引導1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下行，降低實(shí)體融資成本；豐富結構性貨幣政策工具箱，精準滴灌重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節；設立新金融工具，引導金融機構加大對基建重大項目的支持力度……助力經(jīng)濟穩增長(cháng)，貨幣政策持續發(fā)力。

　　《2022年第二季度中國貨幣政策執行報告》指出，加大穩健貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動(dòng)應對，提振信心，搞好跨周期調節，兼顧短期和長(cháng)期、經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)穩定、內部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實(shí)體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。

　　——發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能，推動(dòng)實(shí)際貸款利率不斷下行。

　　中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2022年8月22日貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）為：1年期LPR為3.65%，5年期以上LPR為4.3%，分別較上月下行5個(gè)基點(diǎn)和15個(gè)基點(diǎn)。這也是5年期以上LPR繼5月下調15個(gè)基點(diǎn)后再次大幅下調15個(gè)基點(diǎn)，實(shí)際作用和信號意義都十分重大。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，從上周中期借貸便利（MLF）利率和公開(kāi)市場(chǎng)逆回購操作利率均下行10個(gè)基點(diǎn)，到本次LPR下行，正是貨幣政策加大實(shí)施力度助力實(shí)體經(jīng)濟恢復的具體體現。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，從7月經(jīng)濟和金融數據看，穩增長(cháng)面臨較大壓力，企業(yè)和居民有效融資需求不足。通過(guò)LPR下行，可引導金融機構繼續降低市場(chǎng)主體融資成本，減輕企業(yè)和居民負擔，激發(fā)企業(yè)和居民融資需求，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性。

　　在中國銀行研究院研究員梁斯看來(lái)，自2020年8月LPR形成機制改革以來(lái)，三年間我國利率傳導機制進(jìn)一步打通，從政策利率到市場(chǎng)基準利率，再到市場(chǎng)利率傳導的利率體系基本建立，金融機構發(fā)放貸款利率跟隨LPR同向聯(lián)動(dòng)，貸款利率隱性下限被打破。央行數據顯示，2022年二季度末，企業(yè)貸款利率已降至4.16%，為歷史最低，LPR改革有力支持了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　——有的放矢、精準發(fā)力，結構性貨幣政策工具箱不斷豐富。

　　重慶市黔江區佳惠百貨有限責任公司是黔江區供給市民生活物資的重點(diǎn)企業(yè)。重慶銀行在了解到公司資金出現臨時(shí)性短缺的情況后，主動(dòng)上門(mén)對其進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)，最終運用央行支小再貸款資金，為企業(yè)提供了流動(dòng)資金貸款450萬(wàn)元，且無(wú)需企業(yè)提供抵押物以及第三方擔保。

　　這正是人民銀行重慶營(yíng)管部指導轄區地方法人銀行積極運用再貸款做好助企紓困工作的縮影。今年以來(lái)，助力經(jīng)濟穩增長(cháng)，一系列結構性貨幣政策工具不斷發(fā)力，通過(guò)提供再貸款或資金激勵的方式，支持金融機構加大對特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放，做好“加法”。

　　8月19日，人民銀行在官網(wǎng)就結構性貨幣政策工具的詳細情況進(jìn)行公布，數據顯示，截至6月末，包括長(cháng)期性工具和階段性工具在內的10項結構性貨幣政策工具的合計余額為53977億元。

　　今年以來(lái)，人民銀行還新創(chuàng )設了科技創(chuàng )新再貸款、普惠養老專(zhuān)項再貸款、交通物流專(zhuān)項再貸款，引導金融機構加大對科技創(chuàng )新企業(yè)、普惠養老機構和交通物流行業(yè)的支持力度。據中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹，今年創(chuàng )設的三項新工具按季發(fā)放，于今年7月首次申請，目前人民銀行正在有序推動(dòng)相關(guān)工作。

　　“當前貨幣政策工具明顯更加注重結構性，針對經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節精準發(fā)力。未來(lái)，在確保資金總量穩定基礎上，要繼續發(fā)揮好結構性貨幣政策工具對資金流向的牽引作用，綜合運用專(zhuān)項再貸款、再貼現等工具，持續加大對普惠小微、科技創(chuàng )新、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度?！绷核贡硎?。

　　——不搞“大水漫灌”，設立政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，引導金融機構加大對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

　　8月6日，國家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行投放國開(kāi)基礎設施投資基金5000萬(wàn)元，用于支持湄洲灣港東吳港區羅嶼作業(yè)區8號泊位工程項目建設。湄洲灣港是福建省建設“21世紀海上絲綢之路”核心區的重要基礎，此次資金投放將有效緩解項目資本金出資壓力，為項目如期建成投運提供資金保障。

　　設立政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，補充基建重大項目資本金，正是貨幣金融政策助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的重要舉措。今年7月，人民銀行支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行分別設立金融工具，規模共3000億元，近日，國開(kāi)基礎設施基金和農發(fā)基礎設施基金均正式成立并實(shí)現多個(gè)重大項目資本金的投放。8月22日，人民銀行召開(kāi)部分金融機構貨幣信貸形勢分析座談會(huì )指出，政策性開(kāi)發(fā)性銀行要用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，加大對網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級基礎設施建設、城市基礎設施建設、農業(yè)農村基礎設施建設、國家安全基礎設施建設等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)項目的支持力度，盡快形成實(shí)物工作量，并帶動(dòng)貸款投放。

　　“政策性、開(kāi)發(fā)性金融是逆周期調節的重要工具，具有平抑經(jīng)濟周期的功能?！眹鴦?wù)院參事、中國銀保監會(huì )原副主席王兆星日前表示，在財政政策空間有限，貨幣政策傳導力度較難直達的情況下，充分發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融這樣一種政策性工具的作用，對于財政政策、貨幣政策中間的連接驅動(dòng)以及更好地支持實(shí)體至關(guān)重要。

　　鄒瀾此前表示，政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具作為階段性舉措，通過(guò)適當政策設計，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，滿(mǎn)足重大項目資本金到位的政策要求，引導金融機構發(fā)放中長(cháng)期低成本配套貸款，疏通貨幣政策傳導機制，增強信貸增長(cháng)的穩定性，助力實(shí)現擴投資、帶就業(yè)、促消費綜合效應，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。（記者 張莫 北京報道?）