近段時(shí)間，《“十四五”現代流通體系建設規劃》等一批重要規劃接連出爐，圍繞物流體系建設敲定了具體任務(wù)書(shū)。地方上也在密集勾勒物流體系建設新藍圖，包括大型物流樞紐建設在內的重大工程建設路線(xiàn)圖已經(jīng)浮現，此外，冷鏈物流、智能物流等成為重點(diǎn)布局領(lǐng)域。

　　頂層設計接連出爐

　　近日，《“十四五”現代流通體系建設規劃》正式對外公布，對現代流通體系建設做出戰略性布局和系統性謀劃，提出一系列可操作、可落地的重點(diǎn)任務(wù)。其中，“加快發(fā)展現代物流體系”單設一章，并圍繞構建現代物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )、拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式、培育充滿(mǎn)活力現代物流企業(yè)、提升多元化國際物流競爭力、加強高效應急物流體系建設五方面敲定具體任務(wù)。

　　此外，《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規劃》《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》等一攬子規劃也密集出爐，圍繞物流建設明確一系列目標任務(wù)。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿易司副司長(cháng)張國華表示，“十四五”期間，圍繞構建現代物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，將加快國家物流樞紐布局建設，構建全國骨干物流設施網(wǎng)絡(luò )。完善城市配送設施和縣鄉村快遞物流配送體系。推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地布局建設，構建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò )。圍繞拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式，將加快鐵路快運基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，開(kāi)展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點(diǎn)。推廣集約智慧綠色物流發(fā)展模式。

　　現代物流體系提升工程項目也浮出水面。根據《“十四五”現代流通體系建設規劃》專(zhuān)欄，“十四五”時(shí)期，將推進(jìn)120個(gè)左右國家物流樞紐布局建設。建設20個(gè)左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區。推進(jìn)鐵路（高鐵）快運物流基地建設，實(shí)施鐵路場(chǎng)站物流設施改造工程。建成投用鄂州專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)，打造一批國際一流的空港型國家物流樞紐。培育一批具有國際競爭力的現代物流企業(yè)。打造智能高效郵政快遞網(wǎng)絡(luò )，支持推廣智能信報箱、智能快件箱。

　　在國家物流樞紐建設方面，根據國家發(fā)展改革委的通知，25個(gè)樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，其中東部地區8個(gè)，中部地區6個(gè)，西部地區8個(gè)，東北地區3個(gè)。

　　北京物資學(xué)院國際學(xué)院副院長(cháng)陸華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，依托國家物流樞紐可以構筑“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”物流運行體系，推動(dòng)東中西部和南北方之間跨區域物流運行系統優(yōu)化與重構，加快發(fā)展多式聯(lián)運、多種形式鐵路快運等新型運輸方式。有利于推動(dòng)物流行業(yè)供給側結構性改革，營(yíng)造降本增效的物流運行環(huán)境，打造輻射區域更廣、集聚效應更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的智慧、綠色、便捷、高效的現代物流樞紐網(wǎng)絡(luò )體系。

　　“隨著(zhù)區域重大戰略和區域協(xié)調戰略實(shí)施，將帶動(dòng)物流資源向城市群、都市圈和中西部等地區集中和轉移，形成以國家物流樞紐為核心，多種運輸方式為通道，國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區、多式聯(lián)運場(chǎng)站、城市配送中心、物流末端網(wǎng)點(diǎn)等為支撐的‘樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )’物流運行體系?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)何黎明表示。

　　“目前國家物流樞紐在多個(gè)區域都有布局，涵蓋陸港型、空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型、陸上邊境口岸型等多種類(lèi)型，有利于整合區域倉儲設施、交通網(wǎng)絡(luò )、運力等物流資源，打造樞紐經(jīng)濟，打通國際物流通道；也有利于提升物流體系運行效率，支撐產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定運行，對區域內其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐帶動(dòng)和引領(lǐng)作用?！睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　在吳琦看來(lái)，隨著(zhù)適度超前開(kāi)展基礎設施投資，戰略骨干通道、物流樞紐、冷鏈物流設施等物流領(lǐng)域相關(guān)工程將加速建設。

