新華社北京10月14日電(記者申鋮)在13日于美國召開(kāi)的二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上,各國財長(cháng)和央行行長(cháng)就應對經(jīng)濟數字化稅收挑戰的“雙支柱”方案達成最終共識。中國財政部部長(cháng)劉昆在北京以視頻方式出席會(huì )議時(shí)表示,全球136個(gè)國家和地區就這一方案達成共識,是世界各國攜手共同解決全球性問(wèn)題的一次成功實(shí)踐。這一新的國際稅收規則,對于建立公平合理的國際經(jīng)濟秩序具有十分重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
進(jìn)入經(jīng)濟數字化時(shí)代,當越來(lái)越多線(xiàn)上交易取代原先跨境實(shí)體交易,是否對跨境數字服務(wù)征稅?如何實(shí)現公平稅收?一系列新問(wèn)題新挑戰倒逼已運行近百年的傳統稅收規則加速變革。受G20委托,從2017年起,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)通過(guò)近140個(gè)國家和地區參與的多邊合作平臺,推進(jìn)制定應對數字化稅收挑戰的多邊方案,各轄區經(jīng)過(guò)近5年的艱苦談判磋商最終達成共識。
“中方一貫支持并努力推動(dòng)達成多邊共識方案,以有效應對經(jīng)濟數字化稅收挑戰,消除單邊措施,重塑更加公平、更加穩定、更加可持續的國際稅收體系?!眲⒗フf(shuō)。
據介紹,這一方案采用“雙支柱”結構:支柱一側重完善對大型跨國企業(yè)的征稅權分配機制,向市場(chǎng)國分配更多的征稅權和可征稅利潤,以平衡經(jīng)濟數字化背景下國際稅收權益分配格局;支柱二側重解決利潤轉移和稅基侵蝕問(wèn)題,通過(guò)設定企業(yè)所得稅的全球最低稅率,為全球稅收競爭劃定“底線(xiàn)”。
“新國際稅收規則適應了人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)方式的新變化,有利于緩解跨國公司的跨境所得稅在國與國之間分配不平衡的問(wèn)題,有利于遏制稅基侵蝕和利潤轉移,有利于維護各國人民利益,對于建立公平合理的國際經(jīng)濟秩序具有十分重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義?!眲⒗フf(shuō)。
劉昆表示,下一步,中方將繼續在G20和OECD的框架下發(fā)揮積極作用,秉持多邊主義精神和開(kāi)放合作的態(tài)度,參與方案的具體技術(shù)設計和后續磋商,積極做好多邊公約的簽署和落實(shí)工作,推動(dòng)國際稅收體系向著(zhù)更加公平、更加穩定、更可持續的方向發(fā)展,推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)進(jìn)程向著(zhù)更快、更好的方向邁進(jìn)。
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