前不久召開(kāi)的全國地方黨委金融辦主任會(huì )議強調，要找準金融支持實(shí)體經(jīng)濟切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)，加大對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，并在這一過(guò)程中實(shí)現金融自身高質(zhì)量發(fā)展。各地在指導銀行機構加大對重大戰略支持、著(zhù)力促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展方面成效如何？在風(fēng)險防控方面有何舉措？記者進(jìn)行了深入調查。

　　聚焦支持重大戰略

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)是金融業(yè)的應有之義。

　　今年以來(lái)，重慶聚焦西部金融中心建設鎏ā噸厙焓寫(xiě)罅κ凳爸僑諢莩憊こ談咧柿拷ㄉ櫛韃拷鶉謚行男卸槳福�2024—2027年）》，全面加強金融系統黨的領(lǐng)導和黨的建設，著(zhù)力提升金融集聚輻射、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、數智創(chuàng )新、開(kāi)放引領(lǐng)、風(fēng)險防控等關(guān)鍵能力，全市金融行業(yè)穩健運行，綜合實(shí)力持續增強，金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)提升。同時(shí)，重慶積極引導金融資源更多流向重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。從2023年至今，重慶市政府與近40家金融機構簽訂戰略合作協(xié)議，引導金融機構深度服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和國家戰略腹地建設，全面融入西部金融中心建設，助推現代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展。

　　通道金融供給提質(zhì)增效方面，重慶市委金融辦推動(dòng)境內外金融機構組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，目前成員機構已達60家，初步形成覆蓋西部陸海新通道沿線(xiàn)國家和地區的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，已在小幣種本幣直接結算、印尼當地汽車(chē)消費金融、跨境經(jīng)貿撮合等方面形成一批示范性案例。中國銀行重慶市分行相關(guān)負責人告訴記者，近年來(lái)，該行積極搭建“一點(diǎn)接入、全球響應”跨境金融服務(wù)機制，推出航運在線(xiàn)通、中銀跨境匯款直通車(chē)、在線(xiàn)供應鏈等數字化產(chǎn)品，賦能西部陸海新通道建設。3月末，該行累計為近1500家渝企提供跨境結算109億美元，同比增長(cháng)57.84%；提供跨境人民幣結算近290億元，同比增長(cháng)126.97%。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展和“三農”領(lǐng)域是天津金融服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)。在天津金融監管部門(mén)指導下，農業(yè)銀行天津市分行圍繞重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好科技金融、航運金融、產(chǎn)業(yè)金融等文章。農業(yè)銀行天津市分行行長(cháng)錢(qián)宏介紹，2024年一季度，該行累計向各類(lèi)主體投放貸款超過(guò)600億元，對公實(shí)體貸款增加220億元，制造業(yè)、綠色、戰略新興、普惠、涉農等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款增量均居同業(yè)前列。在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，截至3月末，該行京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域貸款余額突破1100億元，支持天津市重點(diǎn)建設和儲備項目，重點(diǎn)用信余額超210億元。此外，一季度，農行天津市分行涉農貸款增加近50億元，糧食貸款突破40億元，推出“鄉旅貸”產(chǎn)品，全覆蓋對接服務(wù)天津市的12個(gè)鄉村旅游示范片區和12條精品路線(xiàn)。

　　提升服務(wù)能級質(zhì)效

　　金融工作應把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為根本宗旨，要找準金融支持實(shí)體經(jīng)濟切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)。

　　發(fā)展航運金融，是天津根據實(shí)際推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟的切入點(diǎn)之一。2023年12月，天津市出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區建設的方案》提出，持續推動(dòng)航運金融和產(chǎn)業(yè)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設打造4個(gè)金融集聚標志區等目標任務(wù)。今年一季度，天津市航運金融取得“開(kāi)門(mén)紅”，全市完成船舶租賃業(yè)務(wù)67單，同比增加14單；資產(chǎn)規模18.3億美元，同比增長(cháng)35.6%；船舶保險保費收入1.8億元，同比增長(cháng)16.6%；貨運保險保費收入1.3億元，同比增長(cháng)74.4%。

　　近年來(lái)，廣西通過(guò)加強財政資金與金融工具協(xié)同運用推出地方政策性金融創(chuàng )新，形成了“桂惠貸”“桂惠?！薄肮鸹葙Y”等桂惠系列金融服務(wù)品牌，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　廣西同創(chuàng )新能源科技有限公司是一家新能源電動(dòng)車(chē)企業(yè)，近期銷(xiāo)售收入較好，計劃擴大生產(chǎn)規模，但現有的資金不足以支持擴產(chǎn)。得知這一情況后，農業(yè)銀行廣西象州縣支行在2023年發(fā)放500萬(wàn)元貸款支持企業(yè)發(fā)展的基礎上，今年繼續增加授信貸款金額500萬(wàn)元，幫助企業(yè)解決資金周轉困難。公司負責人王全文表示，“桂惠貸”不但幫助企業(yè)解決了資金需求問(wèn)題，而且幫助企業(yè)節省融資成本，讓企業(yè)有更多資金投入生產(chǎn)運營(yíng)。

