哈爾濱，地處中國東北、黑龍江省西南部，是黑龍江省的省會(huì )城市，是中國東北部政治、經(jīng)濟、文化中心。特殊的歷史進(jìn)程和地理位置造就了哈爾濱這座具有異國風(fēng)情的美麗城市，它不僅薈萃了我國北方少數民族的歷史文化，而且將中外文化融合，是我國的歷史文化名城和旅游盛地，素有“冰城”“東方莫斯科”“東方小巴黎”之美稱(chēng)。哈爾濱，是一座具有悠久歷史和光榮革命傳統的紅色城市，也是一座蘊含開(kāi)放、包容、時(shí)尚、活力、生態(tài)的城市。

哈爾濱市委副書(shū)記、市長(cháng)孫喆在介紹哈爾濱市百年奮斗發(fā)展歷史時(shí)表示，中國共產(chǎn)黨成立100年以來(lái)，勤勞英勇的哈爾濱人民在黨的領(lǐng)導下，砥礪前行、風(fēng)雨兼程、接續奮斗，書(shū)寫(xiě)了滄桑巨變的壯麗篇章。改革開(kāi)放以來(lái)，哈爾濱著(zhù)力構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，大力推進(jìn)中國特色社會(huì )主義現代化建設，特別是黨的十八大以來(lái)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升高水平開(kāi)放，全面建成小康社會(huì )取得了令人矚目的成就。

持續發(fā)展老工業(yè)基地，哈爾濱產(chǎn)業(yè)基礎不斷鞏固。堅持重塑傳統產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢與培育新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能并重，著(zhù)力構建“4+4”現代產(chǎn)業(yè)體系，綠色農產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現代生物醫藥、特色文化旅游4個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，以及信息、新材料、金融、現代物流4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體規模已超過(guò)6000億元，機器人及智能制造、航空航天、清潔能源裝備等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重分別達到26%和12.7%。全市4個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區和13個(gè)省級園區承載力不斷增強，哈爾濱新區自貿片區加速崛起，成為全省全市體制機制創(chuàng )新先行先試和經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力引擎。

勇?lián)Z食安全重任，哈爾濱現代農業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。充分發(fā)揮國家商品糧基地積極作用，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，大力發(fā)展規?；?、水利化、機械化、標準化現代農業(yè)。全市耕地面積達3000多萬(wàn)畝、高標準農田800余萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)能躍增到300億斤，今年已實(shí)現“十八連豐”?！爸袊嗣?碗飯，就有1碗來(lái)自黑龍江”，這1碗飯的1/5就出自哈爾濱。突出“糧頭食尾”“農頭工尾”提升價(jià)值鏈，有機產(chǎn)品721個(gè)、地理標志產(chǎn)品31個(gè)，綠色有機食品認證面積達1043萬(wàn)畝，五常、方正、延壽、通河大米品牌價(jià)值突破920億元?！笆濉逼陂g，各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到33140個(gè)；規模以上農副食品加工企業(yè)達373家、產(chǎn)值超千億元，年均增長(cháng)10%以上；農民收入增加了6000多元，年均增長(cháng)7.9%，鄉村振興活力進(jìn)一步增強。

踐行“兩山理論”，哈爾濱文體旅融合發(fā)展活力充分釋放。充分挖掘哈爾濱開(kāi)放包容、歐陸風(fēng)情、音樂(lè )冰雪、自然生態(tài)等特色文化，打造了哈爾濱大劇院、音樂(lè )廳、猶太老會(huì )堂、哈爾濱博物館群等地標性建筑和哈爾濱之夏音樂(lè )會(huì )、冰雪節、濕地節、丁香節等城市節慶活動(dòng)，引進(jìn)勛菲爾德國際弦樂(lè )、全國聲樂(lè )展演等音樂(lè )比賽和冬季鐵人三項世界杯、冰盤(pán)國際公開(kāi)賽、哈爾濱國際馬拉松等體育賽事，被聯(lián)合國授予世界音樂(lè )之城，成功入選全球首批“國際濕地城市”“東亞文化之都”，連續三年居全國十佳冰雪旅游城市榜首。中國旅游研究院剛剛發(fā)布的《2021世界旅游城市藍皮書(shū)》，哈爾濱上榜“世界游客向往的中國城市榜TOP10”?！笆濉逼陂g，累計接待國內外游客超過(guò)4億人次，旅游收入6268.2億元，年均分別增長(cháng)10.1%和14.8%，哈爾濱機場(chǎng)年旅客吞吐量連續五年位居東北地區首位。全市旅游業(yè)從冬季“一枝獨秀”，到“兩季繁榮”，再到“四季發(fā)展”，成為引入外部需求、拉動(dòng)經(jīng)濟繁榮的重要引擎。

