國務(wù)院常務(wù)會(huì )議不久前審議通過(guò)關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)。會(huì )議提出，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協(xié)同創(chuàng )新、人才集聚、降本增效等規模效應和競爭優(yōu)勢。

　　產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。近年來(lái)，我國在先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展方面積極探索，并取得良好成效。2019年，工信部實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，遴選出25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群作為世界級集群重點(diǎn)培育對象。2022年，工信部正式公布45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，這45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬(wàn)億元，布局建設了18家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，培育創(chuàng )建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。此外，不少省份把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，出臺政策文件。例如，河南省印發(fā)了《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)方案（2021—2025年）》，湖南省印發(fā)了《湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群“十四五”發(fā)展規劃》……中央和地方同頻共振，有力推進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。我國先進(jìn)制造業(yè)集群已經(jīng)積蓄成勢，有望進(jìn)入快速發(fā)展期。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，增強創(chuàng )新活力是關(guān)鍵。先進(jìn)制造業(yè)集群，典型特征是先進(jìn)。衡量先進(jìn)的指標有很多，但是三個(gè)方面不可或缺：一是技術(shù)水平高，二是組織形式新，三是產(chǎn)品質(zhì)量好。無(wú)論提升技術(shù)水平，還是革新組織形式，抑或是提高產(chǎn)品質(zhì)量，都離不開(kāi)持續創(chuàng )新。唯有創(chuàng )新才能適應市場(chǎng)需求變化、適應產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢、適應經(jīng)濟發(fā)展形勢，從而保持領(lǐng)先狀態(tài)。因此，要把保持創(chuàng )新活力作為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的優(yōu)先任務(wù)，緊緊圍繞激發(fā)創(chuàng )新活力出臺政策舉措。

　　值得強調的是，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，要堅持市場(chǎng)主導，讓市場(chǎng)力量充分發(fā)揮作用。市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內在驅動(dòng)力量，政府有為要以市場(chǎng)有效為前提。在助推先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的過(guò)程中，要腳踏實(shí)地，不能急功近利，不能為了急于出成效而忽視市場(chǎng)規律、弱化市場(chǎng)力量。要一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)、有序引導，繼續發(fā)揮集群集聚創(chuàng )新資源的優(yōu)勢，推動(dòng)國家級集群加快向世界級水平邁進(jìn)。

　　（喬瑞慶）（中國經(jīng)濟網(wǎng)供稿）