盛夏時(shí)節，萬(wàn)物競秀。放眼泉州大地，處處涌動(dòng)著(zhù)生機與活力，升騰著(zhù)希望與夢(mèng)想：6月28日，舉辦500強企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商大會(huì )，81家500強企業(yè)與泉州攜手，簽訂總投資超2200億元項目合作協(xié)議;7月1日，石井口岸通關(guān)中心及配套服務(wù)區項目正式建成投用，為外向型企業(yè)提供“一站式”通關(guān)服務(wù)，助力南翼高新區“港產(chǎn)城”高質(zhì)量融合發(fā)展;7月2日，泉州正式設立“泉州創(chuàng )投日”，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng )投系列活動(dòng)，推動(dòng)基金與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)現無(wú)縫對接、互動(dòng)共贏(yíng)的新格局……

　　上半年，泉州市經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。1—5月，泉州市規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.9%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.3%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.6%，進(jìn)出口總值增長(cháng)20.7%;1—6月，一般公共預算收入增長(cháng)2.7%，工業(yè)用電增長(cháng)6.2%。

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年初以來(lái)，泉州市創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，全力以赴大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，昂揚“愛(ài)拼敢贏(yíng)”精氣神，奮戰“項目創(chuàng )優(yōu)年”，在新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略中走前頭、作表率。

　　蹄疾步穩推改革 發(fā)展潛能加速釋放

　　今年4月，泉州市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，會(huì )上發(fā)布了《泉州市創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”聚力打造“泉心泉意”品牌進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2024—2025年)》，開(kāi)啟新一輪改革行動(dòng)，推出166項創(chuàng )新舉措。

　　民營(yíng)經(jīng)濟這一參天大樹(shù)實(shí)現“郁郁蔥蔥”盛景的背后，離不開(kāi)泉州市以“一號改革工程”的高定位和大魄力持續做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，近幾年累計推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措超500項。落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟31條”，召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，構建“法治護企”“政策找企”“泉心泉意幫企”“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”等服務(wù)矩陣，試點(diǎn)建設“無(wú)證明城市”，上半年兌現惠企資金超22億元，入選國務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督查經(jīng)驗典型，以總成績(jì)第二獲評全省營(yíng)商環(huán)境標桿城市……泉州市營(yíng)商環(huán)境“成績(jì)單”亮點(diǎn)紛呈。

　　改革，是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源。在新福建宏偉藍圖的指引下，泉州市持續推進(jìn)體制改革、機制創(chuàng )新，不斷激發(fā)活力、激活動(dòng)能、破局突圍，撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強引擎。近年來(lái)，泉州市扛旗金改、海絲先行區、國家自創(chuàng )區和文旅消費、產(chǎn)融合作、產(chǎn)教融合等“國字號”試點(diǎn)試驗數十項，并連續召開(kāi)“新春第一會(huì )”，成立民營(yíng)經(jīng)濟研究院，設立“泉州企業(yè)家日”，評選泉州民企百強，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“1+N”政策體系。今年，泉州市繼續推進(jìn)12個(gè)領(lǐng)域39項重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　近日，位于泉州臺商投資區的中信重工智能裝備產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現竣備驗收。該基地是泉州市級工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區標準化建設項目，建有56棟廠(chǎng)房及配套設施，建筑面積約16萬(wàn)平方米，目前已實(shí)現100%招商，成功招引中科豐陽(yáng)、域釧科技等28家企業(yè)入駐，其中規上企業(yè)19家，占比67.8%。項目達產(chǎn)后預計產(chǎn)值可達15億元。

　　泉州市以園區標準化建設推動(dòng)國土空間高質(zhì)量重構，以創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量重塑，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。目前，泉州市已實(shí)施100個(gè)市級工業(yè)園區項目，累計建成1747萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間，形成千畝以上連片園區43個(gè)。今年，泉州市提出創(chuàng )優(yōu)推進(jìn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區標準化建設各項工作，深入打造工業(yè)園區標準化建設2.0版本，力爭到今年底，累計投用園區項目超60個(gè)，帶動(dòng)周邊規?；B片開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)“一區多園”整合提升。