不忘初心使命，哈爾濱人民的獲得感、幸福感、安全感持續提升。堅持以人民為中心，補齊民生短板，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。城市功能日臻完善。城區道路長(cháng)度超過(guò)4300公里、橋梁500余座，道路面積8000余萬(wàn)平方米，市區面積由新中國成立之初的134平方公里擴大到458平方公里，“一江居中、南北互動(dòng)、兩岸繁榮”發(fā)展格局正在形成。城市地鐵等現代交通體系加快構建，成為“國家公交都市建設示范城市”，從哈爾濱出發(fā)，乘高鐵1小時(shí)可通達省內各市地，航班通航國內外128個(gè)城市。生態(tài)環(huán)境持續改善?？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)良天數自2018年始終保持在80%以上。延續20多年的“三溝”治理實(shí)現了清水入河，結束了污水直排松花江的歷史，成為城市生態(tài)靚麗景觀(guān)。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率和松花江干流Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例保持100%。全市森林覆蓋率和建成區綠化覆蓋率分別達46%、34.2%。環(huán)衛機械化清掃率和清冰雪率均達90%，生活垃圾、廚余垃圾日處理能力分別達到6680噸和1500噸，垃圾圍城問(wèn)題得到有效解決?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?。城市管理綜合執法實(shí)現基層化、網(wǎng)格化。商事制度實(shí)現“35證合一”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限被壓縮到6小時(shí)以?xún)?#xff0c;企業(yè)集群登記、信用體系建設、建設項目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記改革被列為全國典型，網(wǎng)上政務(wù)能力居東北地區首位。住房條件顯著(zhù)提升?！笆濉逼陂g，市本級累計改造65個(gè)成片棚戶(hù)區，4.31萬(wàn)戶(hù)群眾喜遷新居。全市集中供熱普及率達95%，主城區燃氣普及率達100%、管道燃氣普及率為90%?；竟卜?wù)和社保水平持續提高。中小學(xué)發(fā)展到1069所，普通高校增加到51所，各類(lèi)醫療機構達4187家，養老金、城鄉低保、居民醫保標準連年提升。同時(shí)，啟動(dòng)建設智慧城市治理體系，打造了安防云促進(jìn)平安哈爾濱建設，依托醫療云建立了居民電子健康檔案、室外智慧健身系統，免費開(kāi)放太陽(yáng)島景區、森林植物園等公園游園95處，群眾休閑健康生活更加豐富。哈爾濱蟬聯(lián)“全國文明城市”，連續兩年入選“中國最具幸福感城市”。

客觀(guān)而言，過(guò)去的一年是極不平凡的一年。對于哈爾濱的經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，更是可圈可點(diǎn)的一年。面對各種困難挑戰，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，哈爾濱市委、市政府全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，在黑龍江省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快構建“4+4”現代產(chǎn)業(yè)新體系，采取了一系列超常規舉措精準施策、靶向發(fā)力，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把遭受的損失補回來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )運行從年初的“暫停鍵”切換到“加速鍵”，迅速恢復市場(chǎng)“人氣”“商氣”“煙火氣”，經(jīng)濟發(fā)展持續回升、全面回暖。2020年全市GDP由一季度下降9.7%、二季度當季下降5.1%，到三季度當季增長(cháng)4.3%，四季度當季增長(cháng)7.9%，經(jīng)濟運行逆勢走出“V”型曲線(xiàn)，實(shí)現“由負轉正”，在大戰大考中交出了一份難能可貴的優(yōu)異答卷。

