習近平總書(shū)記指出,我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,要根據新發(fā)展階段的新要求,堅持問(wèn)題導向,更加精準地貫徹新發(fā)展理念,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,真正實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。對于地方而言,要立足本地實(shí)際,聚焦特色發(fā)展,緊盯弱項短板,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),走一條特色化、差異化的發(fā)展路子。其中有兩個(gè)方面的工作需要重點(diǎn)把握。
第一,加大力度建設現代化經(jīng)濟體系。要在新的發(fā)展階段保持經(jīng)濟健康協(xié)調可持續發(fā)展,必須根據新階段經(jīng)濟發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求、新趨勢,加快構建符合經(jīng)濟發(fā)展規律的現代化經(jīng)濟體系。建設現代化經(jīng)濟體系既是一個(gè)重大理論命題,更是一個(gè)重大實(shí)踐課題。對于地方來(lái)說(shuō),必須找準重點(diǎn)和關(guān)鍵,向轉型發(fā)展要動(dòng)力,向改革創(chuàng )新要活力,向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要吸引力。
一是向轉型發(fā)展要動(dòng)力。要圍繞各地優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,把制造業(yè)擺在更加突出的位置,加快產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展,積極建設現代產(chǎn)業(yè)體系;要推動(dòng)城鄉融合發(fā)展,統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村振興,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制,讓城市建設和鄉村振興互促共進(jìn)、相得益彰;要加強生態(tài)文明建設,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,努力建設生態(tài)宜居的美好家園。比如,有些資源型城市推動(dòng)轉型發(fā)展,就必須在“破、立、降”上下功夫,以加快原有技術(shù)改造和加速新技術(shù)應用為手段,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構建新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是向改革創(chuàng )新要活力。破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革舉措,構建更具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統,才能持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力,培育高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能。要集成各領(lǐng)域改革試點(diǎn)經(jīng)驗,強化高質(zhì)量發(fā)展體制機制保障;特別要開(kāi)展體制機制創(chuàng )新,集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源,建設新型研發(fā)機構和技術(shù)轉移機構,推動(dòng)科技成果轉移轉化平臺建設,培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。
三是向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要吸引力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,營(yíng)商環(huán)境好不好,直接關(guān)系到一個(gè)地區是否適合投資和發(fā)展。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要著(zhù)力營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、更具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境、開(kāi)放便利的投資貿易環(huán)境、寬松有序的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、競爭高效的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,構建親清新型政商關(guān)系,打造服務(wù)型政府,從而為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。近年來(lái)很多地方都高度重視營(yíng)商環(huán)境建設,特別是一些城市還專(zhuān)門(mén)建立“服務(wù)管家”等制度,高水平打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺,最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,這些都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境很好的例證。
第二,堅持發(fā)展成果由人民共享。改善人民生活品質(zhì),讓人民過(guò)上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對地方來(lái)說(shuō),要根據各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐和民生短板,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,千方百計為困難群眾多辦好事實(shí)事,使人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福,必須抓緊抓實(shí)抓好。中央提出,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略,把解決人民群眾就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置,努力實(shí)現更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。更穩定和更高質(zhì)量的就業(yè),可以為經(jīng)濟收入、醫療衛生、居住條件、子女教育等奠定堅實(shí)的基礎,這也是地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障所在。近年來(lái),一些地方深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,通過(guò)組織開(kāi)展相關(guān)就業(yè)技能提升行動(dòng),加大援助力度,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,讓勞動(dòng)者“好就業(yè)”“就好業(yè)”。對于地方來(lái)說(shuō),就業(yè)有術(shù)、增收有路,百姓“飯碗”端得更牢,扎實(shí)做好“六穩”“六?!惫ぷ鞯牡讱獠拍芨?。
民生實(shí)事辦得好不好、群眾笑臉多不多,檢驗的標準在于能否尊重群眾的主體意識,讓群眾有真切的獲得感、幸福感、安全感。要始終把人民放在心中最高位置,把群眾需求當作第一要求,把群眾冷暖當作第一考量,把群眾滿(mǎn)意當作第一標準,想群眾之所想、急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu),使各項事業(yè)始終體現群眾意愿,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。要認識到,惠民措施有力度、有溫度,百姓的獲得感才能實(shí)實(shí)在在。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項全局性、系統性、艱巨性、整體性工程,涉及政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等方方面面的問(wèn)題。面向未來(lái),高質(zhì)量發(fā)展是等不來(lái)、要不來(lái)、靠不來(lái)的,我們必須艱苦努力,實(shí)打實(shí)地拼、實(shí)打實(shí)地干,清除一切影響高質(zhì)量發(fā)展的障礙,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向前邁進(jìn)。
(作者系中共鶴壁市委書(shū)記)
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