　　據介紹，“桂惠貸”是廣西打造的財政金融聯(lián)動(dòng)政策，統籌全區各級財政資金，預計在“十四五”時(shí)期籌措200億元，對轄內金融機構當年新發(fā)放且符合條件的貸款按照0.5個(gè)至3個(gè)百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補貼，以資金補貼前置化的貼息方式，從制度設計上讓企業(yè)直接、便捷享受惠企政策紅利，推動(dòng)惠企政策直達實(shí)體經(jīng)濟。廣西壯族自治區黨委金融辦副主任李凱舟表示，自2021年以來(lái)，“桂惠貸”累計投放優(yōu)惠利率貸款超9600億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體40萬(wàn)戶(hù)（次），直接降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本近180億元。

　　在保險領(lǐng)域，廣西推出“桂惠?！?#xff0c;大力發(fā)展農業(yè)保險，近5年全區農業(yè)保險保費收入年均增速超30%。產(chǎn)業(yè)支持方面，廣西擴大糖料蔗完全成本和種植收入保險試點(diǎn)，積極開(kāi)展“保險+期貨”新模式，建立完善糖料蔗和生豬等產(chǎn)業(yè)風(fēng)險應對機制。

　　國家金融監督管理總局廣西監管局黨委委員、二級巡視員胡英全介紹，為了發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，廣西大力推動(dòng)沿邊金融和跨境金融服務(wù)創(chuàng )新實(shí)現新突破，推動(dòng)金融機構探索開(kāi)發(fā)“互市貸”“惠邊貸”等邊境地區特色金融產(chǎn)品，構建“互助組+邊民+企業(yè)+金融”的邊貿金融生態(tài)圈，豐富了跨境車(chē)輛保險、出口貨物保險等跨境保險產(chǎn)品體系。

　　在其他領(lǐng)域，廣西也推出了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的方案。在推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)育方面，推出“桂惠資”，實(shí)施上市獎補等5個(gè)方面獎勵政策，建立區、市、縣三級常態(tài)化路演機制，搭建股權融資對接平臺；在建立健全新型融資擔保服務(wù)體系方面，推出“桂惠擔”，增強融資增信功能，2021年以來(lái)全區政府性融資擔保直保機構支持中小微企業(yè)和“三農”融資擔保貸款投放超1600億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體超15萬(wàn)戶(hù)；在有效服務(wù)實(shí)體企業(yè)融資方面，推出“桂惠通”，目前平臺累計注冊用戶(hù)超30萬(wàn)戶(hù)，幫助企業(yè)獲得授信1.8萬(wàn)億元、貸款超1萬(wàn)億元……這些桂惠系列品牌，圍繞廣西重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節創(chuàng )造高質(zhì)量金融供給，形成了一系列服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的新機制。

　　著(zhù)力做好風(fēng)險防控

　　防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。

　　天津市委金融辦分管日常工作的副主任劉惠杰表示，在做好金融風(fēng)險防控方面，天津市地方金融管理局嚴格落實(shí)國家層面監管要求，結合天津實(shí)際制定完善地方金融組織相關(guān)配套制度，完善“設立前核查”“常態(tài)化監測”等工作機制，健全跨部門(mén)市場(chǎng)準入協(xié)同、監管信息共享和重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機制，著(zhù)力形成監管合力，對地方金融組織實(shí)施全周期、全過(guò)程、全鏈條動(dòng)態(tài)審慎監管。

　　據悉，為強化中小金融機構監管，天津市地方金融管理局先后建立了長(cháng)期不經(jīng)營(yíng)地方金融組織聯(lián)合清理機制、金融商事審判與監管服務(wù)協(xié)調機制、天津市區協(xié)同風(fēng)險防范機制等協(xié)調機制。2023年以來(lái)，天津市金融、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)已聯(lián)合開(kāi)展4批次清理工作，共吊銷(xiāo)230余家地方金融組織營(yíng)業(yè)執照。

　　重慶市委金融辦分管日常工作的副主任阮路表示，當前，重慶以防風(fēng)險為首要任務(wù)，以牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)為首要目標，在此基礎上持續推進(jìn)強監管促發(fā)展。重慶嚴格落實(shí)中央金融風(fēng)險處置“16字”基本方針，堅持“除險清患”工作導向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，構建央地協(xié)同風(fēng)險管控體系，部署金融領(lǐng)域重大風(fēng)險防控三年行動(dòng)，用好打非綜合管理等在線(xiàn)平臺，分類(lèi)施策處置風(fēng)險，對主要風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)班化、項目化、事項化動(dòng)態(tài)管控，對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置，“一企一策”推進(jìn)單體企業(yè)金融風(fēng)險化解，推動(dòng)落實(shí)房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，有效管控涉眾風(fēng)險。

　　堅持“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，從嚴加強地方金融組織監管，重慶地方金融監管體系正逐步完善。據了解，目前全國注冊資本超過(guò)50億元的11家小貸公司中，有7家在重慶。以加強小貸公司監管為例，重慶先后制定了近40項監管制度，覆蓋機構準入、市場(chǎng)退出、融資行為、高管履職、貸款利率、數字治理、信息披露等方面，基本形成全鏈條、全周期的監管規制體系；構建適配性行業(yè)生態(tài)，搭建消保工作“四梁八柱”，強化與司法、信訪(fǎng)、公安、網(wǎng)信、通管多跨協(xié)同，為金融矛盾糾紛多元化解提供平臺，有力促進(jìn)重慶小貸行業(yè)健康、合規發(fā)展。 (經(jīng)濟日報記者 周 琳 吳陸牧 童 政)