國家能源投資集團有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家能源集團)深入推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度建設,持續深化“三重一大”決策和運行管理系統建設,加快數字化轉型,對子企業(yè)決策制度、規則、清單、程序、內容和落實(shí)情況實(shí)施全方位全過(guò)程管理,實(shí)現了橫向到邊,縱向到底的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管和硬約束。
統籌推進(jìn)系統建設 實(shí)現各級企業(yè)全覆蓋
高水平推進(jìn)系統建設。集團黨組高度重視,依托所屬信息公司,組建專(zhuān)業(yè)工作團隊,緊密?chē)@發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)實(shí)際,開(kāi)發(fā)具有本集團特色的“三重一大”決策和運行管理系統,并實(shí)現與國資委系統無(wú)縫對接。同時(shí),按照一次規劃、集中部署、分步實(shí)施、分批上線(xiàn)的原則,全面推進(jìn)所屬各級法人企業(yè)和管理主體系統建設,推動(dòng)“三重一大”系統全覆蓋。截至目前,已將公司1003家法人企業(yè)和管理主體全部納入系統,其中二級單位84家,三級848家,四級71家。
高質(zhì)量填報歷史數據。與國資委系統順利對接后,組織專(zhuān)班力量,編制決策事項目錄,確定事項清單和編碼,高質(zhì)量完成了集團層面歷史數據的填報工作,共梳理編報決策會(huì )議84個(gè)、議題1268項。編制運行手冊指引,兩次召開(kāi)培訓視頻會(huì ),分片區建立微信群,督促指導子企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展系統操作和歷史信息填報,全面夯實(shí)數據基礎。
高標準修訂相關(guān)制度。及時(shí)按照《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》等新文件新要求,對“三重一大”相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理和滾動(dòng)修訂,完成“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、黨組工作規則和議事規則、董事會(huì )授權管理辦法等20項制度的修訂完善,新制訂董事長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議事規則,基本構建形成具有本集團特點(diǎn)的中國特色現代企業(yè)制度體系。同時(shí)嚴格審核、規范體例,督促指導84家二級單位同步制訂修訂相關(guān)制度,“三重一大”清單化、標準化和規范化水平全面提升。
健全完善管理機制 不斷提高系統運行質(zhì)量
有序推動(dòng)規范運行。印發(fā)規范化運行通知,梳理明確納入監管的法人企業(yè)及管理主體范圍。集團黨組辦公室牽頭,會(huì )同信息化部和項目組,多次深入基層,聯(lián)合開(kāi)展調研,通過(guò)實(shí)地考察、現場(chǎng)座談、當面答疑等形式,及時(shí)掌握并解決各級企業(yè)系統運行問(wèn)題,提出改進(jìn)完善建議。同時(shí),充分征集修改完善的意見(jiàn)建議,對系統功能、界面和交互進(jìn)行持續優(yōu)化,不斷提升使用體驗和工作效率。
有效建立考核機制。針對二級單位“三重一大”決策和運行管理系統使用和數據報送情況,設計發(fā)布報送時(shí)效、審議效率和決策合規三項考核指標,正式納入統建信息系統月度考核。按季度進(jìn)行匯總評估,對得分較低單位進(jìn)行通報批評,對共性問(wèn)題進(jìn)行提示,并為運行異常情況較多單位安排專(zhuān)項培訓。將考核結果與年度黨建責任制考核掛鉤,激發(fā)了子企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
有力提升運行有效性。納入統建系統考核以來(lái),三項考核指標均獲滿(mǎn)分的二級單位不斷增加,數據報送質(zhì)量大幅提高,有效推動(dòng)決策制度機制更加健全,決策會(huì )議流程更加規范。截至目前,已累計報送決策配套制度3471項、決策事項權責清單2332項、決策會(huì )議1.47萬(wàn)個(gè)、議題資料7.98萬(wàn)項。
深化系統運用 持續提升治理效能
強化業(yè)務(wù)系統聯(lián)動(dòng)集成。以“三重一大”決策和運行管理系統為著(zhù)力點(diǎn),注重強化與相關(guān)業(yè)務(wù)系統的聯(lián)動(dòng)通過(guò)系統互聯(lián)互通和數據共享,與國資在線(xiàn)監管、ERP、綜合統計分析、SRM、內控風(fēng)險管理等信息系統充分集成,推動(dòng)投資、項目、財務(wù)、人事等22個(gè)業(yè)務(wù)融合共進(jìn),實(shí)現各類(lèi)監管信息的自動(dòng)分析識別,初步形成智能化立體化監管體系。
強化數據自動(dòng)預警。深挖系統功能,優(yōu)化設定后臺程序,建立自動(dòng)預警機制,對子企業(yè)數據報送異常情況以及相關(guān)風(fēng)險統計和分析數據實(shí)行全天候實(shí)時(shí)監控。針對異常信息,自動(dòng)推送短信提醒各子企業(yè)對接人及時(shí)處理,或彈窗提示預警,為集團公司“三重一大”決策運行管理和重大風(fēng)險實(shí)時(shí)分析預警提供了堅實(shí)基礎。
強化實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管。依托“三重一大”決策和運行管理系統,加強對二級單位“三重一大”事項的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管,及時(shí)、精確掌握各類(lèi)決策信息。初步實(shí)現了信息化管理、集中化監控、多平臺審批、全流程跟蹤的硬約束,推動(dòng)了各治理主體的決策程序更加規范,各級黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導作用有效發(fā)揮,與董事會(huì )、經(jīng)理層的權責邊界更加清晰,治理體系和治理能力現代化水平得到顯著(zhù)提升。(文章來(lái)源:國家能源投資集團有限責任公司)
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