今年以來(lái)，哈爾濱市在黑龍江省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全市經(jīng)濟增長(cháng)處于合理區間，延續了穩定恢復態(tài)勢。前三季度，全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值3802.6億元，同比增長(cháng)8%，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現增加值213.6億元、933.8億元和2655.2億元，同比分別增長(cháng)8.7%、7.4%和8.1%；兩年平均分別增長(cháng)4.8%、2%和2.1%。三次產(chǎn)業(yè)結構為5.624.669.8，二產(chǎn)比重較上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)，主要呈現以下特點(diǎn)：

——農業(yè)生產(chǎn)持續向好。前三季度，全市實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值385.5億元，同比增長(cháng)10.1%，增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(cháng)5.5%，增速較上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(cháng)16.9%和9.1%，增速分別高于上年同期20.2個(gè)、2.7個(gè)百分點(diǎn)。全市生豬出欄量同比增長(cháng)31.2%，牛奶、肉類(lèi)、蔬菜（食用菌）產(chǎn)量同比分別增長(cháng)27.5%、19.7%和19.7%。今秋，作為農業(yè)大市，哈爾濱嚴把秋收生產(chǎn)指導、質(zhì)量、防控“三道關(guān)”，全市人民鼓足干勁、熱火朝天合力奪豐收，確保實(shí)現應收盡收、顆粒歸倉，旨在“中國飯碗”裝滿(mǎn)更多“哈爾濱優(yōu)質(zhì)糧”。日前，哈爾濱各縣市區糧食生產(chǎn)捷報頻傳。糧食作物已收獲1944.8萬(wàn)畝，占應收面積的63.2%，比去年同期提速5.6%。今年糧食作物生產(chǎn)形勢良好，單產(chǎn)、總產(chǎn)均有提高，哈爾濱市糧食生產(chǎn)實(shí)現了喜人的“十八連豐”，穩住了農業(yè)基本盤(pán)，夯實(shí)了開(kāi)新局的“壓艙石”。常言道：手中有糧，心中不慌。今年以來(lái)，哈爾濱市緊緊圍繞農業(yè)主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力，推動(dòng)全市農業(yè)實(shí)現較好發(fā)展，全市一產(chǎn)增加值實(shí)現80.8億元，同比增長(cháng)10.2%，增速列全省第一位，農業(yè)強省3項指標綜合排名列全省第一。農業(yè)強、農民富、農村美正逐漸成為冰城黑土地上的一抹亮色，為“中國糧食，中國飯碗”交上一份合格、優(yōu)秀答卷。

——工業(yè)經(jīng)濟總體穩定。前三季度，全市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.1%，兩年平均增長(cháng)4.2%，增速較上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)平穩運行，占比70%的四大主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩定，同比增長(cháng)10.1%，合計拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造增長(cháng)24.6%，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)最大動(dòng)力；醫藥增長(cháng)7.7%，食品增長(cháng)5.6%，石化增長(cháng)3.1%。大企業(yè)支撐有力，前30戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)14.8%，拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)預期持續向好，工業(yè)用電量同比增長(cháng)4.3%，連續6個(gè)季度保持增長(cháng)；PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數）上漲4.9%，增速較上年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

——服務(wù)業(yè)保持增長(cháng)。消費市場(chǎng)韌性增強，前三季度，全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額1647.8億元，同比增長(cháng)14.9%，位居東北四市首位。限額以上單位零售額同比增長(cháng)18.6%，其中限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）分別增長(cháng)56.2%、21.6%、46.3%和51.8%。限額以上網(wǎng)絡(luò )零售額同比增長(cháng)17%。金融有力支持實(shí)體經(jīng)濟，截至9月末，全市金融機構人民幣存、貸款余額同比分別增長(cháng)9.2%和11.2%，貸款增速高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )近三年新高，其中，制造業(yè)中長(cháng)期貸款、普惠小微貸款余額同比分別增長(cháng)20.6%和21%。物流行業(yè)加速反彈，全市貨運總量同比增長(cháng)23.1%，公路、鐵路、航空貨運量同比分別增長(cháng)27.9%、10.3%和7.4%；快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入同比分別增長(cháng)33.6%和16.6%。旅游產(chǎn)業(yè)穩步復蘇，截至9月末，全市累計接待游客8748.7萬(wàn)人次，較2019年同期增長(cháng)16.7%；旅游總收入873.9億元，已恢復到2019年同期七成水平。哈爾濱機場(chǎng)旅客吞吐量1216萬(wàn)人次，同比增長(cháng)40.9%，已恢復到2019年同期八成水平。

