一、工作背景
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于提升行政效能決策部署,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平,大安鎮按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)"高效辦成一件事"的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2024〕3號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化提升"愛(ài)山東"政務(wù)服務(wù)平臺功能支持"高效辦成一件事"若干措施的通知》(魯政辦字〔2024〕8號)等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)資源,積極推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)深度融合,提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平,打通"服務(wù)群眾最后一米",推動(dòng)“高效辦成一件事”改革走深走實(shí)。
二、工作舉措
(一)突出以人民為中心的服務(wù)宗旨,推動(dòng)“一件事”既“能辦”又“好辦”
大安鎮堅持傳統服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng )新并行,打造線(xiàn)上通辦平臺。一是全區首創(chuàng )在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟“大安鎮扶老助困安心辦一件事”服務(wù)平臺,將因病致貧重病患者認定、臨時(shí)救助給付、最低生活保障邊緣家庭認定、經(jīng)濟困難老年人生活補貼給付、特困人員供養給付、困難殘疾人生活補貼給付、事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活補貼的給付、重度殘疾人護理補貼給付,8個(gè)高頻事項集成“一網(wǎng)辦理”,在服務(wù)大廳設立“一件事窗口”,實(shí)現一件事“一窗一網(wǎng)通辦”。二是推動(dòng)集成辦理事項辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現“一次登錄、一網(wǎng)通辦”。三是建立“一件事窗口”與各聯(lián)辦部門(mén)工作協(xié)調機制,規范窗口運行和服務(wù)行為,做好事項受理、材料流轉、分類(lèi)審批、統一出件等環(huán)節的無(wú)縫銜接,保障“一件事”全流程按時(shí)辦結。
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(此圖為山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“安心辦一件事平臺”)
(二)優(yōu)化幫辦代辦志愿服務(wù),推動(dòng)“一件事”既“一次辦”又“高效辦”
大安鎮聚力幫辦代辦志愿服務(wù)提升行動(dòng),一是線(xiàn)下設立37個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn),成立57支“紅小幫”幫辦代辦志愿服務(wù)隊伍,共260余名紅小幫隊員;二是線(xiàn)上在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建“大安鎮紅小幫安心辦”服務(wù)平臺,增設“紅小幫”服務(wù)專(zhuān)區。在服務(wù)專(zhuān)區,添加了各紅小幫隊員的姓名、聯(lián)系方式,以方便企業(yè)群眾在需要幫辦代辦等志愿服務(wù)時(shí)第一時(shí)間精準對接到紅小幫隊員,通過(guò)“紅小幫”隊員上門(mén)服務(wù)等方式,極速幫辦代辦。在服務(wù)專(zhuān)區,還可隨時(shí)看到“紅小幫”開(kāi)展幫辦代辦活動(dòng)的風(fēng)采,讓群眾對各類(lèi)幫辦代辦服務(wù)有更直觀(guān)更深刻的了解。三是依托“信用+紅小幫”志愿服務(wù)隊,成立了由鎮安監站、環(huán)保站、統計站、經(jīng)濟運行辦、投資促進(jìn)辦、市場(chǎng)監管所、稅務(wù)、派出所等部門(mén)共30余人組成的大安鎮”紅小幫”企業(yè)服務(wù)隊;四是設立全區首個(gè)“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區”,采取市場(chǎng)服務(wù)“一窗式”工作模式,向各市場(chǎng)主體提供咨詢(xún)指導、政策解讀、手續辦理等“一站式”服務(wù),提供設立登記、變更注銷(xiāo)、市場(chǎng)準入準營(yíng)手續等業(yè)務(wù)“保姆式”全程幫辦代辦。去年以來(lái),共接待辦理各類(lèi)涉企服務(wù)200余件次,累計走訪(fǎng)市場(chǎng)主體300余家,收集并解決企業(yè)訴求32件。
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(此圖為安心辦一件事平臺“紅小幫專(zhuān)區”)
(三)強化制度體系標準體系建設,推動(dòng)“一件事”既“便利辦”又“規范辦”