　　工業(yè)園區標準化建設，是泉州市通過(guò)機制改革推動(dòng)資源集約利用的縮影。泉州市是全國唯一的盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)城市。如何以改革解難題，向存量要空間?泉州市結合工業(yè)園區標準化建設、抓城建提品質(zhì)、“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光等專(zhuān)項行動(dòng)，積極探索創(chuàng )新，總結形成了“一個(gè)標準、一種模式、七項政策舉措”的經(jīng)驗成果。

　　試點(diǎn)以來(lái)，泉州全市已開(kāi)展盤(pán)活城鎮低效用地3.76萬(wàn)畝，處置歷史遺留用地和歷史圍填海面積1.38萬(wàn)畝，帶動(dòng)7.1萬(wàn)畝建設用地開(kāi)發(fā)，新增建筑面積2739萬(wàn)平方米(產(chǎn)業(yè)空間1703萬(wàn)平方米);挖掘農用地潛力9.15萬(wàn)畝，開(kāi)展“百千萬(wàn)畝方”農用地整治，已完成3.02萬(wàn)畝，新增耕地2713畝，修復生態(tài)用地1.21萬(wàn)畝，有效挖掘土地利用潛力，增加建設用地供給，提高土地節約集約利用水平，為“大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展”提供了有力的要素保障。

　　加快數據開(kāi)發(fā)利用，積極建設數字泉州，今年1月入選福建全省數據要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)城市;持續深化科技工作“放管服”改革，16項科技政策兌現采用“免申即享”方式直達企業(yè)，“簡(jiǎn)化企業(yè)加計扣除政策申報流程”做法在全國推廣;實(shí)施科技創(chuàng )新“四個(gè)倍增”計劃，引進(jìn)18家大院大所，躋身“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)和國家服務(wù)型制造示范城市……泉州持續創(chuàng )新管理體制機制，強化了配套保障，釋放了市場(chǎng)效能，有效激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力和發(fā)展潛力。

　　值得一提的是，泉州市還積極先行先試，推動(dòng)泉臺融合發(fā)展不斷取得新成效。今年初以來(lái)，泉州市細化兩岸融合發(fā)展舉措，舉辦首屆兩岸中小企業(yè)暨兩岸征信論壇等活動(dòng)，規劃建設世界閩南文化交流中心泉州基地，今年來(lái)向金門(mén)供水日均1.85萬(wàn)噸。今年上半年，泉金“小三通”客運航線(xiàn)出入境旅客1.6萬(wàn)余人次，同比增長(cháng)424.3%。

　　全力以赴拼經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效

　　6月底，泉州市1—5月經(jīng)濟成績(jì)單出爐：1—5月，全市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.9%，民營(yíng)制造貢獻突出——

　　行業(yè)增長(cháng)面繼續擴大。1—5月，全市36個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)規模以上增加值實(shí)現正增長(cháng)，行業(yè)增長(cháng)面達83.3%;

　　新質(zhì)生產(chǎn)力持續領(lǐng)跑。1—5月，全市規模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)13.4%，機械裝備產(chǎn)業(yè)規模以上增加值增長(cháng)17.2%，電子信息產(chǎn)業(yè)規模以上增加值增長(cháng)14.0%;

　　民營(yíng)制造活力快速恢復。1—5月，全市規模以上民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)10.8%，高于全市規上工業(yè)增加值增幅1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟是泉州經(jīng)濟發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。泉州聚焦創(chuàng )新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，全力以赴大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，打造民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范標桿，為新福建建設貢獻力量。