——投資增速企穩回升。前三季度，受省市重點(diǎn)項目加快建設拉動(dòng)，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)9.2%，增速分別高于全國、全省1.9個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(cháng)4.7%，增速較上半年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，政府驅動(dòng)的基礎設施投資實(shí)現了超高速增長(cháng)，同比增長(cháng)45%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、制造業(yè)投資同比分別下降7.3%和5.9%。從重點(diǎn)項目看，50個(gè)省百大項目開(kāi)復工率100%，完成投資289.7億元，投資完成率84.4%。256個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)復工率94.5%，完成投資216.8億元，同比增長(cháng)12.6%。從招商引資看，簽約千萬(wàn)元以上利用內資項目189個(gè)，同比增長(cháng)1.6倍；實(shí)際利用內資444.1億元，同比增長(cháng)78.9%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長(cháng)26.2%、17.6%和7.6%。從投資主體看，港澳臺及外商投資增長(cháng)25.1%，國有及國有控股投資增長(cháng)15.1%，民間投資增長(cháng)2.3%。

——創(chuàng )新動(dòng)能加速集聚。市場(chǎng)主體不斷壯大，截至9月末，全市實(shí)有市場(chǎng)主體總量98.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)8.2%；今年新登記市場(chǎng)主體同比增長(cháng)35.6%，其中，文體娛樂(lè )業(yè)和信息軟件服務(wù)業(yè)新登記市場(chǎng)主體同比分別增長(cháng)78.7%和65.4%。新入統“四上”企業(yè)185戶(hù)，其中新建企業(yè)149戶(hù)，成長(cháng)型企業(yè)36戶(hù)。創(chuàng )新能力穩步提升，全市新增高新技術(shù)企業(yè)511戶(hù)，同比增長(cháng)90.7%，占全省的71.9%；完成技術(shù)合同成交額212.48億元，同比增長(cháng)2.7倍，占全省77.1%。2273戶(hù)企業(yè)通過(guò)國家科技型中小企業(yè)評價(jià)，同比增長(cháng)17.1%，占全省64.3%。動(dòng)能轉換步伐加快，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)14.8%，高于全市規模以上工業(yè)增加值增速5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，電子通信制造業(yè)、計算機制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)94.9%、92.9%和18.9%。鋰離子電池、集成電路、石墨烯等“三新”產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(cháng)3.1倍、47.7%和14.3%。全市科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和工資總額同比分別增長(cháng)20.8%和17.4%。國企改革成效持續顯現，全市地方國企勞動(dòng)生產(chǎn)總值同比增長(cháng)32.2%；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)25.1%；凈利潤實(shí)現扭虧為盈，兩年平均增長(cháng)1.3倍。經(jīng)濟外向度不斷提升，全市進(jìn)出口總值同比增長(cháng)31.9%，增速分別高于全國、全省9.2個(gè)和8.4個(gè)百分點(diǎn)。出口總值和進(jìn)口總值同比分別增長(cháng)21.1%和42.9%。

——質(zhì)量效益穩步提升。財政收入增長(cháng)較快，同比增長(cháng)21.9%，增速低于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)，位列15個(gè)副省級城市第三位，其中，實(shí)現稅收收入218.9億元，占全市一般公共預算收入比重為76.3%，同比增長(cháng)10.9%。企業(yè)效益不斷改善，1~8月，全市規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)18.4%，利潤總額同比增長(cháng)79.6%。居民收入和就業(yè)持續向好，全市城鎮居民人均可支配收入同比增長(cháng)11%，分別高于全國、全省2.3個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮新增就業(yè)7.5萬(wàn)人，同比增長(cháng)10.9%，完成全年目標97.6%。城鎮登記失業(yè)率3.4%，低于5.5%控制目標2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于上半年0.1個(gè)百分點(diǎn)。商品價(jià)格保持穩定，受居住及服務(wù)價(jià)格下降影響，CPI同比上漲0.1%，低于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)。綠色發(fā)展穩步推進(jìn)，前三季度，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、一氧化碳同比分別下降23.4%、9.5%、4.3%，重污染天數同比減少15天。

