“十四五”時(shí)期，工業(yè)綠色低碳發(fā)展迎來(lái)重要窗口期?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，從部委到地方正積極布局，在穩步推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結構高端化轉型，聚焦新能源、新材料、新能源汽車(chē)、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子七大重點(diǎn)領(lǐng)域，壯大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的綠色低碳發(fā)展。在一系列利好政策催化下，綠色產(chǎn)業(yè)有望持續開(kāi)辟增長(cháng)新藍海。根據相關(guān)部署，2025年綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬(wàn)億元。

　　傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型提速

　　寧波太極環(huán)保設備有限公司是一家從事環(huán)保設備制造的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，公司研發(fā)的煙氣處理多相反應器應用在國內工業(yè)高濃度煙氣脫硫領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率近30%。公司負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，太極環(huán)保已在全國20個(gè)省市自治區落地400余套工程系統，應用于鋼鐵、火電、冶金、有色、化工、建材等行業(yè)，每年可消耗鋼渣150多萬(wàn)噸。

　　寧波市經(jīng)信局綠色制造處副處長(cháng)江漢定告訴《經(jīng)濟參考報》記者，寧波正加快完善綠色制造體系建設。分類(lèi)分級推進(jìn)綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈示范創(chuàng )建。同時(shí)推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)梯隊培育與建設，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與應用，進(jìn)一步提升產(chǎn)品、裝備的智能化、綠色低碳發(fā)展水平。

　　這不是個(gè)例。當前綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品正加快推動(dòng)傳統行業(yè)綠色低碳發(fā)展，與此同時(shí)相關(guān)政策部署將進(jìn)一步加碼升級。

　　12月20日，工信部召開(kāi)全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議，明確2022年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一是實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。大力發(fā)展綠色制造，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應用。日前國家發(fā)展改革委等五部門(mén)發(fā)文明確，將在冶金、建材、石化、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展節能技術(shù)改造，通過(guò)強化能效約束，引導相關(guān)行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)升級改造，提高能效水平。

　　面向“十四五”時(shí)期，我國將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。12月3日，工信部對外發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》明確，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著(zhù)成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

　　工信部節能與綜合利用司司長(cháng)黃利斌表示，“十四五”期間，在產(chǎn)業(yè)結構方面，構建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。在節能降碳方面，著(zhù)力提升能源利用效率。在綠色制造方面，通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉型，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟方面，強化工業(yè)固廢綜合利用。在技術(shù)變革方面，加快綠色低碳科技變革。

　　壯大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)

　　與推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展相同步，面向“十四五”時(shí)期，從部委到地方將進(jìn)一步壯大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構高端化轉型。

　　《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬(wàn)億元。壯大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)包括新能源、新材料、新能源汽車(chē)、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的綠色低碳發(fā)展。

　　地方也積極展開(kāi)布局。例如，《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規劃》明確提出，壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。陜西將加快編制《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“以綠色環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。壯大培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，既可以提升工業(yè)競爭力，也可以為交通、建筑、農業(yè)、通信等各行業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品?！惫ば挪抗澞芘c綜合利用司副司長(cháng)尤勇表示。

　　目前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)已初具規模。工信部數據顯示，截至2020年底，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7.5萬(wàn)億元。新能源汽車(chē)累計推廣量超過(guò)550萬(wàn)輛，連續多年位居全球第一。太陽(yáng)能電池組件在全球市場(chǎng)份額占比達71%。

　　尤勇透露，“十四五”期間，工信部將重點(diǎn)圍繞發(fā)展綠色環(huán)保技術(shù)裝備、加大綠色低碳產(chǎn)品供給、創(chuàng )新綠色服務(wù)供給模式三方面展開(kāi)部署，進(jìn)一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增強綠色低碳產(chǎn)品供給，引導綠色消費，構建綠色增長(cháng)新引擎。

　　需避免低端重復建設

　　在業(yè)內看來(lái)，工業(yè)綠色低碳發(fā)展是一項系統工程，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步細化具體舉措，從政策、資金等方面加大精準支持，同時(shí)也要避免低端重復建設。

　　“綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！惫ば挪繃H經(jīng)濟技術(shù)合作中心國際合作處處長(cháng)、中國綠色供應鏈聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)毛濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，下一步要加強技術(shù)研發(fā)，打造形成企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、投資機構等之間的聯(lián)動(dòng)銜接，形成分工合作、協(xié)同創(chuàng )新的生態(tài)鏈。同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，用好國家綠色發(fā)展基金、國家制造業(yè)轉型升級基金等資金渠道，滿(mǎn)足創(chuàng )新型企業(yè)的融資需求。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所工程師霍鵬對《經(jīng)濟參考報》記者表示，需要進(jìn)一步提升金融產(chǎn)品和服務(wù)融合創(chuàng )新水平，加大新能源產(chǎn)業(yè)、綠色能源技術(shù)支持力度。積極利用天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資基金等，創(chuàng )新?lián)C制、實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)。瞄準綠色能源、綠色技術(shù)研發(fā)和運用風(fēng)險性較高、項目回報周期較長(cháng)等問(wèn)題，積極探索更為多元化、綜合性的方式手段促進(jìn)產(chǎn)融綠色發(fā)展合作，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景的培育和應用。

　　在加大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度的同時(shí)，也需要避免低水平重復建設。毛濤建議，立足東部、中部、西部地區各自的優(yōu)勢，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，防止一哄而起，對于不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的地方應及時(shí)叫停項目規劃，避免低水平重復建設和同質(zhì)化無(wú)序競爭。同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，通過(guò)培育和引進(jìn)相結合的方式，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，鍛造新的發(fā)展優(yōu)勢。（記者 郭倩 北京報道）