一是對“一件事”辦事流程進(jìn)行優(yōu)化,繪制辦事流程圖,通過(guò)數據共享,減少辦事環(huán)節,壓縮辦理時(shí)限,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是按照標準化政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施標準,整合設定依據、受理條件、申請材料、辦理時(shí)限、辦理結果等要素信息,推動(dòng)辦事指南的個(gè)性化、場(chǎng)景化應用,增強可讀性、通俗性,提升“一件事”規范化、透明化、便利化水平。三是聚焦“簡(jiǎn)潔、易懂、暖心”目標,編制發(fā)布“一分鐘”白話(huà)視頻版“一件事”辦事指南,實(shí)現群眾事項辦理“秒看秒懂”。
(此圖為“一分鐘”白話(huà)視頻版“一件事”辦事指南)
三、工作成效
(一)政務(wù)服務(wù)更高效。
“大安鎮扶老助困安心辦一件事的落地實(shí)施,實(shí)現了”線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)、只找一人”、線(xiàn)上辦事“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”,讓群眾體會(huì )到實(shí)實(shí)在在的變化。在“一件事”的基礎上,大安鎮創(chuàng )新完善事項辦理流程,創(chuàng )建了“一張清單、一窗(端)受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗(端)出件、一號服務(wù)”的“十個(gè)一”辦理模式?!皽p環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”,群眾“辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑”等問(wèn)題得到全面改善,讓群眾更有獲得感、幸福感。
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(此圖為群眾在“一件事”窗口辦理事項)
(二)幫辦代辦更優(yōu)化。
增容擴建“信用+紅小幫”志愿服務(wù)隊,努力提升志愿服務(wù)效能,全力打造了一支“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精”,“年輕化、知識化”的專(zhuān)業(yè)幫辦代辦志愿服務(wù)隊伍。截至目前,“紅小幫”志愿服務(wù)隊員,共受理企業(yè)群眾事項10000余件,服務(wù)群眾26000余人次。依托黨建引領(lǐng)“信用+”工作的長(cháng)效開(kāi)展,著(zhù)力打造了“服務(wù)送到家門(mén)口”的志愿服務(wù)模式,推出了具有大安特色的便民惠企服務(wù)新體系。一是在家門(mén)口辦所有事,找一個(gè)人辦所有事;二是群眾動(dòng)動(dòng)嘴,“紅小幫”來(lái)跑腿;三是依托“數字門(mén)牌碼上服務(wù)”手機小程序,將一個(gè)個(gè)分散的服務(wù)窗口展現在群眾的手掌心,“掌上辦”、“指尖辦”,打造身邊的移動(dòng)的政務(wù)服務(wù)“大廳”;四是延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、午間錯時(shí)服務(wù)、雙休日節假日“不打烊”;五是企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區“一窗式”工作模式,打通部門(mén)間壁壘,為市場(chǎng)主體提供全過(guò)程保姆式幫辦代辦服務(wù),由“企業(yè)跑”轉變?yōu)椤胺?wù)隊跑”,實(shí)現了企業(yè)需求“最多跑一地”,全面推進(jìn)了服務(wù)市場(chǎng)主體提標升級,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
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(此圖為紅小幫隊員上門(mén)開(kāi)展幫辦代辦服務(wù))
(三)便民服務(wù)更多元。
一是精準化對接需求。切實(shí)踐行“民之所憂(yōu),我必念之;民之所盼,我必行之”,以企業(yè)群眾辦事需求為導向,根據辦理群體、辦理事項、辦理時(shí)段的多樣化、差異化、個(gè)性化,精準確定服務(wù)事項辦理方式,最大限度讓群眾少跑路、為群眾辦成事,以辛苦指數換取群眾的幸福指數。二是精心化靠前問(wèn)需。紅小幫隊員每周至少開(kāi)展三次入戶(hù)走訪(fǎng),變“坐班制”為“上門(mén)服務(wù)制”,上門(mén)了解群眾所需,解決居民特別是“老小困”群體的燃眉之急。三是精致化保障服務(wù)。加大對“紅小幫”隊員的培訓力度,提升服務(wù)效能,變諸多慣性思維中的“不可能”為可行、可辦、可成。針對老年人、行動(dòng)不便的殘疾人等特殊群體,建立“信息臺賬”和“服務(wù)臺賬”,有效提供全程服務(wù)和跟蹤服務(wù);針對困境兒童、留守兒童,成立“彤心護蕾”愛(ài)心團,實(shí)行“一對一”幫辦代辦志愿服務(wù)。將便民利民落到了實(shí)處、落到了細處,不斷完善“線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角、線(xiàn)上服務(wù)不打烊”的幫辦代辦服務(wù)新體系。(李金芝)
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(此圖為“紅小幫”隊員為個(gè)體工商戶(hù)上門(mén)送營(yíng)業(yè)執照)
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