——新區引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強。前三季度，哈爾濱新區GDP、規模以上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額增速分別高于全市1.1個(gè)、0.2個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)42.6%；各類(lèi)高層次人才增至1.1萬(wàn)人，累計建設和引入各類(lèi)孵化器53個(gè)、122.2萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)2654家，形成了全省規模最大的孵化經(jīng)濟群。哈爾濱自貿片區前三季度實(shí)現進(jìn)出口總值48.5億元，同比增長(cháng)1.8倍。

值得一提的是，為深化改革創(chuàng )新、優(yōu)化辦事流程、建設魅力冰城，哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境得到根本改變和本質(zhì)提升。2021年2月1日，《哈爾濱市社會(huì )信用體系建設促進(jìn)條例》正式施行。這是全省首部、全國第六部市級地方信用建設法規，在國務(wù)院第七次大督查中，哈爾濱市社會(huì )信用體系建設典型做法被國務(wù)院通報表?yè)P。另外，《哈爾濱市民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)條例》自今年10月1日起施行，有效保障了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，強化了營(yíng)商環(huán)境監督作用。

哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設監督部門(mén)切實(shí)發(fā)揮“利劍”作用，形成了對破壞營(yíng)商環(huán)境行為的高壓態(tài)勢。傾力打造政企互動(dòng)交流平臺，持續開(kāi)展“哈營(yíng)面對面”活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)聲音，回應企業(yè)訴求，以實(shí)際行動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題。持續深化“放管服”改革，大力推動(dòng)政府職能轉變，調整規范市級權責清單，現有行政權力4425項；規范中介服務(wù)事項98項，取消8項。深入推進(jìn)“辦好一件事”改革，系統重構跨部門(mén)、跨層級、跨地域、跨業(yè)務(wù)的辦事流程，打造18個(gè)政務(wù)服務(wù)E（易）服圈，推進(jìn)政府集成服務(wù)和標準化建設，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)。目前，已推出“我要開(kāi)飯店”等144個(gè)“辦好一件事”事項。相關(guān)服務(wù)事項辦理承諾時(shí)限平均縮減40.9%，環(huán)節數量平均壓縮66.5%，材料數量平均精簡(jiǎn)38.8%，跑動(dòng)次數平均減少42.7%。并且，哈爾濱市對標國內一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現跨越追趕，推出2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，涉及企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、辦理建筑許可等19大類(lèi)共87項；組織開(kāi)展了18場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境指標問(wèn)題溯源分析研討會(huì )，進(jìn)一步查找制約哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的短板弱項，分析原因，研究對策，推動(dòng)提升。據悉，在2020年度國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，哈爾濱市有9個(gè)指標列入優(yōu)秀檔次。同時(shí)，組織“創(chuàng )百優(yōu)、爭十佳”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例評選活動(dòng)。評選出20個(gè)優(yōu)秀案例，并向社會(huì )公布，起到了積極示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚社會(huì )氛圍。

另外，哈爾濱市以“一網(wǎng)一窗一次”改革為突破口，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過(guò)持續對標比優(yōu)、流程再造，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理，持續提升了政務(wù)服務(wù)便利化。即以“一網(wǎng)一窗一次”改革為突破口，以“全國最優(yōu)、時(shí)限最短、要件最少”為標準，對市本級和區縣（市）級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行了多輪優(yōu)化。同時(shí)，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事步伐，加大政務(wù)信息化建設力度，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，推出“e冰城”手機移動(dòng)App，為群眾提供普惠方便、便捷高效、智能精準的政務(wù)服務(wù)。據介紹，在國務(wù)院辦公廳對32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上服務(wù)能力評估中，哈爾濱市位列第六名。上線(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”，企業(yè)注冊、開(kāi)戶(hù)登記等8項業(yè)務(wù)一站式辦理，免費贈送開(kāi)辦大禮包，平均用時(shí)130分鐘。因此，哈爾濱市“企業(yè)開(kāi)辦”典型做法在全國營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )上作為代表交流發(fā)言。為解決群眾反映的疑難問(wèn)題，哈爾濱市還設立了“辦不成事”窗口，積極推動(dòng)了哈爾濱高頻事項在?？?、三亞、長(cháng)春、沈陽(yáng)等城市“跨省通辦”，在哈爾濱市民大廈開(kāi)設了“跨省通辦”受理窗口，提供了優(yōu)質(zhì)“跨省通辦”服務(wù)。

