近期，北京、廣州等多地發(fā)文促進(jìn)創(chuàng )新醫藥發(fā)展，政策支持不斷。投融資市場(chǎng)上，今年以來(lái)，多家創(chuàng )新藥企獲地方產(chǎn)業(yè)引導基金“澆灌”。多家市場(chǎng)研究機構認為，地方政策和產(chǎn)業(yè)引導基金的雙重聚焦，有助于進(jìn)一步打開(kāi)藥企創(chuàng )新空間，看好醫藥投資“創(chuàng )新驅動(dòng)”主線(xiàn)。

　　多地發(fā)文支持創(chuàng )新藥

　　北京市人民政府辦公廳日前印發(fā)了《北京市加快醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)計劃（2024—2026年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）?！缎袆?dòng)計劃》提出，到2026年，醫藥健康產(chǎn)業(yè)總規模達到1.25萬(wàn)億元（其中，醫藥工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到2400億元），固定資產(chǎn)投資每年100億元以上。實(shí)現引領(lǐng)全球的科學(xué)發(fā)現和技術(shù)突破5項至8項，新增獲批上市創(chuàng )新藥10個(gè)、創(chuàng )新醫療器械30個(gè)；“三醫”聯(lián)動(dòng)發(fā)展能級進(jìn)一步提升，新建1-2家研究型醫院；引進(jìn)培育多層次專(zhuān)業(yè)人才1萬(wàn)人以上；市醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金撬動(dòng)社會(huì )風(fēng)險投資每年200億元；高品質(zhì)特色園區10家。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，具有全球影響力的現代化醫藥健康產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　《行動(dòng)計劃》提出注入資本活水，包括發(fā)揮市醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，強化對社會(huì )資本投入的帶動(dòng)效應，重點(diǎn)支持早期轉化和產(chǎn)業(yè)落地；匯聚全球風(fēng)投基金，促進(jìn)國有投資平臺與風(fēng)投基金合作；建立企業(yè)上市服務(wù)通道，營(yíng)造登陸北京證券交易所的良好環(huán)境等。

　　4月17日，北京市醫療保障局等九部門(mén)印發(fā)了《北京市支持創(chuàng )新醫藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施（2024年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），提出八個(gè)方面32項措施。在強化創(chuàng )新醫藥企業(yè)投融資支持方面，《措施》提出用好北京市醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動(dòng)社會(huì )投資，推動(dòng)一批具有戰略性、前沿性的全球原創(chuàng )技術(shù)和品種在京轉化，支持一批有重大潛在產(chǎn)值貢獻的創(chuàng )新藥械、細胞與基因治療、數字醫療等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目落地并實(shí)現產(chǎn)品快速上市；引導金融體系為初創(chuàng )期創(chuàng )新醫藥企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)投資、擔保增信，推動(dòng)更多資金投早、投小；加強對醫藥企業(yè)資本市場(chǎng)“全鏈條”服務(wù)。

　　一些地方則提出具體資金支持舉措。5月9日發(fā)布的《成都市溫江區促進(jìn)醫藥健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展支持政策》提出，鼓勵重點(diǎn)鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體牽頭組建專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金等。目前已完成意見(jiàn)征集的《珠海市促進(jìn)生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》也提出了一系列獎補措施。

　　產(chǎn)業(yè)引導基金注入活水

　　在2023年創(chuàng )新藥投融資熱度下降的背景下，今年以來(lái)有所回暖。值得注意的是，地方產(chǎn)業(yè)引導基金在扶持醫藥創(chuàng )新方面作用顯著(zhù)。

　　5月24日，致力于開(kāi)發(fā)治療炎癥和腫瘤革命性創(chuàng )新藥物的炎明生物宣布已于近日完成數億人民幣的A+輪融資。此輪融資由北京市醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金領(lǐng)投，百洋醫藥基金跟投，現有投資方峰瑞資本、太平醫療健康基金、禮來(lái)亞洲基金、國風(fēng)投基金、青瀾基金、中發(fā)展領(lǐng)創(chuàng )/生命園創(chuàng )投基金等持續追加投資。

　　炎明生物此輪融資中領(lǐng)投的北京市醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金，今年3月在北京昌平剛剛簽約成立。據了解，2023年底，北京國有資本運營(yíng)管理有限公司在人工智能、醫藥健康、機器人和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立了四支總規模為500億元的市級政府投資基金，重點(diǎn)用于加強相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培育、投早投小、支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮政府資金“逆周期”調節作用，助力北京國際科技創(chuàng )新中心建設。其中，北京市醫藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金規模為200億元。

