伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新興數字技術(shù)廣泛應用，以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數字經(jīng)濟正在成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。習近平總書(shū)記強調，“要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群”。數字產(chǎn)業(yè)集群是指以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化重要推動(dòng)力的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)機構在特定地域空間聚集而形成的空間形態(tài)和網(wǎng)絡(luò )化組織形態(tài)。數字產(chǎn)業(yè)集群具有數實(shí)融合、數據驅動(dòng)、平臺支撐等特征，突破了物理空間集聚約束，更加突出數字空間集聚，形成物理和數字空間集聚的新形態(tài)，能夠有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區域、跨界融合發(fā)展，實(shí)現集成協(xié)作和創(chuàng )新。

　　當前，各地高度重視打造具有本地特色和競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群，很多數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區初具規模，數字經(jīng)濟賦能實(shí)體經(jīng)濟價(jià)值凸顯。但也要看到，部分產(chǎn)業(yè)集群還存在數字基礎設施建設較為薄弱、數字技術(shù)研發(fā)應用水平不高、數字領(lǐng)域人才培育機制不健全等問(wèn)題，需要綜合施策，著(zhù)力提升數字產(chǎn)業(yè)集群競爭力，為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系注入更多活力。

　　加快新型數字基礎設施建設。數字基礎設施包括網(wǎng)絡(luò )通信、存儲計算和融合應用等方面的新型基礎設施。加快數字基礎設施建設是數字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的必然要求和基礎保障，能夠為各類(lèi)數據匯聚和異構網(wǎng)絡(luò )協(xié)同提供支撐平臺，促進(jìn)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)對創(chuàng )新要素的吸納，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。要前瞻部署和持續推進(jìn)大數據中心建設，構建“云邊端”協(xié)同、“算存運”融合的一體化算力基礎設施體系，推進(jìn)“數據+算力+算法”技術(shù)集成創(chuàng )新，提供數據存儲、計算、傳輸和應用等共性服務(wù)支撐。強化信息通信基礎設施建設，加快5G、千兆光網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等建設部署，確保數字基礎設施深度覆蓋，持續完善應用環(huán)境。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索新應用新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)和建設運營(yíng)模式，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規模應用，實(shí)現工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展。

　　持續推進(jìn)數字技術(shù)創(chuàng )新應用。提升數字產(chǎn)業(yè)集群競爭力的關(guān)鍵在于數字技術(shù)的顛覆性創(chuàng )新和應用賦能。數字技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于數實(shí)深度融合和數據資源有效開(kāi)發(fā)利用，能夠最大程度發(fā)揮數據價(jià)值，提升數據資源投入產(chǎn)出效率。在推進(jìn)數字技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用的過(guò)程中，既要緊扣國家發(fā)展戰略需求，也要錨定數字技術(shù)演進(jìn)趨勢和各地的技術(shù)基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦技術(shù)研發(fā)與應用，探索數字技術(shù)創(chuàng )新路徑，拓展新的應用場(chǎng)景。持續加大對數字技術(shù)基礎研究的投入力度，統籌強化對新一代信息通信技術(shù)、關(guān)鍵軟件、集成電路等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現高水平科技自立自強。培育壯大云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字技術(shù)與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)深度融合與應用創(chuàng )新，打造數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　健全完善支撐保障體系。發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)集群，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，營(yíng)造良好的數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，促進(jìn)重大數字化項目落地和數字企業(yè)快速發(fā)展?？煽紤]采取企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等舉措，為數字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供精細化智能化個(gè)性化稅費服務(wù)，對在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉移轉化中取得明顯成效的研發(fā)機構、科技創(chuàng )新平臺、企業(yè)給予政策獎補。完善金融服務(wù)體系，積極創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投融資提供數字金融服務(wù)支持。扎實(shí)推進(jìn)數字政府建設，提升政府數字化服務(wù)和治理能力，強化數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統計監測和運行調度。

　　加快培育數字經(jīng)濟人才隊伍。人才是培育壯大數字產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵資源，高技能人才的質(zhì)量和數量關(guān)系著(zhù)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚程度與發(fā)展水平。要推動(dòng)數字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，深入推進(jìn)科研體制機制改革，完善科研項目評價(jià)體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，做好科教融合與產(chǎn)教協(xié)同，鼓勵科技成果轉化。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵體制機制，提升相關(guān)人員的數字素養和數字技能，持續壯大創(chuàng )新型、應用型、技能型人才隊伍，為提升數字產(chǎn)業(yè)集群競爭力提供堅實(shí)支撐。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者郭勁光系東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)、教授）