民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的重要力量。為響應黨中央國務(wù)院號召，3月24日，"化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，改善民企營(yíng)商環(huán)境"--法律與媒體責任研討會(huì )在京舉行，來(lái)自法律界、媒體界的資深學(xué)者、專(zhuān)家及民營(yíng)企業(yè)代表共聚一堂，從法治建設、民營(yíng)企業(yè)權益保護、負責任的媒體報道等角度深入研討，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展獻言建策。

　　會(huì )議主辦方中國報業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)報委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)史晨生致辭表示，正是民營(yíng)企業(yè)家敢為天下先的創(chuàng )新意識、市場(chǎng)行為，讓中國經(jīng)濟有活力、有動(dòng)力、有魅力，但是創(chuàng )新和發(fā)展之路不易，需要法律保障和媒體鼓勵，各方應共擔責任。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )監事長(cháng)，原最高人民法院行政審判庭庭長(cháng)黃永維從立法和司法角度發(fā)表了觀(guān)點(diǎn)。他認為，今年兩會(huì )許多代表、委員建議將保護民營(yíng)企業(yè)的法律列入今年人大立法規劃，這些意見(jiàn)建議值得重視；在刑事審判方面，要認真執行刑事訴訟法，充分保障刑事審判功能的正常發(fā)揮，真正實(shí)現以庭審為中心，以審判為中心，確保無(wú)罪的人不受刑事追究；要充分發(fā)揮二審監督和糾錯的功能，依法應當開(kāi)庭審理的案件一定要開(kāi)庭審理，充分保障被告人辯護的權利。加強冤假錯案申訴制度的建設，讓刑事申訴進(jìn)入再審程序容易一些。強化高級法院、最高人民法院的再審糾錯能力。
　　黃永維表示，近年來(lái)，最高檢堅持貫徹"少捕慎訴慎押"的方針。3月2日，最高檢、司法部、全國律協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的的十條意見(jiàn)》，這些都是很好的刑事政策，希望能夠得到切實(shí)貫徹執行。在堅持法律面前人人平等的原則下，少捕慎押慎訴，切實(shí)減少涉案企業(yè)家羈押人數；對于扣押和沒(méi)收企業(yè)財產(chǎn)，要嚴格執行有關(guān)制度和審批程序，依法保護民營(yíng)企業(yè)的合法財產(chǎn)。在民商事審判方面，要加強面對地方法院民商事法官的培訓，切實(shí)提高民商事案件的審理水平；在行政審判方面，要依法審理好涉行政協(xié)議案件，最大限度地保護行政相對人的合法權益，提高依法行政的公信力和司法公信力。各級人民法院發(fā)布了許多依法審判行政協(xié)議的典型案例，發(fā)揮了很好的社會(huì )影響力，應當繼續堅持。

　　最高檢技術(shù)信息研究中心副主任賀德銀認為，當前要解決公眾對于民企的信任和信心問(wèn)題，主流媒體應該多報道優(yōu)秀的民企和民營(yíng)企業(yè)家。
　　中國質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)劉兆彬在研討會(huì )上指出，所謂民企的營(yíng)商環(huán)境，最重要的就是良好的法治環(huán)境，尤其是針對民營(yíng)經(jīng)濟的產(chǎn)權保障，這是民營(yíng)企業(yè)安全感的根基；要改善營(yíng)商環(huán)境，需要大力推動(dòng)企業(yè)合規管理，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的監管、金融、稅收等方面的政策還有很大改善空間。
　　原司法部研究室主任、《中國司法》總編輯王公義研究員表示，作為國民經(jīng)濟的主體，民有經(jīng)濟應該享有和國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟平等的待遇，要為民企創(chuàng )造平等的司法環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在政策和服務(wù)上也要平等對待民企。
　　人民網(wǎng)、檢察日報、中國檢察官雜志等多位權威媒體資深記者就如何化解民企經(jīng)營(yíng)風(fēng)險積極建言。
　　央視《法治在線(xiàn)》主編常楊認為，應該通過(guò)主流媒體的積極宣傳，讓企業(yè)提高風(fēng)險防范意識。他認為，媒體應該給民營(yíng)企業(yè)更多展現機會(huì )。
　　中國報業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)報委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)史晨生表示，他作為從業(yè)二十多年的媒體人，從輿論上來(lái)說(shuō)，目前代表民企的平臺不夠大，聲音也小，他們處于弱勢地位，媒體應該多設民企專(zhuān)欄，組織媒體全國民企考察采訪(fǎng)。

