《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近日工信部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多個(gè)部門(mén)密集發(fā)聲，謀劃以一攬子政策組合拳促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，包括加快布局建設國家和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。與此同時(shí)，圍繞人工智能、集成電路、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)鏈布局將進(jìn)一步加強，多地正加快謀劃新一批新興產(chǎn)業(yè)項目，培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。

　　政策組合拳持續加碼

　　隨著(zhù)多重政策利好精準發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保障能力不斷增強。工信部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)羅俊杰日前表示，今年前三季度，技術(shù)攻關(guān)穩步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性進(jìn)一步增強。深入開(kāi)展制造業(yè)強鏈補鏈，采用“揭榜掛帥”等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向汽車(chē)芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建汽車(chē)半導體應用推廣工作組，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立汽車(chē)芯片協(xié)同攻關(guān)機制，推動(dòng)提升汽車(chē)芯片供應能力。

　　與此同時(shí)，快速成長(cháng)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的重要基石。以工信部培育的4700多家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為例，其平均擁有50項以上有效專(zhuān)利，超六成從事工業(yè)基礎領(lǐng)域，超七成深耕細分行業(yè)10年以上。

　　“今年以來(lái)，部委和地方紛紛從制度上、機制上對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的薄弱環(huán)節加大扶持力度，破除各種不利于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的壁壘，一批專(zhuān)注于細分行業(yè)細分產(chǎn)品發(fā)展的‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)快速成長(cháng)，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的融通發(fā)展進(jìn)一步提高了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的高效協(xié)作能力?！北本┙煌ù髮W(xué)副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執行主任朱明皓對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　不過(guò)業(yè)內人士也指出，當前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的不確定性依然存在，特別是疫情沖擊下，部分原材料和關(guān)鍵零部件上下游供應鏈的生產(chǎn)暢通受到影響，需要進(jìn)一步維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

　　近日，多個(gè)部門(mén)密集發(fā)聲，相關(guān)政策組合拳持續加碼。工信部部長(cháng)肖亞慶11月1日在世界先進(jìn)制造業(yè)大會(huì )上表示，將著(zhù)眼于增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定性和競爭力。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力建設，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，扎實(shí)推進(jìn)補短板、鍛長(cháng)板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈多元化。

　　國家發(fā)展改革委副主任、國家統計局局長(cháng)寧吉喆11月1日在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)提到，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通和轉型升級。深入開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，提升汽車(chē)芯片供給能力，解決基礎材料和運輸環(huán)節約束問(wèn)題。商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青11月2日表示，發(fā)揮國家級經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，鼓勵有條件的國家級經(jīng)開(kāi)區推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)集群。引導東中西部地區國家級經(jīng)開(kāi)區加強產(chǎn)業(yè)對接，深化產(chǎn)業(yè)鏈配套合作。

　　值得一提的是，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，工信部已布局一批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。下一步將繼續布局建設國家和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，構建高效聯(lián)動(dòng)的制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

　　新興產(chǎn)業(yè)項目加快落地

　　在補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板的同時(shí)，多方正加強新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局。工信部表示，要用好產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢，保持和增強在高鐵、電力裝備、新能源、通信設備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿領(lǐng)域進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導、扶持地方結合各自的特色和區域戰略形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　各地也在緊鑼密鼓地謀劃一批新興產(chǎn)業(yè)項目。10月15日，河南洛陽(yáng)發(fā)布制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計劃，提出爭取到“十四五”末，引進(jìn)落地招商項目100個(gè)以上，推動(dòng)機器人產(chǎn)業(yè)、光電電子器件產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)集群規模突破5000億元。福建泉州近日開(kāi)啟2021年產(chǎn)業(yè)鏈招商季行動(dòng)，將著(zhù)力引進(jìn)一批提升主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、增強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能、擴大現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模的合作項目，力爭新簽約項目2000億元以上。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的實(shí)施主體。重慶近日召開(kāi)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育暨“鏈長(cháng)制”工作推進(jìn)會(huì )，提出將在集成電路、新型顯示等33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中各自甄選1至3家“鏈主”企業(yè)，通過(guò)實(shí)施清單化管理、“一企一策”幫扶等，培育“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。

　　持續增強自主創(chuàng )新能力

　　專(zhuān)家指出，當前，我國產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問(wèn)題依然存在，需要進(jìn)一步增強自主創(chuàng )新能力，打好產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。

　　“從中央層面的‘打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰’，到各地實(shí)施‘鏈長(cháng)制’、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的合力已經(jīng)形成?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃研究所新興產(chǎn)業(yè)研究室副主任曹茜芮對《經(jīng)濟參考報》記者表示，下一步需從補短板、鍛長(cháng)板、育企業(yè)三個(gè)方面著(zhù)手，加強基礎研究和應用研究，突破關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節；聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，遴選一批具有核心競爭力的關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，重點(diǎn)培養、加快壯大；培育一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、知識產(chǎn)權、品牌影響力、市場(chǎng)占有率方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，增強全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的話(huà)語(yǔ)權。

　　朱明皓表示，要把產(chǎn)業(yè)基礎高級化作為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設的核心任務(wù)，加快“卡脖子”核心技術(shù)產(chǎn)品的突破，加快國產(chǎn)創(chuàng )新型基礎產(chǎn)品和技術(shù)的示范應用，培育壯大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。同時(shí)，積極推動(dòng)智能制造、制造業(yè)數字化轉型，加快運用數字化技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　此外，各地在部署建鏈強鏈補鏈過(guò)程中，需進(jìn)一步圍繞國家急需的關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)，結合本地特色優(yōu)勢開(kāi)展布局。曹茜芮表示，地方在謀劃建鏈強鏈新項目時(shí)，需要更多發(fā)揮地方比較優(yōu)勢，鼓勵地方依托自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施、國家安全等領(lǐng)域加緊謀劃一批關(guān)鍵項目，培育一批主導特色鮮明、創(chuàng )新要素高度集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。（記者 郭倩 北京報道）