中新網(wǎng)廣西新聞2月13日電（黃詩(shī)誼）近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營(yíng)商環(huán)境報告2021》，南寧、北海、貴港三地工程建設項目領(lǐng)域改革舉措榜上有名，“辦理建筑許可”“獲得用水用氣”等營(yíng)商環(huán)境指標排名大幅提升。其中，北海市“辦理建筑許可”經(jīng)驗做法入選典型案例向全國推介。

從“頻跑腿”到“少跑腿”、從“現場(chǎng)辦”到“網(wǎng)上辦”、從“一網(wǎng)通辦”到“跨省通辦”……去年以來(lái)，廣西住房城鄉建設部門(mén)聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央、廣西決策部署，對標對表先進(jìn)省份，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，精準發(fā)力、多點(diǎn)突破，全方位推進(jìn)工程建設項目審批制度改革取得新成效，實(shí)現辦事“零跑腿”和不見(jiàn)面審批，企業(yè)和群眾的獲得感與滿(mǎn)意度明顯提升。

企業(yè)辦事人員在并聯(lián)審批專(zhuān)區的一站式窗口現場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。廣西住建廳供圖

　　工改“強引擎” 跑出審批“加速度”

　　一份份實(shí)施方案相繼出爐、一張張進(jìn)度表先后匯集、一項項改革舉措陸續出臺，廣西工程建設項目審批制度改革路線(xiàn)圖次第鋪開(kāi)。2021年6月，廣西住房城鄉建設廳印發(fā)《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦理建筑許可專(zhuān)項實(shí)施方案》，全面推行工程建設項目分級分類(lèi)管理，加快全流程在線(xiàn)審批。

　　“以往我們從拿地到取得《施工許可證》要兩三個(gè)月，而現在只用3天?！敝袊獤|盟影視演藝中心項目二期基坑支護工程項目經(jīng)辦人岑助海說(shuō)。

　　南寧市“拿地即開(kāi)工”模式為廣西深化工程建設項目審批制度改革提供了優(yōu)秀經(jīng)驗。去年以來(lái)，南寧市行政審批局充分利用信息化手段，持續優(yōu)化審批流程，形成了一系列極簡(jiǎn)審批事項，企業(yè)只需要一次申請，即可取得多種證照，工程建設項目審批時(shí)限平均壓縮88%以上。

　　據廣西工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹，目前廣西已實(shí)現將一般社會(huì )投資類(lèi)項目報建審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以?xún)?#xff0c;其中南寧、北海兩市審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以?xún)取?/p>

　　工改助推企業(yè)辦事“一條龍服務(wù)”

　　審批時(shí)間實(shí)現大幅壓縮，離不開(kāi)精簡(jiǎn)審批事項、推行線(xiàn)上網(wǎng)辦等改革實(shí)現的“一條龍服務(wù)”。

　　在落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革的基礎上，廣西全面梳理政務(wù)服務(wù)事項庫，直接取消房地產(chǎn)三級、四級和暫定級等審批事項22項；推行安全生產(chǎn)許可證等實(shí)現告知承諾制審批事項32項，并將勞務(wù)資質(zhì)由審批制調整為備案制。同時(shí)，大力縮減申報材料和基本證照，并運用電子印章、二維碼識別等技術(shù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、二級注冊造價(jià)師等業(yè)務(wù)實(shí)現全程網(wǎng)辦和證照電子化，149項行政許可事項實(shí)現全程“零跑腿”。

　　此外，為著(zhù)力解決審批不規范、違規增設審批環(huán)節、全流程管理不到位等問(wèn)題，2021年，廣西住房城鄉建設廳還印發(fā)了《廣西工程建設項目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，最大程度實(shí)現“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節、指南之外無(wú)材料”。

　　作為入選《中國營(yíng)商環(huán)境報告2021》的典型案例，北海市“辦理建筑許可”的經(jīng)驗做法更是上升為向全國推廣的“廣西經(jīng)驗”。

　　為提升工程建設項目審批服務(wù)質(zhì)量，北海市政務(wù)服務(wù)大廳設置了審批專(zhuān)窗，推行咨詢(xún)、受理、出證“一條龍服務(wù)”，將審批全流程整合壓縮為立項、用地規劃、施工、竣工驗收及不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)階段。通過(guò)一次性告知申請人申報材料和審批流程，并提供填報樣表，審批結果由政府部門(mén)采用“擊鼓傳花”的形式，抄告下一個(gè)審批部門(mén)，不再需要企業(yè)東奔西走。此外，北海市還推行“不見(jiàn)面”審批，推動(dòng)“—站式”竣工驗收改革，將原本需向12個(gè)單位分別提出申請、辦理15個(gè)行政許可和備案事項、反復整改或多次核驗、平均耗時(shí)230多天的辦理流程，壓縮為“—個(gè)環(huán)節、—次驗收、—網(wǎng)通辦”，部門(mén)聯(lián)合驗收時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日內。

　　“并聯(lián)審批”改革再推進(jìn)

　　“只在一個(gè)窗口提交一份資料，只跑一次就能辦好一件事?！痹絹?lái)越多的企業(yè)體驗到了這樣的便利。

　　“在一個(gè)窗口，交一套材料，只要3天就可以辦好《建筑工程施工許可證》《建設工程消防設計審查意見(jiàn)書(shū)》《人民防空工程建設許可證》三個(gè)證，幫我們解了燃眉之急?！?2月31日，彰泰集團貴港公司前期負責人張威領(lǐng)取《貴港市建筑工程施工消防人防許可證》時(shí)高興地說(shuō)。

　　2021年，貴港市全面實(shí)行“三證合一”審批制度，將施工許可、消防設計審查、人防建設許可“三證”合成“一證”，把工程建設項目報建時(shí)間從原本的253天壓縮到現在的53天，極大地解決了辦證多、流程多、時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題。

　　“并聯(lián)審批”改革再推進(jìn)。廣西將一般社會(huì )投資類(lèi)項目審批環(huán)節壓縮至14個(gè)工作日以?xún)?、報建審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以?xún)?#xff0c;辦理建筑許可、獲得用水、獲得用氣等指標任務(wù)全面完成。廣西111個(gè)縣（市、區）已實(shí)現工程建設項目審批管理系統審批全覆蓋，并實(shí)現與國家工程建設項目審批管理系統、消防系統、施工圖審查系統、政務(wù)一體化平臺統一身份認證、事項庫、廣西投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、城市“多規合一”等系統的聯(lián)通。截至2021年11月底，廣西并聯(lián)審批率達到78.04%、10分鐘數據共享率達95.15%、數據準確率達99.33%，持續位居全國一流水平。

　　下一步，廣西住房和城鄉建設廳將進(jìn)一步加大部門(mén)合作力度，持續深化工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程、環(huán)節和時(shí)間，提高企業(yè)辦事便利度、降低企業(yè)辦事成本、提高審批服務(wù)效率，全力打造國內工程建設領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提高服務(wù)對象和辦事群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，為建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西作出新的更大貢獻。（完）