朝氣蓬勃、熱火朝天的海南,盛會(huì )不斷,備受關(guān)注。2020年是“十三五”規劃收官之年,站在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)回望過(guò)去,快速發(fā)展的海南堅持創(chuàng )新引領(lǐng),在全面深化改革、全面擴大開(kāi)放之路上,正在努力闖出一條新路子。
改革不斷開(kāi)拓創(chuàng )新
“海南這五年變化非常大?!焙D峡屏ηХ娇萍加邢薰径麻L(cháng)賴(lài)志斌說(shuō),幾年前公司成立之初,辦理一項法人變更業(yè)務(wù)至少要花上一個(gè)月時(shí)間,現在通過(guò)一個(gè)“窗口”,1周內就能全部辦理完成。
極簡(jiǎn)審批,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展添活力,是海南改革成果的縮影。2015年,中央批準海南開(kāi)展省域“多規合一”改革試點(diǎn),成為中國首個(gè)試點(diǎn)省份。2017年,海南“多規合一”信息綜合管理平臺向全省提供“一張藍圖”數據服務(wù),包括規劃成果在線(xiàn)查詢(xún)、用地監測等,保障海南“一張藍圖”干到底。
在取得良好應用成效的基礎上,該平臺再次進(jìn)階,推出“一張藍圖”公眾版,百姓可實(shí)時(shí)查詢(xún)用地信息,實(shí)現了“讓數據多走路,讓百姓少跑腿”。
依托“多規合一”改革,2020年,海南通過(guò)立法授權重點(diǎn)園區開(kāi)展極簡(jiǎn)審批改革,大力向園區放權,讓園區“說(shuō)話(huà)算數”,推動(dòng)重點(diǎn)園區建設項目落地見(jiàn)效,為海南自貿港建設營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
持續提高對外開(kāi)放水平
海南國際投資“單一窗口”日前正式上線(xiàn),這是自去年4月份始,海南為全球投資者打造的公開(kāi)、透明全流程“套餐式”服務(wù)平臺,聚焦投資便利化系統集成創(chuàng )新,不斷進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。
從國際旅游島深入發(fā)展,到自貿區(港)建設利好,這5年來(lái),海南在免稅購物、醫療康養、國際化教育等方面不斷進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入。
各項經(jīng)濟貢獻指標逐年提升,充分印證了政策推行的有效性。2019年,海南實(shí)際使用外資15億美元,同比增長(cháng)超過(guò)100%,實(shí)際使用外資連續兩年翻番。??诿捞m國際機場(chǎng)、三亞鳳凰國際機場(chǎng)等四大機場(chǎng)合計實(shí)現旅客吞吐量4501.13萬(wàn)人次。執飛境外航線(xiàn)達103條。洋浦港外貿航線(xiàn)全覆蓋東南亞主要港口等。2019年海南離島免稅品銷(xiāo)售1819.9萬(wàn)件,免稅品銷(xiāo)售金額134.9億元,創(chuàng )歷史新高。
“海南成為自貿港,是歷史性的選擇。自貿港建設不是簡(jiǎn)單的海南發(fā)展的機遇,而是擔當起了中國為世界探索新的全球化的歷史責任?!痹诰G公司年會(huì )上,阿里巴巴集團主要創(chuàng )始人馬云深入表達了自己對海南推進(jìn)改革開(kāi)放的理解。
創(chuàng )新求變爭取主動(dòng)
“這幾年我們研究所對外合作的機會(huì )明顯增多,合作領(lǐng)域更加深入。比如通過(guò)與國際生物多樣性中心、法國國際農業(yè)研究中心的合作,完成了椰子全基因組測序數據;在海南省項目經(jīng)費支持下,椰子研究所在密克羅尼西亞建立了椰子示范基地?!敝袊鵁釒мr業(yè)科學(xué)院椰子研究所所長(cháng)王富有對科技創(chuàng )新環(huán)境的變化有深刻的體會(huì )。
“海南通過(guò)科技體制機制改革,充分激發(fā)了各類(lèi)創(chuàng )新主體,特別是廣大科研人員的活力?!蓖醺挥姓f(shuō),過(guò)去科研資金和科研設備無(wú)法出境,今年突破了限制,椰子研究所在執行“巴基斯坦熱帶經(jīng)濟棕櫚生產(chǎn)技術(shù)集成與示范項目”時(shí),可以把合作資金直接轉入對方賬戶(hù),給國外的合作方以一定的自主執行權。這項改革讓國外科研人員參與我國發(fā)起的國際合作項目積極性更高了,有利于國際合作項目在國外的執行。
“當前,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)理念正日益深入人心。海南科技體制改革和全方位創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮不斷興起,為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)提供了強有力支撐,也為科研創(chuàng )新工作提供了豐厚的土壤?!焙D洗髮W(xué)南海海洋資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室田新龍教授說(shuō)。
創(chuàng )新求變贏(yíng)得發(fā)展和競爭的主動(dòng)。海南高新技術(shù)企業(yè)快速增長(cháng),從2016年的201家增長(cháng)到2019年底共566家,年均增長(cháng)達到41.3%,增長(cháng)幅度排在全國前列。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2016年的837億元增長(cháng)到2019年的1245億元,增長(cháng)幅度近50%。
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