今年以來(lái)，湘潭高新區深化“放管服”改革，找準服務(wù)企業(yè)著(zhù)力點(diǎn)，針對項目落地難、審批難、施工難等突出問(wèn)題，不斷創(chuàng )新服務(wù)舉措，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、開(kāi)工報建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節“一件事”推出全生命周期“管家式”服務(wù)，實(shí)現政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效，助力市場(chǎng)主體“紓困增效”，進(jìn)一步增強了市場(chǎng)主體的幸福感和滿(mǎn)意度。

湘潭高新區政務(wù)服務(wù)大廳。

　　企業(yè)開(kāi)辦推行“貼心三辦”

　　設立專(zhuān)區專(zhuān)窗實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一站辦”。區政務(wù)服務(wù)大廳設立企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專(zhuān)區，健全全過(guò)程服務(wù)功能，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦一窗通辦、一網(wǎng)通辦，集成企業(yè)設立登記、印章刻制、涉稅業(yè)務(wù)、社保醫保登記、住房公積金繳存登記、銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)6個(gè)環(huán)節為一件事，申請資料從23份壓縮至6份，審批辦結時(shí)限壓縮在0.5個(gè)工作日內。

　　提供全程幫代辦實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“無(wú)憂(yōu)辦”。為招商引資重點(diǎn)項目，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)提供企業(yè)開(kāi)辦、項目審批等全過(guò)程代辦服務(wù)，針對來(lái)廳現場(chǎng)開(kāi)辦市場(chǎng)主體的群眾，實(shí)行“一窗通辦”“全程電子化”，提供貼心服務(wù)，大廳服務(wù)專(zhuān)員現場(chǎng)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、全程網(wǎng)辦、事后跟蹤協(xié)調等全流程幫代辦服務(wù)。同時(shí)，積極推行銀行免費開(kāi)戶(hù)和“郵寄辦”，為所有新開(kāi)辦企業(yè)免費提供四枚公章、“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”等。截至10月底，全區累計免費發(fā)放印章和大禮包1484套，為企業(yè)節約成本45萬(wàn)元。

湘潭高新區政務(wù)服務(wù)驛站。

　　建立服務(wù)驛站實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“就近辦”。截至10月底，湘潭高新區全年新增市場(chǎng)主體4219戶(hù)，其中企業(yè)開(kāi)辦新增1484戶(hù)，同比增長(cháng)137%，推動(dòng)“個(gè)轉企”注冊登記全流程事項無(wú)障礙、超快速辦理，全市首家個(gè)轉企在高新區辦理，完成“個(gè)轉企”24戶(hù)，全區市場(chǎng)主體增速、新增企業(yè)占比都位居全市第一。

　　項目審批實(shí)施“集成極簡(jiǎn)”

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目“閉環(huán)”審批。建立“閉環(huán)”審批“1+N”制度體系（“1”即改革方案，“N”即容缺審批、限時(shí)辦結、聯(lián)席會(huì )議、并聯(lián)辦理服務(wù)機制），梳理項目報建“一圖三單”，編制項目報建“一件事一次辦”全鏈條集成服務(wù)手冊，實(shí)現流程再優(yōu)、材料再減（申報材料精簡(jiǎn)35%）、事項再明、時(shí)限再縮（社會(huì )投資類(lèi)項目報建總審批時(shí)限壓縮至27-29個(gè)工作日）。近兩年，高新區產(chǎn)業(yè)項目“閉環(huán)”審批涉及項目50個(gè)，為項目開(kāi)工平均搶早了6個(gè)月。

　　探索“容缺審批+拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式。在全市率先出臺“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案，配套建立“一單一冊一員一會(huì )”服務(wù)機制（入園“一張清單告知單”、項目報建“一件事一次辦”全鏈條集成服務(wù)手冊、一個(gè)服務(wù)專(zhuān)員全程幫代辦、一個(gè)聯(lián)席會(huì )議協(xié)調調度解難題）。為湖南卓潤生物科技有限公司、湖南亞輝龍生物科技有限公司等32個(gè)項目實(shí)現容缺審批，促成16個(gè)項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。

　　推行并聯(lián)辦、極簡(jiǎn)審、聯(lián)合驗。出臺“并聯(lián)辦”制度，采用以規劃預審意見(jiàn)代替工規證容缺辦理施工許可，采用質(zhì)量監督手續與施工許可、人防易地手續與工規許可并聯(lián)辦理，采取分階段審查施工圖、分階段辦理施工許可，促項目早開(kāi)工；實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項“告知承諾”極簡(jiǎn)審批，執行“一事一標準”，已辦理涉企告知承諾制事項67件；推出竣工驗收“一件事”、驗收事項“四合一”等改革創(chuàng )新舉措，實(shí)現“一站受理，聯(lián)合驗收”，有效推動(dòng)“竣工即辦證”；

　　推行重點(diǎn)項目”管家式“服務(wù)。采取“專(zhuān)員+代辦”的模式，指定專(zhuān)人一對一負責跟蹤、指導企業(yè)做好審批報批業(yè)務(wù)，做到審批1個(gè)事項時(shí)，同步延伸指導后續審批事項。對重點(diǎn)項目掛圖作戰，主動(dòng)協(xié)調，幫助企業(yè)簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化流程，及時(shí)解決審批過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)“一管到底”

　　摸清“四張清單”，問(wèn)需于企。湘潭高新區出臺了《“紓困增效”專(zhuān)項幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》，全區143名干部聯(lián)點(diǎn)663家企業(yè)，實(shí)現精準服務(wù)企業(yè)全覆蓋，全面摸清助企紓困增效“四張清單”（產(chǎn)品清單、銷(xiāo)售清單、問(wèn)題清單、技術(shù)清單），主動(dòng)融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)銷(xiāo)售等關(guān)鍵工作中，全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼，建立“訴求問(wèn)題交辦制”和“清單管理銷(xiāo)號制”，共交辦11批288個(gè)困難訴求，目前已銷(xiāo)號279個(gè)，銷(xiāo)號率達到了97%。

政務(wù)服務(wù)“便民惠企”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

　　兌現“惠企政策”，送策至企。今年1月-10月，兌現項目扶持、政策資金企業(yè)獎勵和補貼9871.93萬(wàn)元，涉及企業(yè)40家，兌現上市培育、項目獎勵和補貼資金2132萬(wàn)元，惠及企業(yè)201家；辦理企業(yè)留抵退稅7.59億元，小微企業(yè)“免申即享”免征增值稅費合計2.6億元，企業(yè)所得稅減免稅額6.47億元。

　　強化“要素保障”，全心助企。解決福壽堂二期、瑞湘環(huán)保等廠(chǎng)房辦證歷史遺留問(wèn)題18個(gè)；舉辦10余場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，為屹豐集團、永霏特種防護、金杯電工等園區企業(yè)成功招聘900多人；聯(lián)合金融機構推出適合園區企業(yè)的各類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)信易貸幫助企業(yè)累計獲得授信50.7億元；通過(guò)信用貸、稅易貸幫助33家中小企業(yè)獲得授信貸款11260萬(wàn)元；通過(guò)續貸平臺累計為32家企業(yè)提供2.6億元短期資金支持，幫助企業(yè)節約利息支出800多萬(wàn)元；爭取國省市轉移支付項目資金6694.74萬(wàn)元，組織18家企業(yè)申報設備中央購置貼息貸款，湘鋼、金杯電工等4家批貸款共計2.17億元；分級分類(lèi)培育24家企業(yè)，有12家被列入省級上市后備企業(yè)庫。