中國廣核集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團)是以核能為特色的大型清潔能源集團,是伴隨中國改革開(kāi)放和核電事業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)的中央企業(yè)。集團堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌發(fā)展與安全,狠抓工作落實(shí),加快建設以核能為特色的世界一流清潔能源企業(yè)。截至目前,集團控股在運清潔電力裝機超7200萬(wàn)千瓦,總資產(chǎn)近9000億元,是國內第一、全球第三大核電企業(yè),境內新能源綜合績(jì)效居于行業(yè)前列,境外氣電裝機容量位居我國電力企業(yè)第一。
黨的十八大以來(lái),集團邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。十年來(lái),集團總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、在運裝機分別是2012年的2.9倍、3.5倍、5.85倍和5.38倍,實(shí)現了國有資產(chǎn)的保值增值。十年來(lái),集團以核電卓越運營(yíng)管理為牽引,打造了“專(zhuān)業(yè)化、標準化、集約化”的“三化”運營(yíng)管理組織體系,實(shí)現了世界一流核電運營(yíng)管理業(yè)績(jì)。十年來(lái),集團業(yè)務(wù)逐步拓展形成“6+1”產(chǎn)業(yè)體系,涵蓋核能、核燃料、新能源、非動(dòng)力核技術(shù)、數字化、科技型環(huán)保和產(chǎn)業(yè)金融,上市平臺由零增加到5個(gè)。十年來(lái),集團積極推進(jìn)科技創(chuàng )新,打造了華龍一號、和睦系統等國之重器。十年來(lái),集團主動(dòng)對接“一帶一路”倡議,核電、鈾業(yè)、新能源取得積極進(jìn)展,國際化指數居電力央企前列。集團經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果連續九年為A,2019-2021年連續三個(gè)任期年度及任期考核“雙A”評價(jià),主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)持續保持在央企前列,為集團持續高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
一、守護核安全,生產(chǎn)運營(yíng)水平保持行業(yè)領(lǐng)先
黨的十八大以來(lái),集團堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于核安全和安全生產(chǎn)重要論述精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全質(zhì)量環(huán)保工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則,深入踐行“嚴慎細實(shí)”的工作作風(fēng),安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)不斷提升。
一是堅持核安全高于一切。核安全是核電發(fā)展的生命線(xiàn)。集團深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于核安全的重要指示批示精神,始終高度重視核安全文化的建設與培育,在實(shí)踐過(guò)程中培育并發(fā)展了“核安全高于一切”的文化理念,凝練并固化了“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則。黨的十八大以來(lái),集團進(jìn)一步強化核安全文化建設,建立了以管理者承諾和示范、骨干推進(jìn)者輻射和滲透、全體員工參與和貢獻為主體架構的核安全文化建設推進(jìn)體系。通過(guò)定期組織開(kāi)展核安全文化培訓,加強核安全文化宣貫,營(yíng)造良好的安全文化氛圍,每年開(kāi)展安全文化震撼教育等活動(dòng),始終保持全員對核安全的“敬畏感”。
二是打造縱深防御型安質(zhì)環(huán)管理體系?;凇凹瘓F、板塊、公司”三層和“執行、監督”二線(xiàn)運作,圍繞“以安全為中心,以質(zhì)量為根本,以環(huán)保為先導,以績(jì)效為基礎,以風(fēng)險為指引,以責任制為主體”六個(gè)維度,“全要素功能模塊,全過(guò)程管理、全覆蓋架構”三個(gè)目標,具有“上下打通、橫向銜接、運作順暢,用信息化展示管理,中廣核特色,安質(zhì)環(huán)一體”四個(gè)特點(diǎn),構建了“六維三全四特”三層二線(xiàn)的安質(zhì)環(huán)管理體系。通過(guò)完善頂層安質(zhì)環(huán)管理制度體系設計,增強制度有效性,進(jìn)一步強化監督管控。
三是切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。核電板塊著(zhù)力開(kāi)展安全質(zhì)量精準攻堅,繼續加強一把手帶頭,深入一線(xiàn)查找隱患、解決問(wèn)題。組織開(kāi)展核電重點(diǎn)領(lǐng)域自查自糾,嚴格落實(shí)違規舉報機制,全員安全意識明顯增強。核電工程建設強化業(yè)主公司責任,成立項目層級質(zhì)量監理分部,提升QA/QC獨立性。新能源公司配齊建強監督力量,采取“線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、總部區域相交叉”的監督檢查方式,成效明顯。能源國際以安全標準化建設為抓手,開(kāi)展“全球安全月”、“全球安全工作坊”活動(dòng),持續提升安全意識和管理水平。
