2021年是“十四五”開(kāi)局之年。新年伊始，新興產(chǎn)業(yè)投資熱度持續升溫，新一批重大項目火熱開(kāi)啟。多地緊鑼密鼓謀劃創(chuàng )新發(fā)展新路徑，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展聚力蓄能。

1月12日，2021年南通市首批181個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工，項目總投資1825億元。此次集中開(kāi)工的項目突出“科技引領(lǐng)”，涵蓋電子信息、智能裝備、生物醫藥、新材料等領(lǐng)域。開(kāi)工項目中，先進(jìn)制造業(yè)項目159個(gè)，現代服務(wù)業(yè)項目22個(gè)。

1月11日，杭州市蕭山區舉行2021年一季度擴大有效投資重大項目集中開(kāi)工儀式，總投資224.8億元的35個(gè)重大項目集中開(kāi)工，其中包含19個(gè)新智造、新材料、新能源等領(lǐng)域科技含量高的產(chǎn)業(yè)項目。

這只是一個(gè)個(gè)縮影。開(kāi)年以來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)投資熱度持續升溫，重大項目密集開(kāi)工。與此同時(shí)，地方緊鑼密鼓謀劃創(chuàng )新發(fā)展新路徑，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構。

近段時(shí)間，多地密集召開(kāi)經(jīng)濟工作會(huì )議。提升區域整體創(chuàng )新能力，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng )新發(fā)展高地成為亮點(diǎn)。

比如，山西省明確，堅持把創(chuàng )新放在轉型發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，提升區域整體創(chuàng )新能力和核心競爭力。通過(guò)把基礎產(chǎn)業(yè)作為重要支撐持續做強做優(yōu)，把新興產(chǎn)業(yè)作為戰略重點(diǎn)不斷培育壯大，推動(dòng)建鏈延鏈補鏈強鏈。河北省提出，強化提升科技創(chuàng )新能力，建設高水平創(chuàng )新平臺，增創(chuàng )數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，打造高能級新興產(chǎn)業(yè)，全面塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支撐，增強自主創(chuàng )新能力、加快核心技術(shù)攻關(guān)成為關(guān)鍵。不少地方紛紛“落子”高能級創(chuàng )新平臺、國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗室。

例如，四川省提出，要高標準規劃建設高能級創(chuàng )新平臺，推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設，加快西部（成都）科學(xué)城和中國（綿陽(yáng)）科技城國家科技創(chuàng )新先行示范區建設，以培育創(chuàng )建國家實(shí)驗室為目標加快組建天府實(shí)驗室。安徽省則表示創(chuàng )建基礎學(xué)科研究中心、國際和區域科技創(chuàng )新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、創(chuàng )新聯(lián)合體和科技大市場(chǎng)，加強體系化力量，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。

作為創(chuàng )新發(fā)展的主力軍，高技術(shù)企業(yè)也將得到更多支持。福建省提出，加強企業(yè)科技與經(jīng)濟的結合，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，支持高技術(shù)企業(yè)加速成長(cháng)，培育更多獨角獸企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)。山東省提出，省級科技投入再增長(cháng)10%。更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓創(chuàng )新資源加速向企業(yè)集聚。天津市提出，支持創(chuàng )新企業(yè)領(lǐng)銜科技項目攻關(guān)。

在專(zhuān)家看來(lái)，加強對科技創(chuàng )新的部署，促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接，才能更好地優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，提升地方經(jīng)濟的競爭力和綜合實(shí)力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，當前，我國把科技創(chuàng )新擺在更加重要的位置，強化科技自強自立，這意味著(zhù)國家高質(zhì)量發(fā)展必須轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。各地加快謀劃布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，實(shí)施科研攻關(guān)項目，有助于形成你爭我趕的競爭局面，有效引導創(chuàng )新資源集聚和配置，增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力和活力。

不過(guò)，劉向東也表示，地方在謀劃創(chuàng )新發(fā)展路線(xiàn)圖時(shí)，需要因地制宜統籌布局。

在他看來(lái)，提升區域整體創(chuàng )新能力應在營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境上下功夫，彌補創(chuàng )新鏈的短板，促進(jìn)科技創(chuàng )新面向市場(chǎng)轉化，特別是推動(dòng)形成以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，引導企業(yè)增加研發(fā)投入和實(shí)施技術(shù)改造，切實(shí)做到鍛長(cháng)補短。

同時(shí)，需要各地綜合評估自身的產(chǎn)業(yè)基礎、人才儲備、企業(yè)實(shí)力等，在創(chuàng )新平臺搭建、人才引進(jìn)和培養等方面，加強與周邊地區的通力合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈配置創(chuàng )新資源，引導更多資源向本地有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域集中，并與周邊地區形成相互協(xié)作支撐的科創(chuàng )走廊，優(yōu)化區域間創(chuàng )新資源配置，提升區域整體協(xié)同創(chuàng )新能力，尤其要在重點(diǎn)科技攻關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展合作，共建共享共性技術(shù)平臺和研發(fā)基地，探索科創(chuàng )飛地等合作新模式，更好實(shí)現科創(chuàng )資源高效配置。