　　泉州市推出支持民營(yíng)企業(yè)加快科技、創(chuàng )新、人才、開(kāi)放、綠色發(fā)展等若干政策，即“1+N”政策體系。其中，“1”是泉州市委、市政府出臺的《貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展若干措施的工作方案》;“N”是圍繞實(shí)施“抓項目、促發(fā)展”系列專(zhuān)項行動(dòng)，出臺N項扶持政策措施，拿出“真金白銀”堅定企業(yè)發(fā)展信心。

　　泉州市深入實(shí)施“抓項目、促發(fā)展”系列專(zhuān)項行動(dòng)，打好“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量”組合拳。今年初以來(lái)，泉州把招商引資和招才引智作為戰略性先導工程，成立文旅經(jīng)濟、港口發(fā)展指揮部，承辦全省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，召開(kāi)內外貿大會(huì )、500強專(zhuān)場(chǎng)招商，1—6月簽約項目731個(gè)、總投資4578億元，開(kāi)工項目940個(gè)、總投資4959億元，組織實(shí)施億元以上增資擴產(chǎn)項目517個(gè)、總投資3377億元。

　　近日，省工信廳公布2024年第五批創(chuàng )新型中小企業(yè)名單，全省共291家，泉州市75家企業(yè)入選，數據居全省第二、占全省25.8%。創(chuàng )新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量，也是“專(zhuān)精特新”企業(yè)的后備庫。

　　今年初以來(lái)，泉州市加快傳統產(chǎn)業(yè)升級煥新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育”專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)精特新培育計劃，獲評國家創(chuàng )新型城市、“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市，新入選2024年度國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，擁有省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)527家，累計培育國家級、省級、市級工業(yè)設計中心分別達10家、28家、72家。

　　此外，泉州市還大力推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作，實(shí)施企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動(dòng)等一系列政策舉措，大幅提升獎勵力度，市縣兩級上市最高獎勵達2700萬(wàn)元。同時(shí)，在全省率先建設市縣聯(lián)動(dòng)、跨縣域協(xié)作的企業(yè)上市服務(wù)咨詢(xún)線(xiàn)上平臺，為上市企業(yè)和擬上市企業(yè)提供“一站式”咨詢(xún)、協(xié)調、調度服務(wù)。目前，泉州市已有115家企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市，居全國地級市前列。

　　經(jīng)過(guò)多年培育，目前，泉州全市工業(yè)企業(yè)超7萬(wàn)家，規上工業(yè)企業(yè)7035家，數量居全省首位;中小企業(yè)梯次成長(cháng)，擁有創(chuàng )新型中小企業(yè)1111家，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)527家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)47家，數量均居全省前列;實(shí)施綠色數字技改專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)從機器換工向產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化、流程數字化升級，全市超5400家規上企業(yè)上云、用數、賦智，獲評智能工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景數量居全省第一。

　　大力發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，泉州還全力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。在去年實(shí)現旅游收入突破千億元大關(guān)的新臺階上，今年泉州向著(zhù)“全國最具煙火氣旅游城市、世界海絲多元文化旅游目的地”，用6000余場(chǎng)各類(lèi)文旅活動(dòng)走好“長(cháng)紅”之路。今年春節和“五一”假期，五湖四海的游客慕名而來(lái)，泉州接待游客總數量、增速及旅游花費增速均居全省第一。

　　用心用情辦實(shí)事 民生提質(zhì)幸福加碼

　　紅色坡屋頂、紅磚、淺色真石漆……上個(gè)月，由泉州城建集團投資建設的泉州市第二實(shí)驗小學(xué)城東北校區項目全面落架，頗具閩南風(fēng)格的學(xué)校主體建筑清晰顯現。

　　該校是泉州市為完善城東片區教育資源布局，滿(mǎn)足周邊群眾子女入學(xué)需求的重點(diǎn)民生工程，占地面積31.5畝，總建筑面積約3萬(wàn)平方米，辦學(xué)規模24個(gè)班，可提供1080個(gè)學(xué)位，設有教學(xué)樓、實(shí)驗樓、行政樓、體育綜合樓等。