四是安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)樹(shù)立行業(yè)標桿。核電運營(yíng)業(yè)績(jì)持續保持全球領(lǐng)先,年度執照運行事件(LOE)數量、非計劃緊急停推次數保持低位并呈穩步下降趨勢,2021年在運機組WANO指標進(jìn)入先進(jìn)值比例達到83%,核電平均能力因子達到91.6%,核電機組年度大修平均工期穩定在30天左右,核電運營(yíng)水平位居世界一流。在建機組緊密?chē)@“質(zhì)量零缺陷”工作目標,通過(guò)實(shí)施 “核電工程質(zhì)量管理提升”“核電設備質(zhì)量提升”和“核電安全管理提升”三大方案,各在建核電項目的工程安質(zhì)環(huán)標桿評估全面達到7級,20萬(wàn)工時(shí)安全事故率處于行業(yè)優(yōu)秀水平。境內新能源領(lǐng)域狠抓設備可用率提升,連續四年保持在99%以上,風(fēng)電、光伏發(fā)電小時(shí)數均高于行業(yè)平均值。
二、向創(chuàng )新要動(dòng)力,企業(yè)發(fā)展勢能明顯提升
創(chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的引擎,事關(guān)企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展動(dòng)力和核心競爭力。黨的十八大以來(lái),集團深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,強化自主創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新相互促進(jìn)、科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新雙輪驅動(dòng),著(zhù)力打造先進(jìn)核能領(lǐng)域原創(chuàng )技術(shù)策源地,積極推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)建設,正在逐步成為具有行業(yè)影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。
一是著(zhù)力打造先進(jìn)核能領(lǐng)域原創(chuàng )技術(shù)策源地。緊密?chē)@世界核能科技前沿,加快布局多功能模塊化小堆、第四代先進(jìn)堆等創(chuàng )新示范工程,著(zhù)力突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù),搶占戰略制高點(diǎn)。加快建設南方原子能中心、長(cháng)三角新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等兩大區域創(chuàng )新中心,打造科技創(chuàng )新高地。全力推進(jìn)重點(diǎn)項目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。華龍一號持續優(yōu)化改進(jìn)提升,為批量建設打下基礎。按計劃完成華龍一號通用設計審查(GDA)和EUR認證,為核電技術(shù)“走出去”創(chuàng )造了先決條件。自主研發(fā)的“和睦”系統在陽(yáng)江核電站5、6號機組實(shí)現首臺套應用?!翱ú弊印标P(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā)攻關(guān)項目按計劃推進(jìn)。
二是重點(diǎn)打造“一心兩圓”科技創(chuàng )新體系。以自身核心能力建設為中心,調整優(yōu)化下屬研究院、設計院和蘇州院三家主要科研單位定位和職責分工,分別聚焦原始創(chuàng )新、持續優(yōu)化與設計改進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新與服務(wù),形成梯級科研布局。強化開(kāi)放合作,打造緊密層和松散層兩個(gè)“朋友圈”,構建“小核心、大網(wǎng)絡(luò )”產(chǎn)學(xué)研用科研體系。通過(guò)組建合資公司、聯(lián)合研究院、共建實(shí)驗室等方式與中科院、清華大學(xué)、哈工大等高校開(kāi)展合作;與國家自然科學(xué)基金委共同設立企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金。目前近30個(gè)國內頂尖團隊正在攻關(guān)中廣核的科研項目。與法國原子能和替代能源委員會(huì )(CEA)、法國電力集團(EDF)開(kāi)展科研項目和基礎設施建設合作。
三是完善優(yōu)化科技創(chuàng )新管理機制。實(shí)施戰略專(zhuān)項“項目制、團隊式”運作,公開(kāi)遴選七位戰略專(zhuān)項總指揮,簽署軍令狀,充分授予團隊組建、資源調配、技術(shù)路線(xiàn)決策等權力,依托關(guān)鍵里程碑兌現激勵與約束。出臺《科研投入考核辦法》,將研發(fā)投入、科研任務(wù)進(jìn)展納入成員公司考核。發(fā)布實(shí)施《科技創(chuàng )新示范項目投資管理辦法》,優(yōu)化項目投資收益要求,科研費用不計入項目投資成本,并免除前期研發(fā)成本分攤,為加快科研成果轉化應用創(chuàng )造了有利條件。出臺《集團首席專(zhuān)家管理辦法》,公開(kāi)選聘首席專(zhuān)家40人,任期獎金與考核結果和研發(fā)成果掛鉤。健全“短中長(cháng)”激勵體系,集團科研人員近三年年均薪酬增幅超過(guò)集團平均增幅。出臺《科研人員非股權類(lèi)激勵管理辦法》,設置科研崗位津貼、重點(diǎn)科研項目獎勵和科研成果轉化項目獎勵三種激勵方式,進(jìn)一步激發(fā)科研人員積極性。