此外，2021年4月，出臺了《哈爾濱市行政審批信用承諾制實(shí)施方案》，推出92項信用承諾制“極簡(jiǎn)審批”事項，材料數量精簡(jiǎn)33.7%，并創(chuàng )新開(kāi)展“碼上誠信”，通過(guò)強化企業(yè)自律意識，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費環(huán)境，使得社會(huì )信用體系建設取得新改善。例如，中央大街112家商家在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置“亮碼”，消費者掃碼點(diǎn)評8000余次。通過(guò)“一條街”的企業(yè)誠信，影響帶動(dòng)“一座城”的誠信自信，目前正式賦碼企業(yè)4.9萬(wàn)余家。同時(shí)，創(chuàng )新開(kāi)展“承諾即修復”，已為46家企業(yè)開(kāi)展“承諾即修復”；開(kāi)通全國“信易貸”平臺哈爾濱站，中小微企業(yè)授信8.58億元，有效解決了小微企業(yè)融資貸款等問(wèn)題。由此，哈爾濱市行政審批制度改革實(shí)現了更新突破。

成績(jì)令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。這一年多來(lái)的豐富實(shí)踐，使人深深感到任何時(shí)候都必須旗幟鮮明講政治，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署在哈爾濱落地生根。任何時(shí)候都必須凝心聚力抓發(fā)展，堅持新發(fā)展理念，大力推進(jìn)開(kāi)放強市產(chǎn)業(yè)立市，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、突破瓶頸，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。任何時(shí)候都必須真抓實(shí)干強擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和釘釘子的精神，一張藍圖干到底，一以貫之抓落實(shí)，推動(dòng)各項工作干在實(shí)處、走在前列。任何時(shí)候都必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。

日前，為提升哈爾濱市國際影響力，加快哈爾濱市打造對俄羅斯開(kāi)放“橋頭堡”、中東歐開(kāi)放節點(diǎn)城市和對北美開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)，加快建設成為東北亞地區具有重要影響力的現代化城市，《哈爾濱市提升城市國際影響力“十四五”發(fā)展規劃》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施?！兑巹潯诽岢?#xff0c;到2025年，哈爾濱市航空港年旅客吞吐量達到4200萬(wàn)人次，國際（地區）定期直飛航線(xiàn)數超過(guò)50條，國際（地區）航空貨郵吞吐量突破40萬(wàn)噸，哈俄班列發(fā)運量年實(shí)現1.2萬(wàn)標箱，利用外資4.3億美元，世界500強40家以上，進(jìn)出口總額年均增長(cháng)7%，年度舉辦國際會(huì )展20次，國際友好城市達到80個(gè)?！兑巹潯诽岢?#xff0c;打造國際交通樞紐、建立國際化開(kāi)放平臺體系、建設開(kāi)放型現代產(chǎn)業(yè)體系、建設國際交流特色城市、增強區域創(chuàng )新能力、建設國際生態(tài)宜居城市六方面主要任務(wù)。

如今，“十四五”發(fā)展、現代化建設序幕已拉開(kāi)，展開(kāi)新畫(huà)卷，提筆在手，只有眾志成城才能落筆有神；踏上新賽道，開(kāi)啟新征程，只有眾心向前才能領(lǐng)跑有望。正如哈爾濱市委書(shū)記王兆力所說(shuō)，要不折不扣落實(shí)黨中央和省委各項決策部署，更好統籌發(fā)展和安全，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。（文/倪馨 圖/哈爾濱市委宣傳部）