不久前，在中共上海市松江區第六次代表大會(huì )上，松江交出了一份沉甸甸的成績(jì)單：綜合經(jīng)濟實(shí)力持續走強，GDP總量是“十二五”末的1.6倍，絕對量年均增長(cháng)10.5%，連續71個(gè)月保持正增長(cháng)；地方財政收入總量是“十二五”末的1.7倍，年均增幅12.4%；全社會(huì )R&D投入強度達4.59%，高新技術(shù)企業(yè)1755家，是“十二五”末的3.7倍；專(zhuān)精特新企業(yè)544家，是“十二五”末的6.5倍。環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達87.7%，PM2.5濃度均值比“十二五”末下降48.4%。

　　向改革要活力、向開(kāi)放要空間、向創(chuàng )新要動(dòng)力……從大國重器到前沿科技，從傳統產(chǎn)業(yè)到高新材料，松江取得了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展實(shí)績(jì)。

　　破釜沉舟，向改革要活力

　　時(shí)針撥回2015年，松江出現了工業(yè)發(fā)展低迷、產(chǎn)業(yè)能級不高、傳統增長(cháng)動(dòng)力減弱的趨勢，經(jīng)濟結構問(wèn)題也日益凸顯，稅收甚至一度負增長(cháng)。

　　面對如此艱難而又復雜的局面，松江全區上下都在思索如何破局：松江要實(shí)現什么樣的發(fā)展？怎樣實(shí)現發(fā)展？

　　“不能再走吃土地財政的老路，要從土地要素轉為科創(chuàng )要素驅動(dòng)發(fā)展，必須全面推進(jìn)供給側結構性改革，抓住機遇轉換思路，將資源要素向實(shí)體經(jīng)濟、先進(jìn)產(chǎn)能傾斜配置，以創(chuàng )新帶動(dòng)突破性增量?！彼山瓍^委書(shū)記程向民和全區干部一起開(kāi)展思想大討論，最終統一認識，堅決摒棄對房地產(chǎn)的依賴(lài)，推動(dòng)松江全區調整出上千畝土地，優(yōu)先用于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　上海松江在唯GDP的喧囂中先踩了一腳剎車(chē)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，忍一時(shí)之痛，拒絕“高速”誘惑?！斑@就好比‘公雞’與‘母雞’的關(guān)系。房地產(chǎn)是‘公雞’，只能一次性消費；實(shí)體經(jīng)濟則是‘母雞’，可持續‘下蛋’?！背滔蛎裾J為，房地產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展有階段性作用，但政府過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)經(jīng)濟，會(huì )造成區域內人口過(guò)密、配套不足、交通堵塞等“城市病”。

　　當時(shí)，松江房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格每畝3000萬(wàn)元，工業(yè)用地每畝僅100萬(wàn)元。為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，松江花大代價(jià)支持頭部企業(yè)發(fā)展。世界知名機器人制造商庫卡在松江落戶(hù)，隨著(zhù)業(yè)務(wù)規模不斷增加，公司開(kāi)始為空間不足而苦惱，一度考慮外遷。了解情況后，區里想方設法為企業(yè)在短期內協(xié)調落實(shí)了用地指標，連人才公寓都一并解決。此后幾年，庫卡的發(fā)展進(jìn)一步提速，對松江的認可度也陡然上升。此后，公司索性把銷(xiāo)售總部搬到了松江。

　　松江發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的態(tài)度與行動(dòng)贏(yíng)得了產(chǎn)業(yè)界的信任，一大批百億元級項目紛至沓來(lái)?！笆濉逼陂g，松江區工業(yè)固定投資年均增速高達35%。目前，該區規模以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4000億元，排名上海市第二，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)占63.1%。值得一提的是，與“十三五”之初相比，制造業(yè)稅收占比從35.9%上升到最高48.5%，房地產(chǎn)稅收則從最高時(shí)占到近“半壁江山”降至20%左右。