四是大力推進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和應用。集團加強知識產(chǎn)權與標準建設工作,強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用,不斷增強核心競爭力。尤其是“十三五”期間,集團獲中國專(zhuān)利銀獎1項,優(yōu)秀獎11項,聯(lián)合主導制定國際標準2項,牽頭國家標準9項,行業(yè)標準187項,累計擁有有效專(zhuān)利超5000項。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權運用,集團科技成果轉化項目累計約500項。自主研發(fā)的“和睦”儀控系統實(shí)現向國內同行核電站項目供貨。自主研發(fā)核電站3R系統、核燃料運輸貯存系統等關(guān)鍵設備并應用,打破國外壟斷,節約采購成本。通過(guò)研發(fā)電子束處理污水技術(shù)和等離子體危廢處理技術(shù),支撐新產(chǎn)業(yè)的孵化與發(fā)展。
三、聚焦主責主業(yè),產(chǎn)業(yè)布局結構更為優(yōu)化
黨的十八大以來(lái),集團牢牢把握以核能為主要特色的具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)定位,圍繞清潔能源和能源清潔兩個(gè)方向,聚焦主責主業(yè),突出實(shí)體實(shí)業(yè),著(zhù)力打造全球領(lǐng)先的清潔能源供應商與服務(wù)商。在原有的核電、核燃料、新能源、產(chǎn)業(yè)金融四大業(yè)務(wù)板塊加上若干新業(yè)務(wù)的 “4+X”產(chǎn)業(yè)基礎上,加快打造核能、核燃料、新能源、非動(dòng)力核技術(shù)應用、數字化、科技型環(huán)保和產(chǎn)業(yè)金融的“6+1”產(chǎn)業(yè)體系。
一是積極安全有序發(fā)展核能產(chǎn)業(yè),確保核心支柱更加牢固。站在國家安全的高度堅決守護好核安全,強化總部對核安全管理的責任,以專(zhuān)業(yè)化、標準化、集約化的“三化”戰略為抓手,持續提升安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)和核安全管理水平,持續提升核心競爭力。充分發(fā)揮國家核電發(fā)展主力軍作用,提升核電在國家能源戰略中的地位與作用,按照國家統一部署,積極安全有序推進(jìn)惠州、蒼南、招遠等核電新項目開(kāi)發(fā)建設,助力國家“雙碳”目標實(shí)現。落實(shí)核電“走出去”戰略,統籌推進(jìn)集團在英國一攬子核電項目開(kāi)發(fā)建設。二是大力發(fā)展非核清潔能源發(fā)電,夯實(shí)第二支柱產(chǎn)業(yè)地位。按照境內與境外并舉、自主開(kāi)發(fā)與項目收購并重、規模與效益協(xié)同發(fā)展的思路,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、境外氣電等,非核清潔能源發(fā)電占集團在運總裝機容量、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額的比重大幅提升,進(jìn)一步夯實(shí)第二支柱產(chǎn)業(yè)地位。境內新能源強化管控和核心能力建設,在平均度電成本、等效利用小時(shí)數等多項指標表現優(yōu)異,部分指標處于行業(yè)領(lǐng)先水平,綜合績(jì)效進(jìn)入國內前三。境外新能源從無(wú)到有,發(fā)展平臺初步搭建完成,裝機規??焖僭鲩L(cháng)至近1400萬(wàn)千瓦,項目遍布巴西、東南亞等“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區,成為境外天然氣發(fā)電裝機規模最大的中央企業(yè)。
三是積極培育和孵化戰略性拓展業(yè)務(wù),打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。集團緊緊抓住清潔低碳、綠色環(huán)保以及智能化發(fā)展的大趨勢,積極培育新興產(chǎn)業(yè),增強國有資本在戰略性前瞻性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的控制力、帶動(dòng)力、影響力。按照“業(yè)態(tài)強相關(guān)、市場(chǎng)有前景、發(fā)展有后勁、經(jīng)營(yíng)可持續、能夠做到數一數二”的原則,依托電子束高效處理廢水、等離子體無(wú)害化處理危廢等擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù),整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境科技、節能三家公司,打造科技型環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺,更好服務(wù)國家綠色低碳轉型發(fā)展戰略。依托集團在核電儀控領(lǐng)域的技術(shù)資源和核心能力,整合廣利核、上??萍嫉葦底只a(chǎn)業(yè)資源,成立數字化產(chǎn)業(yè)平臺,瞄準高端工控市場(chǎng),培育新的增長(cháng)極。
