中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，而高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于供給側結構性改革。當前我國經(jīng)濟有效供給能力不足，經(jīng)濟運行矛盾的主要方面在供給側。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，應以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把創(chuàng )新作為第一驅動(dòng)力。

把創(chuàng )新作為第一驅動(dòng)力

一個(gè)國家或地區的經(jīng)濟發(fā)展戰略，一定是建立在比較優(yōu)勢的基礎上。比較優(yōu)勢，通俗地講，可以概括為“有什么、沒(méi)什么”。從改革開(kāi)放40余年來(lái)我國比較優(yōu)勢的變化來(lái)看，改革開(kāi)放之初，我們沒(méi)錢(qián)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)市場(chǎng)，但有大量廉價(jià)勞動(dòng)力。這就決定了我們在那個(gè)歷史階段的發(fā)展戰略是從“三來(lái)一補”開(kāi)始的，即來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配，補償貿易?？梢哉f(shuō)，這種發(fā)展方式為中國經(jīng)濟的騰飛做出了歷史性貢獻，不僅解決了就業(yè)、實(shí)現了發(fā)展，還學(xué)習了國際上的先進(jìn)管理和技術(shù)。但這也給中國經(jīng)濟帶來(lái)了深層次的問(wèn)題——我們仍然缺少核心技術(shù)，自主創(chuàng )新能力不強，與高質(zhì)量發(fā)展還存在相當大的差距。比如，中國是世界第一鋼鐵大國，鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)十億噸，但一些非常重要的鋼材必須依賴(lài)進(jìn)口；中國鋁產(chǎn)量世界第一，但飛機制造用鋁相當數量需要靠進(jìn)口。

當前，在錯綜復雜的國際政治經(jīng)濟局勢下，個(gè)別國家采取了單邊主義、霸凌主義，企圖在高科技領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域卡住我們的脖子。同時(shí)，我們的傳統產(chǎn)業(yè)也遭遇了瓶頸，勞動(dòng)力持續上漲，用人成本增加。在這種情況下，中國最根本的出路就是要把創(chuàng )新作為第一驅動(dòng)力，而供給側結構性改革也要圍繞這一目標深入推進(jìn)。從比較優(yōu)勢來(lái)看，如今中國已經(jīng)具備讓創(chuàng )新成為第一驅動(dòng)力的條件。比如，中國經(jīng)濟總量位居世界第二，外匯儲備位居世界第一；諸多技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)走到世界前沿。也就是說(shuō)，我們有資本、有技術(shù)，更有一個(gè)超大規模、超強內需潛力的國內市場(chǎng)。因此，供給側結構性改革要緊緊圍繞全世界最大的內需市場(chǎng)來(lái)推進(jìn)，發(fā)揮擴大內需對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用。

以供給側結構性改革創(chuàng )造新需求

現階段，深入推進(jìn)供給側結構性改革，還要把握住中國社會(huì )主要矛盾發(fā)生的變化。黨的十九大指出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說(shuō)，我們的社會(huì )主要矛盾發(fā)生了變化，由過(guò)去滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要。這就要求供給側結構性改革，也要圍繞人民日益增長(cháng)的美好生活需要來(lái)創(chuàng )造新需求、打造新產(chǎn)業(yè)。比如，想要綠色生態(tài)，就以供給側結構性改革推動(dòng)綠色發(fā)展；想要老有所養，就要促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟、康養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，等等。隨著(zhù)社會(huì )主要矛盾的變化，人們將更多追求精神文化消費，北京可以利用自身歷史和文化優(yōu)勢，從供給側角度提供更多精神文化類(lèi)產(chǎn)品。

未來(lái)，要讓北京成為國際科技創(chuàng )新和國際消費中心城市，就要深化供給側結構性改革，打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的障礙，進(jìn)一步完善中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度。

（主講：國務(wù)院參事室特約研究員、國家統計局原總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源，根據《發(fā)展之策：“五子”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）