為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署,海關(guān)總署出臺了《海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條》。為落實(shí)落細優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,北京海關(guān)結合關(guān)區實(shí)際,于近期出臺了《北京海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境27條具體措施》,為營(yíng)造首都市場(chǎng)化、法治化、國際化口岸營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)外貿高質(zhì)量發(fā)展作出海關(guān)貢獻。
提效能,加速產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)
北京海關(guān)將圍繞生鮮易腐農食產(chǎn)品、高新技術(shù)設備、特殊物品等企業(yè)急需貨物通關(guān)需求,優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提升進(jìn)出境物流效率,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。以尊重企業(yè)意愿為原則,深化“船邊直提”“抵港直裝”改革,進(jìn)一步優(yōu)模式、提質(zhì)量,提高企業(yè)的參與度與知曉度。對納入適用屬地查檢綠色通道措施范圍的農食產(chǎn)品,如命中屬地查檢作業(yè)指令,依企業(yè)申請,對符合條件的農產(chǎn)品優(yōu)先開(kāi)展檢驗、檢疫。開(kāi)展“5+2”預約查檢,設立并公開(kāi)屬地查檢預約電話(huà),依企業(yè)申請,按照預約時(shí)間及時(shí)開(kāi)展貨物查檢作業(yè),減少企業(yè)等待時(shí)間。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式,引導符合條件的企業(yè)申請高新布控查驗,增加高新技術(shù)企業(yè)獲得感。進(jìn)一步推廣特殊物品“智能審批”政策。完善高風(fēng)險特殊物品風(fēng)險評估流程和標準,推進(jìn)“一增一減一固定”措施應用。
優(yōu)環(huán)境,提升跨境貿易便利水平
北京海關(guān)將持續優(yōu)化檢驗監管要求和模式,對進(jìn)口低風(fēng)險礦產(chǎn)品和原油實(shí)施“先放后檢”,對進(jìn)口鐵礦、棉花實(shí)施“依企業(yè)申請”品質(zhì)檢驗,對進(jìn)口服裝、水泥等商品實(shí)施檢驗結果采信。按照海關(guān)總署統一部署,推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設應用,推動(dòng)落實(shí)液化天然氣(LNG)線(xiàn)上返稅、出口貨物已補貼/未退稅證明聯(lián)網(wǎng)核查等服務(wù)功能。支持地方口岸管理部門(mén)開(kāi)展“智慧口岸”建設試點(diǎn)。支持北京雙樞紐空港綜合服務(wù)平臺建設立項和試點(diǎn)。
促產(chǎn)業(yè),培育首都外貿競爭優(yōu)勢
北京海關(guān)將聚焦跨境電商、加工貿易、高新技術(shù)、農食產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極探索海關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合點(diǎn),加大支持力度,助力增強產(chǎn)業(yè)競爭力。促進(jìn)跨境電商持續健康發(fā)展,提升跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口監管標準化水平,推進(jìn)電子繳稅功能,便利企業(yè)線(xiàn)上辦理繳稅業(yè)務(wù),落實(shí)退貨中心倉功能升級措施,爭取試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區退貨模式及跨境電商一般出口商品跨關(guān)區退貨。促進(jìn)農食產(chǎn)品進(jìn)出口,配合海關(guān)總署開(kāi)展農產(chǎn)品風(fēng)險評估和檢疫準入工作,推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)口多元化;深入對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,助力關(guān)區農產(chǎn)品出口,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。落實(shí)食品進(jìn)口多元化戰略,促進(jìn)國際食品供應鏈穩定。承擔海關(guān)總署對境外食品安全管理體系與法律法規標準長(cháng)期系統性跟蹤研究及準入評估工作,承擔海關(guān)總署境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊評審任務(wù),從源頭做好準入把控。推動(dòng)加工貿易提檔升級,結合關(guān)區加工貿易實(shí)際,落實(shí)相關(guān)便利化措施,促進(jìn)加工貿易持續健康發(fā)展。
穩主體,激發(fā)市場(chǎng)主體內生活力
北京海關(guān)將聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和發(fā)展訴求,切實(shí)為企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題,為廣大進(jìn)出口企業(yè)降本增效、紓困解難。進(jìn)一步推動(dòng)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)高質(zhì)量實(shí)施,推廣原產(chǎn)地證書(shū)智能審核、自助打印改革措施,便利企業(yè)充分享惠。擴大主動(dòng)披露政策適用,積極開(kāi)展對企主動(dòng)披露相關(guān)政策宣傳,讓更多符合要求的企業(yè)享受海關(guān)政策紅利。以與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、RCEP成員國、中亞五國和中東歐國家有貿易往來(lái)的企業(yè)為重點(diǎn),加大對跨境電商和外貿綜合服務(wù)平臺企業(yè)、“專(zhuān)精特新”、總部企業(yè)的信用培育力度,擴展重點(diǎn)企業(yè)培育庫容量,積極培育增加關(guān)區高級認證企業(yè)數量。開(kāi)展年度國外技術(shù)性貿易措施影響統計調查工作,依托北京海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“京關(guān)技貿”專(zhuān)欄等渠道提供技貿資訊,助力企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。強化自主品牌知識產(chǎn)權海關(guān)保護,為中小企業(yè)在海外維權提供指導和支持,加強對跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權政策宣講和風(fēng)險提示,鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育,拓展國際市場(chǎng)。加強重點(diǎn)商品進(jìn)出口監測,做好外貿數據發(fā)布,定期在北京海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布北京地區外貿數據。
搭平臺,注添對外開(kāi)放發(fā)展動(dòng)能
北京海關(guān)將充分利用綜合保稅區區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,引導產(chǎn)業(yè)升級擴容提質(zhì),推動(dòng)創(chuàng )新制度先行先試,支持綜合保稅區打造高水平開(kāi)放的新平臺。支持綜合保稅區內企業(yè)開(kāi)展本集團國內自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù),支持注冊在綜合保稅區內的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備在境內區外按現行規定開(kāi)展保稅檢測維修業(yè)務(wù)。推進(jìn)落實(shí)綜合保稅區綜合改革,助力北京中關(guān)村綜合保稅區高質(zhì)量建設。推動(dòng)“保稅+電商”模式促進(jìn)消費回補和潛力釋放。推進(jìn)“區內倉儲+區外展拍”、“區內展示+線(xiàn)上交易”、“保稅展示交易”三種文化藝術(shù)品海關(guān)監管模式。推動(dòng)“保稅+檢疫”模式提升生物醫藥監管效能。推動(dòng)“保稅+倉儲”模式助力企業(yè)開(kāi)源節流。
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