四是建立健全科學(xué)高效投資體系。梳理打造與“6+1”產(chǎn)業(yè)布局相適應的產(chǎn)權體系,做到產(chǎn)權清晰、責權明確。修訂《集團投資管理制度》,優(yōu)化投資分類(lèi),從源頭明確產(chǎn)業(yè)公司投資主體責任,把好投資質(zhì)量關(guān)。建立投資臺賬閉環(huán)管理制度,提升投資科學(xué)性和管控有效性,增強風(fēng)險防范能力。升版《集團投資標準》,突出主責主業(yè),分類(lèi)優(yōu)化投資收益率要求,將資源集中投向國家戰略發(fā)展需求、集團實(shí)體實(shí)業(yè)、重大科研攻關(guān)等領(lǐng)域。2021年集團主業(yè)投資占總投資額的比重超過(guò)98%。切實(shí)強化海外投資風(fēng)險管控,嚴管非主業(yè)投資,嚴控高溢價(jià)并購,嚴禁接盤(pán)高風(fēng)險項目。
五是創(chuàng )新構建高質(zhì)量發(fā)展指標體系。貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展內在要求,結合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,構建“1-5-40”指標體系,“1”即堅持高質(zhì)量發(fā)展1條主線(xiàn);“5” 即更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續、更加公平5個(gè)維度;“40”即圍繞5個(gè)維度設置40個(gè)監控指標和衡量指標。及時(shí)跟蹤分析指標狀態(tài),識別和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題,成為推動(dòng)實(shí)現集團高質(zhì)量發(fā)展目標的重要抓手。
四、發(fā)揮乘數效應,全面深化改革取得積極成效
黨的十八大,特別是國企改革三年行動(dòng)深入實(shí)施以來(lái),集團全體干部員工改革共識進(jìn)一步凝聚,各層級改革氛圍更加濃厚,各項改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),全面深化改革工作呈現蹄疾步穩、多點(diǎn)突破的新氣象。截至2022年7月底,集團改革臺賬任務(wù)累計完成率達到97%,各項工作有力有序推進(jìn),法人治理結構不斷健全,科研體制機制持續優(yōu)化,市場(chǎng)化機制改革進(jìn)一步深化,企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力充分激發(fā),重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)效。
一是堅持“兩個(gè)一以貫之”,企業(yè)治理能力顯著(zhù)提升。全面鞏固黨組織在法人治理中的法定地位,制定實(shí)施《集團在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的工作方案》,把黨委職責權限納入治理體制與運行機制,梳理完善“三重一大”事項清單,進(jìn)一步細化黨委責權和行權方式。配齊建強成員公司董事會(huì ),制定實(shí)施《集團深化現代企業(yè)制度改革實(shí)施方案》,出臺子企業(yè)董事會(huì )“應建盡建”7條硬標準,“應建”范圍內的各級子企業(yè)全面實(shí)現董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數,符合條件的二級公司推行董事長(cháng)、黨委書(shū)記、法定代表人 “一肩挑”。著(zhù)力打造背景多元、結構合理的子企業(yè)董事會(huì ),全面推行外部董事專(zhuān)職化,以專(zhuān)職化促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)責化。作為落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)單位,集團2019年率先探索在子企業(yè)落實(shí)董事會(huì )六項職權,全面落實(shí)19家重要子企業(yè)的六項董事會(huì )職權。建立董事會(huì )授權動(dòng)態(tài)調整機制,根據實(shí)際履職情況動(dòng)態(tài)調整董事會(huì )授權。積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)差異化管控,針對相對控股企業(yè)采取差異化的管控機制,注重發(fā)揮多元股東的治理優(yōu)勢。
二是強化核心功能,積極打造引領(lǐng)發(fā)展、管控科學(xué)、決策高效的“強總部”。緊扣以核能為特色的國有資本投資公司定位,優(yōu)化總部職能定位和管控模式,整合優(yōu)化核心職能,強化戰略引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)牽引、創(chuàng )新驅動(dòng)、風(fēng)險防控,著(zhù)力打造戰略管控型、價(jià)值創(chuàng )造型、發(fā)展賦能型的新“三型”總部。創(chuàng )新集約共享業(yè)務(wù)模式。將總部承擔的事務(wù)性工作下沉到產(chǎn)業(yè)公司,在堅持集約共享方向的同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)化機制提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和水平,融入并助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調整完善管控模式??偛吭瓌t上只保留《公司法》和公司章程規定的股東職權,管控事項連續兩年減少30%,總體控制在30項以?xún)?#xff0c;主要通過(guò)“黨的領(lǐng)導”和“治理管控”來(lái)落實(shí)集團戰略意圖,通過(guò)壓實(shí)成員公司董事會(huì )主體責任、派出董事表達股東意志來(lái)達成管控目的,切實(shí)強化成員公司市場(chǎng)主體地位。