　　發(fā)展是為了人民。如何讓更多改革發(fā)展成果惠及全市人民?泉州在大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展過(guò)程中，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到具體工作中，堅持超七成五財力投入民生，加快實(shí)施民生補短板。

　　作為全市“抓項目促發(fā)展”系列專(zhuān)項行動(dòng)的關(guān)鍵“閉環(huán)”，近年來(lái)，泉州深入開(kāi)展“惠民生補短板”專(zhuān)項行動(dòng)，成立專(zhuān)項工作組，從人民群眾關(guān)切的教育、醫療、養老等領(lǐng)域提出具體工作任務(wù)，每年滾動(dòng)更新一批專(zhuān)項項目，持續加大民生支出，辦好利民實(shí)事項目，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，泉州市共71個(gè)項目獲得中央、省級預算內資金12.64億元。其中教育領(lǐng)域31個(gè)項目獲補助3.52億元，衛生領(lǐng)域18個(gè)項目獲得補助8.13億元，托育領(lǐng)域12個(gè)項目獲得補助1440萬(wàn)元，文旅領(lǐng)域2個(gè)項目獲得補助1225萬(wàn)元，民政領(lǐng)域4個(gè)項目獲得補助1819萬(wàn)元，體育領(lǐng)域4個(gè)項目獲得補助5410萬(wàn)元。

　　今年初以來(lái)，泉州實(shí)施“惠民生補短板”“抓城建提品質(zhì)”行動(dòng)，實(shí)施8個(gè)領(lǐng)域41個(gè)為民辦實(shí)事項目。泉州市《傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”打造職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟共生共融的泉州實(shí)踐》入選國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合典型案例。泉州入選2024年中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目實(shí)施城市，獲獎補1億元，這是繼廈門(mén)被確定為首批示范項目實(shí)施城市后，我省連續兩年入選這一全國示范項目。

　　泉州市還堅持以群眾需求為導向、以群眾滿(mǎn)意為評判標準，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+”社區鄰里中心建設，對現有黨群服務(wù)中心全面提檔升級，著(zhù)力打造開(kāi)放、集約、共享的“一刻鐘”便民利民惠民生活服務(wù)圈，全面提升服務(wù)群眾能力和綜合治理能力，為黨員群眾提供全方位、全天候優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　目前，全市已建成718個(gè)“黨建+”鄰里中心，協(xié)調市縣職能部門(mén)下沉公共服務(wù)資源，三年來(lái)累計投放政務(wù)終端、文體娛樂(lè )、醫療康養等資源2633項、項目資金1.75億元，讓基層有更多資源力量為群眾辦事。

　　泉州市堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項基本公共服務(wù)，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　近日，在晴朗的天氣下，千年古橋洛陽(yáng)橋與濕地、城市建筑交相輝映，構成一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫(huà)卷。市民游客在綠水青山中共享自然之美、生活之美，獲得感和幸福感不斷提升。

　　今年1月，泉州制定出臺《美麗泉州行動(dòng)方案(2023—2035年)》，明確美麗泉州建設時(shí)間表，提出至2035年全面建成美麗泉州，實(shí)現優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給豐富多樣、美好生活品質(zhì)全民普惠共享、綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成的目標，高質(zhì)量全域建成人與自然和諧共生美麗城市。

　　今年初以來(lái)，泉州市圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，聚焦“雙提升、雙改善”目標，組織開(kāi)展立行立改、一年能力提升大會(huì )戰和三年攻堅行動(dòng)，著(zhù)力提升“五大能力”，實(shí)施“八個(gè)專(zhuān)項”整治，全市策劃實(shí)施2024至2026年污水治理項目357個(gè)、計劃完成投資188億元。其中，2024年(第一批)能力提升大會(huì )戰項目共199個(gè)，計劃完成年度投資79.1億元。 (黃瓊芬 黃書(shū)毅)