央行宣布全面降準之后,市場(chǎng)對于下一步貨幣政策走向格外關(guān)注。在7月13日下午國新辦舉行的上半年金融統計數據情況新聞發(fā)布會(huì )上,中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰表示,此次降準是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規流動(dòng)性操作,穩健貨幣政策取向沒(méi)有發(fā)生改變。針對正有序推進(jìn)設立的直達實(shí)體經(jīng)濟的結構性貨幣政策工具——碳減排支持工具,孫國峰表示,碳減排支持工具的設計按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則,充分體現公開(kāi)透明,做到“可操作、可計算、可驗證”,確保工具的精準性和直達性。
業(yè)內人士表示,此次央行全面降準有助于促進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)一步恢復,緩解市場(chǎng)流動(dòng)性緊張。展望下半年,貨幣政策將堅持以我為主、穩字當頭,把握好政策力度和節奏,兼顧內外均衡,更好支持實(shí)體經(jīng)濟。另外,對民營(yíng)和小微企業(yè)、鄉村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持將進(jìn)一步加強。
中國人民銀行決定于7月15日下調金融機構存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)(不含已執行5%存款準備金率的金融機構)。孫國峰表示,2020年以來(lái),我國始終堅持穩健的貨幣政策取向,實(shí)施穩健貨幣政策,既有力支持實(shí)體經(jīng)濟,又不搞大水漫灌,同時(shí)根據國內疫情防控和經(jīng)濟金融形勢,把握好政策力度和節奏。去年2月至4月,由于疫情對國內經(jīng)濟沖擊較為嚴重,貨幣政策應對力度是比較大的。去年5月以后,貨幣政策力度逐漸轉為常態(tài),今年上半年,已經(jīng)基本回到疫情前的常態(tài),在全球宏觀(guān)政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢。他強調,此次降準是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規流動(dòng)性操作,穩健貨幣政策取向沒(méi)有發(fā)生改變。
美聯(lián)儲已經(jīng)釋放出了政策收緊的信號,有業(yè)內人士擔憂(yōu),中美貨幣政策分化會(huì )帶來(lái)人民幣貶值或資本外流風(fēng)險。對此,孫國峰表示,在全球經(jīng)濟一體化的背景下,各個(gè)經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟和金融相互影響,但由于疫情防控和經(jīng)濟恢復存在著(zhù)時(shí)間差,因此美國貨幣政策和中國貨幣政策有不同的操作,也是很正常的?!拔覀円矔?huì )密切關(guān)注國際經(jīng)濟金融形勢變化,以我為主,開(kāi)展國際宏觀(guān)政策協(xié)調,共同發(fā)出正向聲音,促進(jìn)全球經(jīng)濟穩定恢復?!?/p>
中國人民銀行調統司原司長(cháng)、中歐國際工商學(xué)院教授盛松成也認為,展望下半年,全面降準可為未來(lái)應對美聯(lián)儲貨幣政策轉向預留政策空間。下半年美國有望實(shí)現充分就業(yè),并迎來(lái)較長(cháng)時(shí)間的繁榮期。屆時(shí)美聯(lián)儲退出刺激政策會(huì )使中美利差收窄,資金流向逆轉,熱錢(qián)流出我國。降準可能推動(dòng)利率一定程度下降,減緩熱錢(qián)流入,為我國未來(lái)貨幣政策轉向預留空間,減緩未來(lái)人民幣貶值的壓力?!皬拈L(cháng)遠角度來(lái)看,美聯(lián)儲收緊貨幣政策將對各國帶來(lái)較大的外溢效應,我國也難以置身事外,降準也是我國央行跨周期調節的舉措?!?/p>
展望未來(lái),孫國峰重申,下一步,人民銀行將堅持穩字當頭,以我為主,主要根據國內經(jīng)濟形勢和物價(jià)走勢,把握好政策力度和節奏,兼顧內外均衡,更好支持實(shí)體經(jīng)濟,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
值得注意的是,下半年,支持綠色低碳發(fā)展的結構性貨幣政策工具值得期待。7月7日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提及“設立支持碳減排貨幣政策工具”,對此,孫國峰也在發(fā)布會(huì )上對這一工具進(jìn)行詳細闡述:碳減排支持工具的設計按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則,充分體現公開(kāi)透明,做到“可操作、可計算、可驗證”,確保工具的精準性和直達性?!翱刹僮鳌?#xff0c;即明確支持具有顯著(zhù)碳減排效應的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括清潔能源、節能環(huán)保和碳減排技術(shù)?!翱捎嬎恪?#xff0c;即金融機構可計算貸款帶動(dòng)的碳減排量,并將碳減排信息對外披露,接受社會(huì )監督?!翱沈炞C”,即由第三方專(zhuān)業(yè)機構驗證金融機構披露信息的真實(shí)性,確保政策效果。
與此同時(shí),政策也將全面發(fā)力,加強對民營(yíng)和小微企業(yè)、鄉村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾表示,人民銀行將保持政策的連續性、穩定性,深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,開(kāi)展“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項活動(dòng),持續做好小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的金融服務(wù)。他還說(shuō),下一步,人民銀行將推動(dòng)已出臺的措施落地落實(shí),聚焦國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區,加大金融支持力度。做好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)工作,強化對糧食安全、種業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的金融支持,做好風(fēng)險防范,努力形成金融支持鄉村振興的長(cháng)效機制。
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