　　來(lái)自法律行業(yè)的學(xué)者、專(zhuān)家也提出了專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文教授表示，民營(yíng)企業(yè)最大的痛點(diǎn)就是稅務(wù)風(fēng)險，而稅務(wù)風(fēng)險主要來(lái)自于名義稅負和實(shí)際稅負的巨大差距，繼而造成稅收的不確定性和選擇性執法，應該進(jìn)一步加大稅法改革，通過(guò)立法解決這一問(wèn)題。
　　施正文談到了現實(shí)中碰到的民企涉稅案例，認為應該從法律的精神、從國家的政策上來(lái)對法律進(jìn)行解讀和執法，"虛開(kāi)犯罪是所有企業(yè)面臨的最大的稅務(wù)風(fēng)險，但'兩高'已經(jīng)明確，對于沒(méi)有騙稅、國家稅收沒(méi)有損失、有真實(shí)交易的，至少不能按照虛開(kāi)增值稅發(fā)票罪這個(gè)重罪來(lái)追究，你可以追究他的行政責任，讓他退稅。"
　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授袁彬認為，近年來(lái)，在一些案件中，對于民營(yíng)企業(yè)家的刑事責任出現了一種"向外擴張"的傾向，其根本原因在于沒(méi)有把民營(yíng)企業(yè)當作一個(gè)獨立的主體來(lái)看待，"這種擴張就是拋開(kāi)民商法，直接就用所謂的刑法的實(shí)質(zhì)判斷進(jìn)行穿透，這是一個(gè)非常危險的事情。"

　　中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師郭旨龍表示，在對待民營(yíng)企業(yè)的違法犯罪問(wèn)題上需要理念更新，即從打擊犯罪逐步過(guò)渡到幫助和促進(jìn)。他認為可以從三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，一是檢察系統大力推進(jìn)"原則上全流程合規則不起訴"，二是各地應該根據企業(yè)貢獻，制度性地落實(shí)"少捕慎訴慎押"，三是在解除民有企業(yè)的財產(chǎn)扣押凍結上，公檢法要有更好的銜接措施。
　　盈科律師事務(wù)所刑民交叉部主任韓英偉表示，第一要正確落實(shí)最高檢、最高法關(guān)于保護企業(yè)家的相關(guān)規定；第二各地政府要有守法的意識，違法要追責；第三企業(yè)家要有法律意識，要把自己的企業(yè)合規化，按照國家的法律規定進(jìn)行治理。
　　北京市煒衡（南京）律師事務(wù)所封頂律師認為，對于民營(yíng)企業(yè)的保護問(wèn)題上，立法已經(jīng)做得不錯，但是司法上還很薄弱，"比如什么時(shí)候該羈押，什么時(shí)候不該羈押，什么情況下能取保，什么不能取保，法律上是非常清楚的，但是它落實(shí)不了。

　　來(lái)自山東省濰坊市的民營(yíng)企業(yè)代表戴志杰表示，很多人從白手起家成長(cháng)為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家，確實(shí)是有情懷、有抱負的，愿意為國家做出更大貢獻，但也確實(shí)需要法治的保駕護航，在遇到問(wèn)題時(shí)，需要有可行的救助辦法或者救濟渠道。
　　北京山東企業(yè)商會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)王寶臣根據對企業(yè)的調查，闡述了民營(yíng)企業(yè)目前遇到了多重困難，認為民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境確實(shí)還有很大的改善空間，并提出了一個(gè)設想，"各界能否合作起來(lái)，讓民營(yíng)企業(yè)有一個(gè)機構或者平臺，一方面起到上傳下達的作用，另一方面把民營(yíng)企業(yè)的心聲傳播出去。
　　中國報業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)報委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、大有國培總經(jīng)理孫國明表示，組織本次活動(dòng)，是認真貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神和全國兩會(huì )精神，始終堅持"兩個(gè)毫不動(dòng)搖"、"三個(gè)沒(méi)有變"。下一步，通過(guò)行業(yè)報委員會(huì )聯(lián)系百家行業(yè)報黨報黨刊會(huì )員單位，共同積極助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　最后，與會(huì )代表均認為，"改善營(yíng)商環(huán)境"是一個(gè)很宏大的命題，法律界和媒體界責任重大，也大有可為，將來(lái)還值得進(jìn)一步研討、交流，繼續為民企發(fā)展鼓與呼。
　　本次研討會(huì )指導單位是中國報業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)報委員會(huì )和大有營(yíng)商環(huán)境科技(北京)有限公司。中國報業(yè)協(xié)會(huì )是由中共中央宣傳部主管，人民日報社代管的國家一級社團，行業(yè)報委員會(huì )是中國報業(yè)協(xié)會(huì )主管的國家二級社團，目前集聚了全國百家行業(yè)報會(huì )員單位和近萬(wàn)名新聞工作者，推動(dòng)工業(yè)交通、金融貿易、工商稅務(wù)、文教衛生、城鄉建設、通信電子、軍工能源等多行業(yè)良性發(fā)展，切實(shí)為社會(huì )經(jīng)濟建設宣傳報道和民族行業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。