高質(zhì)量發(fā)展，是以高質(zhì)量為導向的發(fā)展，在發(fā)展基礎上實(shí)現高質(zhì)量，這就需要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng )新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，從發(fā)展階段來(lái)看，我國當前在創(chuàng )新方面具備三個(gè)優(yōu)勢。

　　一是后發(fā)優(yōu)勢。作為發(fā)展中國家，除了原始創(chuàng )新，還擁有引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新作為創(chuàng )新來(lái)源的后來(lái)者優(yōu)勢。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國經(jīng)濟實(shí)現快速增長(cháng)奇跡，原因之一就是利用后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)行進(jìn)口替代并轉而出口，這方面的空間非常巨大。

　　二是換道超車(chē)優(yōu)勢。以數字為生產(chǎn)要素的新經(jīng)濟方興未艾，其特性是新技術(shù)研發(fā)周期較短、人力資本投入較大。在新經(jīng)濟領(lǐng)域，我國不僅和發(fā)達國家站在同一起跑線(xiàn)，而且作為14億多人口的大國，人力資本雄厚、國內市場(chǎng)廣闊，再加上產(chǎn)業(yè)配套齊全等條件，都有利于新技術(shù)取得突破和快速發(fā)展。這一優(yōu)勢較為獨特，是其他一些國家在追趕階段時(shí)所沒(méi)有的。

　　三是新型舉國體制的優(yōu)勢。遭遇國際格局加速演進(jìn)、外部打壓遏制而被“卡脖子”的問(wèn)題，是我國在利用后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行追趕時(shí)面對的困難。不過(guò)，我國大部分制造業(yè)還處于相對傳統的領(lǐng)域，被“卡脖子”的可能性較低。在高新技術(shù)領(lǐng)域，一是技術(shù)一般為多個(gè)發(fā)達國家所擁有，二是新技術(shù)的研發(fā)需要大量投入，突破后能帶來(lái)多大利潤取決于有多大的市場(chǎng)，我國擁有龐大市場(chǎng)規模，這是任何高科技企業(yè)取得技術(shù)突破之后獲取利潤的重要決定因素。而對于一些的確可能“卡脖子”的技術(shù)，可以通過(guò)新型舉國體制的優(yōu)勢來(lái)攻關(guān)。由此，我們完全有可能開(kāi)創(chuàng )出一條新路。

　　除了這些創(chuàng )新優(yōu)勢，我國還有人口質(zhì)量紅利的優(yōu)勢。實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)，最重要的是有效勞動(dòng)。我國雖然已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，但人口質(zhì)量的紅利隨著(zhù)新增勞動(dòng)力教育水平的不斷提高而持續增長(cháng)。而且，人工智能的發(fā)展也將減輕勞動(dòng)力數量對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的挑戰。

　　同時(shí)，我國還具有很強的國內市場(chǎng)優(yōu)勢。按照購買(mǎi)力平價(jià)計算，我國已經(jīng)是世界第一大市場(chǎng)，即使用市場(chǎng)匯率計算，也是世界第二大市場(chǎng)。因此，我們不僅可以利用國內大循環(huán)來(lái)撬動(dòng)國際循環(huán)，而且國內循環(huán)的可觀(guān)規模也足以讓中國經(jīng)濟有能力從容應對外部沖擊。

　　綜合來(lái)看，我國經(jīng)濟還有很大的增長(cháng)潛力。當然，這是從供給側的技術(shù)可能性分析得出的結論。在落實(shí)過(guò)程中，還需要考慮實(shí)現雙碳目標、綠色發(fā)展、縮小地區和城鄉差距、照顧弱勢群體以及應對國內外各種“黑天鵝”“灰犀?！眴?wèn)題。若能用好上述優(yōu)勢并穩妥解決好這些問(wèn)題，每年實(shí)現平穩的經(jīng)濟中高速增長(cháng)是完全有可能的。

　　發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。發(fā)揮潛在優(yōu)勢，擴大開(kāi)放、增強合作、提振信心，讓經(jīng)濟實(shí)際增長(cháng)率盡可能接近潛在增長(cháng)率，對中國和世界都至關(guān)重要。

　　第一，擴大開(kāi)放有利于中國和世界。從中國角度看，實(shí)行對外開(kāi)放，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，是取得增長(cháng)奇跡的重要原因，也是未來(lái)中國經(jīng)濟成功實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，中國的開(kāi)放和發(fā)展也是其他國家的機遇。數據顯示，2008年以來(lái)，中國每年為世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻在25％至30％之間，如果能保持這一貢獻率，其他國家出于自身就業(yè)、社會(huì )穩定和發(fā)展的考慮，會(huì )高度重視中國大市場(chǎng)，我國也將因此獲得有利于自身發(fā)展的國際環(huán)境。具體而言，應進(jìn)一步促進(jìn)外貿穩規模、優(yōu)結構，合理縮減外資準入負面清單，高標準落實(shí)外資國民待遇，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對接高標準國際經(jīng)貿規則，推進(jìn)制度型開(kāi)放，打造對外開(kāi)放新高地，等等。以擴大開(kāi)放實(shí)現國內國際雙循環(huán)，既是強國建設、民族復興的需要，也是應對化解外部風(fēng)險的最好辦法。

　　第二，增強合作是必由之路。目前我國和發(fā)達國家的收入水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)水平相比，還有不小差距，同時(shí)這也表明我國在技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級上還有很大空間。而創(chuàng )新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎，對此，我國不僅要展開(kāi)與其他國家的技術(shù)合作，還要在政策協(xié)調、全球治理、綠色環(huán)保等方面增強國際合作，互利共贏(yíng)共同發(fā)展。

　　第三，提振信心需要從供給和需求兩方面入手。當企業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的信心不足，未來(lái)預期轉弱，投資將隨之下降，帶來(lái)供給的減少，從而沖擊供應鏈，并進(jìn)一步傳導影響就業(yè)形勢。當個(gè)人對經(jīng)濟增長(cháng)的信心不足，就業(yè)和收入的預期下降，消費和最終需求將會(huì )明顯收縮?？梢哉f(shuō)，對經(jīng)濟增長(cháng)而言，信心比黃金更重要。未來(lái)的經(jīng)濟政策，一方面需要提升企業(yè)家和投資者的信心，另一方面也要增強消費者對收入增長(cháng)的信心。

　　（作者林毅夫 系北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)、國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）