三是深化市場(chǎng)化機制改革,充分激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。以三項制度改革為突破口,深化市場(chǎng)化機制改革,在強動(dòng)力提效率上取得實(shí)效。率先完成經(jīng)理層成員任期制與契約化管理全覆蓋。按照“以上率下,分層推進(jìn)”原則,在集團總部和子企業(yè)全面實(shí)現經(jīng)理層成員任期制與契約化管理,持續深化三項制度改革。優(yōu)化干部隊伍結構。大力開(kāi)展年輕干部選拔,干部隊伍結構更加合理。暢通人才選育用留渠道,100%推行用工市場(chǎng)化,實(shí)施“白鷺之星”計劃,更多高素質(zhì)大學(xué)生加入中廣核。二級子企業(yè)全面建立末位調整、不勝任退出和輪崗交流機制。完善收入分配機制,建立以崗位價(jià)值為核心的薪酬分配機制,打造中長(cháng)期激勵“1+8”工具箱,有效激發(fā)員工的動(dòng)力活力。
四是抓好改革專(zhuān)項工程,引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強。加快創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)。制定實(shí)施《創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)三年行動(dòng)方案》,全面納入集團年度PBA落實(shí)落地。建立具有中廣核特色的“1930+”對標體系,涵蓋1個(gè)目標、9大核心能力、30個(gè)關(guān)鍵定量指標,通過(guò)對標提升,?83%的關(guān)鍵指標已經(jīng)進(jìn)入國際前三。持續深化“雙百行動(dòng)”。各家雙百企業(yè)將發(fā)展痛點(diǎn)轉化為改革發(fā)力點(diǎn),力當改革尖兵。運營(yíng)公司著(zhù)力推動(dòng)管理體系升級和生產(chǎn)方式換代,在業(yè)內率先實(shí)現核電大修和備件管理的數字化轉型,獲評國資委“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標桿創(chuàng )建行動(dòng)”標桿企業(yè)。新能源公司成功實(shí)施風(fēng)電公司混改引戰。核技術(shù)公司積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作,相關(guān)成果榮獲2020年中央企業(yè)黨建思想政治研究一等獎。積極推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”。三家示范企業(yè)均實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅,500多名科研骨干進(jìn)入激勵名單。設計公司推行“崗位發(fā)展和職級發(fā)展”雙通道體系,廣利核公司“一類(lèi)一策”深化薪酬分配改革,改革經(jīng)驗雙雙入選國資委《科改示范行動(dòng)案例集》。
五、鑄牢“根”和“魂”,黨的領(lǐng)導黨的建設全面加強
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統,是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái),集團按照國資委統一部署,一年一個(gè)專(zhuān)題,壓茬推進(jìn)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng )新拓展年五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),不斷鞏固提升黨建工作質(zhì)量,進(jìn)一步完善中國特色現代企業(yè)制度,推動(dòng)黨的領(lǐng)導更好融入公司治理,推進(jìn)黨的建設與中心工作緊密結合、有機統一,持續加強作風(fēng)建設,堅定不移糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
一是黨的政治建設不斷加強。集團堅持把黨的政治建設作為根本性建設,深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅持用黨中央精神分析形勢、推動(dòng)工作,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),推進(jìn)黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一,更好發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。堅持把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述作為首要任務(wù),建立并固化第一議題制度,出臺《中國廣核集團“第一議題”制度》《中國廣核集團貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作指引》,及時(shí)傳達習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,再學(xué)習、再貫徹習近平總書(shū)記對核電行業(yè)及中廣核的重要指示批示精神,做到“有學(xué)習、有體會(huì )、有行動(dòng)、有落實(shí)”,確保思想統一、上下貫通、學(xué)以致用,確保集團各項事業(yè)沿著(zhù)正確政治方向發(fā)展。