　　轉型中的松江，擺脫了對投資、房地產(chǎn)、重化工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，產(chǎn)業(yè)結構巨變，經(jīng)濟結構和質(zhì)量效益持續向好。大飛機、量子衛星、TP1200渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機等重大創(chuàng )新成果上天入地，藍天夢(mèng)、中國芯、創(chuàng )新藥、智能造等新興產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想成真。

　　產(chǎn)業(yè)集聚，向創(chuàng )新要動(dòng)力

　　11月26日，上海市松江區臨港產(chǎn)業(yè)園區，“G60星鏈”產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工，一期工程將建設數字化衛星制造工廠(chǎng)、衛星在軌測運控中心、衛星互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)中心等。其中，衛星工廠(chǎng)的設計產(chǎn)能將達到每年300顆，單星成本將下降35%，預計于2023年投入使用?！笆奈濉逼陂g將形成產(chǎn)業(yè)規模超200億元的衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新應用生態(tài)。

　　該項目將依據衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同性強的特征，以全球低軌衛星通信網(wǎng)絡(luò )建設運營(yíng)為抓手，通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、專(zhuān)業(yè)化孵化、多產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng )新要素集聚等手段，帶動(dòng)衛星及部組件研發(fā)制造、通導遙終端與網(wǎng)絡(luò )設備、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)和衛星運維、行業(yè)應用與增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成資源集聚、展示、研發(fā)、應用落地為一體的衛星產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展新模式。

　　未來(lái)，“G60星鏈”產(chǎn)業(yè)基地將圍繞衛星裝備制造主鏈條，推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端資源的集聚、整合和優(yōu)化，構建規?；叨酥圃?、衛星網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)衍生培育孵化等協(xié)同的多層次產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，打造全國性的衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地，為國家高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展先行先試，提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，形成具有國際國內引領(lǐng)效應的“天地一體、萬(wàn)物互聯(lián)”衛星產(chǎn)業(yè)標桿示范。

　　此外，松江還進(jìn)一步聚焦上?？苿?chuàng )中心建設，科創(chuàng )策源能力顯著(zhù)增強。G60腦智基地、科恩實(shí)驗室、優(yōu)圖實(shí)驗室、中科院植物逆境生物學(xué)研究中心、上海低碳研究院等一大批重大研發(fā)平臺集聚，生物節律紊亂體細胞克隆猴模型等體現高水平科技自立自強的重大原創(chuàng )成果不斷涌現，在A(yíng)ST大硅片、光刻膠、新型發(fā)動(dòng)機等“卡脖子”領(lǐng)域和顛覆性技術(shù)方面也實(shí)現突破，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊松江策源地的國家戰略科技力量率先形成良好發(fā)展態(tài)勢。

　　與此同時(shí)，圍繞“6+X”戰略性新興產(chǎn)業(yè)，海爾、騰訊、正泰智電港、順絡(luò )電子等一大批百億級重大項目和頭部企業(yè)落地，集成電路領(lǐng)域聚集超硅、豪威、新陽(yáng)、移遠通信、臺積電等重點(diǎn)企業(yè)121家，人工智能領(lǐng)域聚集科大智能、庫卡機器人等重點(diǎn)企業(yè)842家，生物醫藥領(lǐng)域聚集昊海生科、復宏漢霖、同聯(lián)制藥等企業(yè)2952家，產(chǎn)業(yè)集群增長(cháng)極效應勢頭強勁。

　　去年，松江推動(dòng)長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊和中國商飛簽署了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的戰略聯(lián)盟，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈需求端和供給端的無(wú)縫對接。在松江區科創(chuàng )發(fā)展辦的牽線(xiàn)搭橋下，位于松江工業(yè)園的科建高分子材料(上海)股份有限公司與中國商飛進(jìn)行了多次技術(shù)交流，最終，這家企業(yè)自主研發(fā)的耐高溫真空密封膠帶獲得認證，將成為國產(chǎn)大飛機C919的配套零部件。

