，敲開(kāi)門(mén)，很多人又不在家，讓本人簽收或者其他人代收更難。李明并不了解《辦法》即將實(shí)施，更不清楚這項新規將給他帶來(lái)的影響。他說(shuō)：“挨個(gè)那樣送，做不到?！?/p>

　　2月25日，北京市朝陽(yáng)區一位韻達快遞小哥在抖音上看到了快遞新規即將施行。他表示，雖然小區有快遞柜，但他一直都是送貨上門(mén)，同樣也是放在家門(mén)口就走?！耙潜仨氁蟠螂娫?huà)，那就沒(méi)法送了?！?/p>

　　將選擇權更多地交給消費者

　　快遞行業(yè)的“價(jià)格戰”久持不下。徐勇指出，快遞業(yè)的“電商依賴(lài)癥”由來(lái)已久，即來(lái)自電商的快遞占據了快遞訂單的大頭，“現在快遞的定價(jià)權不在快遞公司手里，更多的是在電商手里，因為電商控制著(zhù)貨源，它們利用貨源優(yōu)勢壓低快遞價(jià)格”。

　　快遞費總體相對較低，處于快遞配送末端的快遞員派送一單能夠得到的錢(qián)則更少，多投遞，多收入，為提高投遞效率，不少快遞員會(huì )選擇將快遞直接送到快遞驛站或者放在主人家門(mén)口。

　　在徐勇看來(lái)，隨著(zhù)新規的實(shí)施，快遞“送貨上門(mén)”的壓力確實(shí)會(huì )更多地傳導到快遞員身上?？爝f員需要逐一向消費者打電話(huà)，配送效率也會(huì )受影響，對于處于配送末端、配送費原本就不高的他們來(lái)說(shuō)，配送效率受影響，他們的工作在“加碼”。

　　“快遞行業(yè)野蠻生長(cháng)時(shí)代已經(jīng)結束，但野蠻生長(cháng)發(fā)展的慣性仍在，相當一部分快遞企業(yè)仍高度依賴(lài)價(jià)格戰和規模效應獲取市場(chǎng)份額?！睏钸_卿認為，價(jià)格戰帶來(lái)的是互相消耗式競爭，而不是互相激勵式競爭，造成劣幣驅逐良幣，對市場(chǎng)秩序、對企業(yè)發(fā)展、對百姓體驗都有害無(wú)益，其帶來(lái)的規模經(jīng)濟也是帶水分的規模經(jīng)濟。

　　楊達卿認為，更細更嚴格的《辦法》有利于行業(yè)進(jìn)入正循環(huán)競爭，也會(huì )利于守法合規做大做強。他認為，在企業(yè)分散式消耗式競爭下，快遞員的權益就不會(huì )得到根本保障。從短期看，在末端人力不足的區域，新規帶來(lái)的壓力會(huì )直接傳導給快遞員，最有痛感的可能也是快遞員?？爝f行業(yè)需要完善工會(huì )制度，真正維護快遞從業(yè)者的權益。從長(cháng)期看，《辦法》如得到嚴格落實(shí)，必然讓部分粗放發(fā)展的企業(yè)市場(chǎng)空間萎縮，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的正循環(huán)，企業(yè)做大做強才能真正維護快遞從業(yè)者的權益。

　　費用問(wèn)題也引發(fā)了消費者的擔心，快遞送貨上門(mén)在一定程度上意味著(zhù)成本增加，因為“羊毛最終出在羊身上”。那么，快遞費是否會(huì )因此上漲？

　　“在實(shí)際操作中，快遞‘送貨上門(mén)’僅靠一個(gè)部門(mén)很難做到?！毙煊乱仓赋?#xff0c;這并非一個(gè)單純靠快遞員本身就能解決的問(wèn)題，而是需要一個(gè)系統的解決方案。多部門(mén)建立一種聯(lián)動(dòng)機制，不僅是從快遞公司本身入手，不妨更早地從電商這一環(huán)就切入，讓消費者在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，可以自主選擇快遞品牌，選擇送達的位置——家里、驛站或快遞柜等，但每一樣，快遞公司都需要明碼標價(jià)，“把選擇權交給消費者”。

　　中青報·中青網(wǎng)見(jiàn)習記者 趙麗梅 記者 張均斌 來(lái)源：中國青年報