　　多地密集謀劃建設施工圖

　　近日，福州市發(fā)布“十四五”物流業(yè)發(fā)展規劃，提出將福州建設成為國家物流樞紐，基本建成外聯(lián)內達、城鄉協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng)、智慧互聯(lián)、綠色低碳的現代物流體系，智能化、數字化、平臺化、國際化、綠色化水平顯著(zhù)提升。

　　《廣州市“十四五”現代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規劃》征求意見(jiàn)稿提出，建設“5+10+N”物流樞紐體系，形成以特大型物流樞紐為灣區核心、大型物流樞紐為城市極點(diǎn)、若干個(gè)物流骨干節點(diǎn)為片區中心、配送節點(diǎn)為社區終端的四級物流和供應鏈體系，包括5個(gè)特大型物流樞紐、10個(gè)大型物流樞紐和N個(gè)物流骨干節點(diǎn)。

　　從各地規劃看，除了打造大型物流樞紐之外，冷鏈物流、智能物流等也成為布局重點(diǎn)。福州提出“形成具有全球影響力的國際冷鏈物流樞紐”。深圳提出，建設高效集約的全球性物流樞紐城市。大力發(fā)展智慧物流、綠色物流、冷鏈物流。

　　吳琦認為，各地物流規劃體現出三個(gè)特點(diǎn)，一是圍繞本地區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構，例如蘭州以全面融入“一帶一路”建設為重點(diǎn)，以促進(jìn)蘭西城市群發(fā)展為牽引，加快陸港型國家物流樞紐建設；重慶緊扣建設西部國際綜合交通樞紐和國際門(mén)戶(hù)樞紐目標，持續實(shí)施高鐵建設五年行動(dòng)方案、“850+”城市軌道交通成網(wǎng)計劃。

　　二是突出數字化、綠色化的理念，推動(dòng)數字化技術(shù)在物流業(yè)的融合應用，降低港口的能源消耗和污染排放，例如天津提出打造世界一流智慧港口、綠色港口。

　　三是著(zhù)力促進(jìn)集約化、集群化發(fā)展，著(zhù)眼于建設區域物流樞紐集群，促進(jìn)各種物流要素和設施的集聚化、網(wǎng)絡(luò )化，提升協(xié)同化服務(wù)和精細化管理水平。例如北京提出以京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設為抓手，強化創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈對接協(xié)作，促進(jìn)北京空港、陸港與天津港的規劃銜接和融合。

　　培育現代物流企業(yè)國際競爭力

　　業(yè)內人士認為，“十四五”時(shí)期，我國物流業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的戰略機遇期，要加快推動(dòng)現代物流體系建設，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業(yè)。

　　事實(shí)上，這也被不少地方列入“十四五”現代物流業(yè)發(fā)展規劃中。例如，貴州省明確，到2025年，營(yíng)業(yè)額過(guò)億的物流企業(yè)達到25家，具有區域競爭力的大型綜合物流企業(yè)達到5家，A級物流企業(yè)達到100家以上。

　　吳琦認為，培育具有競爭力的現代物流企業(yè)，需要完善物流業(yè)法律法規及標準體系，加快構建國內統一大市場(chǎng)，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。應鼓勵和支持符合條件的物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、合資合作、上市融資等方式整合資源，加快技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。應強化數字賦能，推動(dòng)物流企業(yè)數字化轉型，鼓勵和支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。

　　陸華建議，一是深化物流領(lǐng)域改革，為物流企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和資本有序進(jìn)入提供良好的環(huán)境預期和發(fā)展條件。二是支持和鼓勵符合條件的物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源，擴大業(yè)務(wù)規模，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。三是加大政策支持力度，引導社會(huì )資金投入物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目建設，引導銀行業(yè)金融機構加大對國際性物流企業(yè)的信貸支持。四是加快形成符合我國實(shí)際并具有先進(jìn)性、成熟性的物流國家標準。（記者 班娟娟 北京報道）