二是黨的組織建設不斷夯實(shí)。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。集團注重加強黨的組織建設,有序開(kāi)展各類(lèi)主題突出、特色鮮明的學(xué)習教育活動(dòng),鞏固深化集團“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建立健全各級黨組織和廣大黨員守初心擔使命長(cháng)效機制。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),傳承紅色基因,深入挖掘企業(yè)歷史資源、文化資源、紅色資源,持續增強干部職工團結奮斗思想基礎。扎實(shí)開(kāi)展黨建工作提質(zhì)增效升級專(zhuān)項行動(dòng),結合企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度等,完善組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等制度體系,建強基層戰斗堡壘。著(zhù)力推動(dòng)集團示范黨支部創(chuàng )建工作,對照“四個(gè)好、四個(gè)強”的標準,評選示范黨支部創(chuàng )建單位,有效激發(fā)基層黨組織達標奪標、創(chuàng )先爭優(yōu)的熱情,讓黨支部和黨員作用充分發(fā)揮出來(lái)。推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,為群眾辦實(shí)事活動(dòng)不斷走深走實(shí),持續打造有溫度的黨建。
三是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更為深度融合。集團以提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結合企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度,規范黨組織設置,切實(shí)選優(yōu)配強基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部,落實(shí)黨員教育培訓計劃。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,推動(dòng)二三級成員公司層層建立領(lǐng)導班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn),找準服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理的著(zhù)力點(diǎn),帶頭承擔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急難險重任務(wù),帶頭開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),帶動(dòng)職工群眾堅守生產(chǎn)崗位,同心協(xié)力、攻堅克難,讓黨旗高高飄揚在第一線(xiàn)。
四是全面從嚴治黨不斷加強。堅定不移深化反腐敗斗爭,不斷實(shí)現“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)戰略目標,把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾。堅決扛起管黨治黨責任,持續正風(fēng)肅紀反腐,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴肅查處違規違紀案件并從嚴處理,持續形成強大震懾。強化以身邊事教育身邊人,在集團內分批實(shí)名通報內部員工違規違紀違法典型案例,引起強烈反響。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,持續推進(jìn)精文減會(huì ),切實(shí)為基層減負。嚴格按照國資委黨委部署開(kāi)展境外腐敗、利益輸送、設租尋租、化公為私四個(gè)專(zhuān)項整治,強化問(wèn)責整改,健全完善制度程序,下大力氣解決靠企吃企問(wèn)題。旗幟鮮明講政治,切實(shí)把巡視整改當作提升各級干部政治能力的契機,以自我革命精神加強過(guò)程監督和跟蹤問(wèn)效,全面抓好整改落實(shí)。
六、履行社會(huì )責任,脫貧攻堅與鄉村振興接續推進(jìn)
黨的十八大以來(lái),集團堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的部署要求,累計無(wú)償投入幫扶資金超5億元。經(jīng)過(guò)多年努力,集團重點(diǎn)幫扶的凌云、樂(lè )業(yè)兩縣和其他10個(gè)村,100%實(shí)現脫貧出列,連續三年獲得中央單位定點(diǎn)扶貧考核最高等級。產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧兩項良好實(shí)踐三次入選國務(wù)院扶貧辦企業(yè)精準扶貧案例。2021年,集團嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶力度不減,接續推進(jìn)鄉村振興,全年投入3827萬(wàn)元幫扶資金,定點(diǎn)幫扶廣西百色凌云、樂(lè )業(yè)兩個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)縣,取得良好成效。
