國務(wù)院總理李克強7月7日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署進(jìn)一步推動(dòng)醫保服務(wù)高效便民；確定加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障的若干政策措施；決定加大金融對實(shí)體經(jīng)濟支持，推出支持碳減排的措施。

　　會(huì )議指出，維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益，有利于促進(jìn)靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。會(huì )議確定，一是適應新就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)建立多種形式、有利于保障勞動(dòng)者權益的勞動(dòng)關(guān)系。對采取勞務(wù)派遣、外包等用工方式的，相關(guān)企業(yè)應合理保障勞動(dòng)者權益。二是企業(yè)應當按時(shí)足額支付勞動(dòng)報酬，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標。督促平臺企業(yè)制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規則和算法，聽(tīng)取勞動(dòng)者代表等意見(jiàn)，并將結果公示。不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺就業(yè)。三是以出行、外賣(mài)、即時(shí)配送等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。四是建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓模式，符合條件的按規定給予補貼。五是放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養老、基本醫療保險的戶(hù)籍限制。

　　首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國常會(huì )提出的一攬子措施，旨在規范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。其中，放開(kāi)參保的戶(hù)籍限制尤其重要。通過(guò)平臺數據或平臺企業(yè)認定，有利于確定靈活就業(yè)人員的參保資格。政府也可以通過(guò)平臺系統，提高靈活就業(yè)者參保的便利性。

　　會(huì )議決定，針對大宗商品價(jià)格上漲對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，要在堅持不搞大水漫灌的基礎上，保持貨幣政策穩定性、增強有效性，適時(shí)運用降準等貨幣政策工具，進(jìn)一步加強金融對實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)綜合融資成本穩中有降。同時(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設立支持碳減排貨幣政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì )資金促進(jìn)碳減排。在試點(diǎn)基礎上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易。下一步還將穩步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放。

　　光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，定向降準或者中性降準，能夠降低銀行體系負債成本，增強金融支持中小微企業(yè)的能力。設立支持碳減排貨幣政策工具，則是人民銀行結構性貨幣政策工具創(chuàng )新的又一重要舉措。再貸款工具具有更加優(yōu)惠的利率水平和更為靈活的額度安排，能夠更好地引導金融機構以更優(yōu)惠的利率加大綠色信貸投放。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )碳減排標準工作組組長(cháng)顏磊表示，全國碳市場(chǎng)7月啟動(dòng)線(xiàn)上交易后，未來(lái)碳定價(jià)機制將會(huì )通過(guò)看得見(jiàn)的手（政策工具調控）和看不見(jiàn)的手（市場(chǎng)機制）激勵高排放企業(yè)進(jìn)行節能減排。做得好的企業(yè)能通過(guò)碳市場(chǎng)賺錢(qián)，做得不好的企業(yè)則需要通過(guò)它交錢(qián)，進(jìn)而實(shí)現鼓勵先進(jìn)淘汰落后的目的。