　　在長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊，以先進(jìn)制造業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)集群增長(cháng)極效應勢頭強勁?！笆濉币詠?lái)，松江地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)10.2%，制造業(yè)稅收比重明顯上升，經(jīng)濟增長(cháng)基本擺脫了對房地產(chǎn)的依賴(lài)。

　　強鏈補鏈，向開(kāi)放要空間

　　“秉持新發(fā)展理念，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)長(cháng)三角沿線(xiàn)合作，高質(zhì)量發(fā)展，成為松江主動(dòng)的選擇?！背滔蛎裾f(shuō)。

　　早在2016年5月24日，在黨中央對上海提出“建設具有全球影響力科創(chuàng )中心”兩周年之際，松江啟動(dòng)1.0版G60上海松江科創(chuàng )走廊建設。在松江境內G60兩側，在原有產(chǎn)業(yè)基礎上，集中布局先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　2017年7月，2.0版“滬嘉杭G60科創(chuàng )走廊”啟動(dòng)建設。2018年6月，在長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導座談會(huì )期間，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市攜手共建3.0版長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊，產(chǎn)生長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)要素“聚合反應”，形成區域發(fā)展新動(dòng)能和區域整體性國際綜合競爭優(yōu)勢。

　　2019年5月13日，中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》，提出“依托交通大通道，以市場(chǎng)化、法治化方式加強合作，持續有序推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊建設，打造科技和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊”。

　　為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈補鏈，G60深化與中國商飛、中芯國際、騰訊長(cháng)三角AI超算中心等頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，推動(dòng)形成龍頭帶動(dòng)、區域配套、集群落地的良好態(tài)勢。中國商飛需要大量產(chǎn)業(yè)配套，G60科創(chuàng )走廊出面，與G60沿線(xiàn)企業(yè)合作，半年內為商飛實(shí)現國產(chǎn)化替代新增30%。啟動(dòng)“騰訊G60行”產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立400多家九城市企業(yè)儲備庫，持續促成九城市企業(yè)成為騰訊“授權合伙人”。

為了實(shí)現創(chuàng )新鏈自主可控，把先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，松江布局了一批國家實(shí)驗室、集聚一批帥才型科學(xué)家。一批基礎前沿的科研機構成功落地松江，包括G60腦智科創(chuàng )基地、上海植物逆境生物學(xué)研究中心、上海低碳技術(shù)研究院、航空測控技術(shù)研究所和航天精密機械研究所等重大研究平臺與科研院所，以及騰訊科恩實(shí)驗室、優(yōu)圖實(shí)驗室等全球頂尖數字研究室。

　　更重要的是，G60建立“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，做實(shí)G60創(chuàng )新研究中心，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)互認；科技成果拍賣(mài)常態(tài)化，讓科創(chuàng )要素走向自由流動(dòng)。而松江成為長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊九城聯(lián)動(dòng)和上海西南五區攜手共建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈聯(lián)盟的“中心節點(diǎn)”。

　　與此同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)實(shí)施過(guò)程中，松江積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈跨區域高效協(xié)同發(fā)展。據介紹，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊打破行政區劃制約，建立“1+7+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟14個(gè)、產(chǎn)業(yè)合作示范園區11個(gè)，集聚頭部企業(yè)1470家。

　　去年11月，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊建設方案》，賦予了“中國制造邁向中國創(chuàng )造的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”戰略定位，明確到2025年基本建成具有國際影響力的科創(chuàng )走廊和重要創(chuàng )新策源地。

　　今年3月，G60科創(chuàng )走廊寫(xiě)入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，明確要“瞄準國際先進(jìn)科創(chuàng )能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶，提高長(cháng)三角地區配置全球資源能力和輻射帶動(dòng)全國發(fā)展能力”。

　　當時(shí)若不登高望，誰(shuí)信東流海洋深。短短5年，在G60兩側松江段，一大批百億級重大項目和頭部企業(yè)落地，先進(jìn)制造業(yè)拔地而起。集成電路重點(diǎn)企業(yè)紛至沓來(lái)，生物醫藥企業(yè)等重大項目相繼落戶(hù)松江。