一是完善機制、盡銳出戰,為脫貧攻堅戰凝聚堅實(shí)力量。集團始終把精準扶貧工作放在突出位置來(lái)抓,圍繞“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”工作思路,不斷深化思想認識,強化自覺(jué)行動(dòng),發(fā)揮黨工群團組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。建立了黨委書(shū)記全面主抓扶貧工作、黨委會(huì )研究扶貧計劃、扶貧辦具體運作的工作機制。明確精準扶貧年度工作目標和負責單位,強化責任落實(shí),確保各項工作做實(shí)見(jiàn)效。黨員干部率先垂范,黨工群團積極參與,集團各級黨組織先后開(kāi)展了“特殊黨費”、義捐義賣(mài)等活動(dòng),助力脫貧攻堅。
二是發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜助力地區可持續發(fā)展。集團積極發(fā)揮科技、資金、人才等各方面優(yōu)勢,因地制宜,“一縣一策”幫助打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在廣西樂(lè )業(yè)縣,集團出資2345萬(wàn)元,幫助建設兩千多畝紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園,投資1900萬(wàn)元,建設生物質(zhì)有機肥廠(chǎng)。在廣西百色市投資1800萬(wàn)元,建設電子束輻照保鮮站,為包括樂(lè )業(yè)縣在內的百色周邊200公里范圍的農戶(hù)提供農產(chǎn)品電子束保鮮服務(wù),系統解決了制約當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。作為清潔能源企業(yè),集團還與央企扶貧基金合作打造清潔能源產(chǎn)業(yè)扶貧平臺,在全國積極開(kāi)展風(fēng)電、光伏等清潔能源扶貧項目。在有風(fēng)、光資源的貧困地區積極推進(jìn)新能源扶貧項目開(kāi)發(fā),在精準就業(yè)、稅收增收、基礎設施完善等方面發(fā)揮積極作用。在內蒙古、四川、新疆等7省區13縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目16個(gè),總裝機容量超過(guò)460萬(wàn)千瓦,總投資近300億元,實(shí)現經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益相統一。
三是“扶志、扶智、扶技”相結合,阻斷代際貧困傳遞。從2017年起,集團創(chuàng )辦凌云縣“白鷺班”,累計已招收當地貧困學(xué)生862名。近三年總計300名“白鷺班”高三學(xué)生收獲了可喜的高考成績(jì),本科上線(xiàn)率達到68.3%。2022屆高三學(xué)生高考成績(jì)達到一本線(xiàn)以上10人,達到本科線(xiàn)(含一本)以上81人,人數均創(chuàng )歷史新高。150名考生高考成績(jì)全部達到專(zhuān)科線(xiàn)以上。在扶志方面,組織集團優(yōu)秀員工到學(xué)校開(kāi)展大講堂,開(kāi)辦夏令營(yíng),帶著(zhù)孩子們開(kāi)拓視野,不斷增強孩子們的自信。在扶智方面,建立教學(xué)考核激勵機制,對表現優(yōu)秀的教師、學(xué)生進(jìn)行獎勵,注重學(xué)生學(xué)習興趣培養。在扶技方面,組織學(xué)生在課余開(kāi)展職業(yè)技能培訓,參加國家職業(yè)技能考核,共有261名學(xué)生順利通過(guò)考試并取得國家電工職業(yè)技能鑒定證書(shū),擁有了一技之長(cháng)。集團還總結推廣辦班經(jīng)驗,相繼在廣西百色、四川涼山、云南牟定、廣東陽(yáng)江等地開(kāi)設了“白鷺班”,在內蒙古興安盟建設了白鷺學(xué)校。
自新冠疫情暴發(fā)以來(lái),集團始終完整、準確、全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署,科學(xué)精準、扎實(shí)有效推進(jìn)疫情防控工作,確保了核安全萬(wàn)無(wú)一失,最大程度維護了廣大干部員工身心健康和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩定。
十年成績(jì)令人鼓舞,十年成績(jì)來(lái)之不易。成績(jì)的取得,根本在于有習近平總書(shū)記作為黨中央核心、全黨核心掌舵領(lǐng)航,在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。新時(shí)代新征程上,中國廣核集團將全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)國資委工作要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅定不移做強做優(yōu)做大,持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設世界一流企業(yè),為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興作出中國廣核集團應有的貢獻!(中國廣核集團有限公司)
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