　　5月7日，專(zhuān)注于從靶點(diǎn)發(fā)現驗證、先導化合物篩選、優(yōu)化到臨床前候選分子階段的創(chuàng )新藥一體化生物學(xué)服務(wù)平臺愛(ài)思益普宣布完成了B++輪融資，此輪融資由亦莊國投領(lǐng)投，現有股東雅惠投資繼續增持股份。5月6日，生物安全及軍事物資數智化管理服務(wù)商宏誠創(chuàng )新宣布獲近億元B+輪融資，此輪融資由亦莊國投和云洲資本進(jìn)行投資，投后估值為10億元人民幣。

　　更多投資于醫藥健康領(lǐng)域的地方產(chǎn)業(yè)引導基金陸續登場(chǎng)。5月22日，由合肥產(chǎn)投國正創(chuàng )業(yè)投資有限公司擔任基金管理人聯(lián)合合肥市種子基金、科大硅谷引導基金、海恒資本、合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院共同發(fā)起的合肥產(chǎn)投大健康種子基金正式揭牌，該基金將重點(diǎn)關(guān)注生物醫藥、醫療器械、健康服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng )新型企業(yè)，通過(guò)投資、孵化、加速等多種方式，加快推進(jìn)合肥市生物醫藥等大健康領(lǐng)域的科技創(chuàng )新和成果轉化。

　　4月，深圳市鵬復生物醫藥產(chǎn)業(yè)私募股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）成立，出資額為50億元。天眼查顯示，該企業(yè)由深圳市引導基金投資有限公司、復星醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展（深圳）有限公司、深圳市坪山區引導基金投資有限公司、深圳市大鵬新區引導基金投資有限公司、深圳市光明區引導基金投資管理有限公司、深圳市福田引導基金投資有限公司等共同出資。另有消息稱(chēng)，上海正加快設立生物醫藥產(chǎn)業(yè)投資母基金。

　　機構看好創(chuàng )新藥產(chǎn)業(yè)鏈

　　多家市場(chǎng)研究機構認為，中國創(chuàng )新藥行業(yè)發(fā)展前景廣闊，隨著(zhù)政策支持、市場(chǎng)需求以及技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)，預計將迎來(lái)更多的增長(cháng)機會(huì )和挑戰。

　　“擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，政策利好醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展?！惫獯笞C券指出，2024年政府工作報告中提及要培育創(chuàng )新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強健康養老等民生科技研發(fā)應用；提高醫療衛生服務(wù)能力，并強調了醫藥產(chǎn)業(yè)2024年的發(fā)展主基調為創(chuàng )新發(fā)展。該機構認為，重塑價(jià)值導向，醫藥新周期開(kāi)啟，創(chuàng )新驅動(dòng)、國產(chǎn)替代、品牌龍頭是未來(lái)的醫藥投資主線(xiàn)。

　　千際投行認為，中國創(chuàng )新藥行業(yè)的未來(lái)充滿(mǎn)希望，通過(guò)持續的技術(shù)革新和適應全球市場(chǎng)的變化，有望在全球醫藥行業(yè)中占據更重要的地位。首先，政策支持是推動(dòng)中國創(chuàng )新藥行業(yè)發(fā)展的重要驅動(dòng)力。經(jīng)濟層面，中國的中產(chǎn)階級不斷壯大，人們對健康和生活質(zhì)量的要求日益提高，直接推動(dòng)了對高效、安全創(chuàng )新藥的需求。社會(huì )環(huán)境方面，中國正在邁入深度老齡化社會(huì )，老年人口的增多將帶來(lái)對慢性疾病治療藥物的巨大需求。此外，技術(shù)進(jìn)步是支撐中國創(chuàng )新藥行業(yè)持續發(fā)展的基石，人工智能、大數據、云計算等現代信息技術(shù)的應用正在極大地改變藥物研發(fā)的模式和過(guò)程。

　　不過(guò)，該機構也指出，中國創(chuàng )新藥行業(yè)仍面臨諸多挑戰，如國際競爭、市場(chǎng)準入門(mén)檻的提高以及臨床試驗的規范化等問(wèn)題。中國創(chuàng )新藥企業(yè)需要不斷提高自身的研發(fā)能力，優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，并在保證藥品安全和有效的前提下，加快新藥的商業(yè)化進(jìn)程。（記者 張小潔）