2023年中央一號文件2月13日發(fā)布。這是黨的十八大以來(lái)第11個(gè)中央一號文件,對新一年“三農”工作進(jìn)行部署。
務(wù)農重本,國之大綱。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就“三農”工作作出一系列重要指示。這些重要指示,在每一個(gè)中央一號文件中,都得到充分貫徹。
回顧11個(gè)“一號文件”,一個(gè)鮮明的主題一以貫之——農業(yè)強、農村美、農民富。
從黃土地走來(lái),習近平總書(shū)記對于農業(yè)、農村、農民有著(zhù)深刻理解和深厚感情,深知農業(yè)農村現代化在中國式現代化中的基礎性作用??倳?shū)記深刻指出,中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。
2013年的中央一號文件提出,我們必須順應階段變化,遵循發(fā)展規律,增強憂(yōu)患意識,舉全黨全國之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。
在引領(lǐng)新時(shí)代“三農”工作的實(shí)踐中,總書(shū)記提出一系列重要論斷——
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉”
時(shí)間的鏡頭回轉到2012年12月,習近平總書(shū)記頂風(fēng)冒雪,來(lái)到位于太行山深處的貧困村,入戶(hù)看望困難群眾。這次考察中,他指出,“沒(méi)有農村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )”。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記到老少邊窮島等地區看真貧、訪(fǎng)真苦,在多個(gè)省份召開(kāi)脫貧攻堅座談會(huì ),指揮打贏(yíng)脫貧攻堅戰,并且部署拓寬農民增收致富渠道,加快全面推進(jìn)鄉村振興。
實(shí)施精準扶貧、精準脫貧的基本方略,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會(huì )保障兜底等“五個(gè)一批”實(shí)現脫貧……多年來(lái),中央一號文件作出系統部署,并在農民就業(yè)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)、財產(chǎn)權益等方面細化措施,讓廣大農民有更多獲得感。
“走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路”
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
黨的十九大作出實(shí)施鄉村振興戰略的重大部署。習近平總書(shū)記指出,實(shí)施鄉村振興戰略是關(guān)系全面建設社會(huì )主義現代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。要堅持農業(yè)現代化和農村現代化一體設計、一并推進(jìn),實(shí)現農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越。
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?#xff0c;近年來(lái)中央一號文件細化一系列舉措,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,推動(dòng)鄉村綠色發(fā)展,傳承發(fā)展提升農耕文明,創(chuàng )新鄉村治理體系。今年“一號文件”圍繞建設農業(yè)強國、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設進(jìn)行了全面部署,要求舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興,加快農業(yè)農村現代化。
“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”
端牢中國飯碗,良種是關(guān)鍵。習近平總書(shū)記高度重視種源安全和種業(yè)振興,叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當家品種牢牢攥在自己手里”。
多年來(lái),“一號文件”對于種質(zhì)資源保護、種業(yè)科技創(chuàng )新、新品種培育、育繁推一體化、知識產(chǎn)權保護等作出全面深入部署,各地各部門(mén)細化落實(shí)。今年中央一號文件強調,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。
“像保護大熊貓一樣保護耕地”
端牢中國飯碗,耕地是命根子。習近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黑土地保護、鹽堿地科學(xué)開(kāi)發(fā)利用。
落實(shí)總書(shū)記重要指示,多年來(lái),中央一號文件對于耕地占補平衡、高標準農田建設、黑土地保護、耕地保護責任等作出系統部署。經(jīng)過(guò)多方共同努力,我國守住18億畝耕地紅線(xiàn),耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)建設全面加強。
“穩產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技”
1998年10月,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習近平同志深入南平調研,由此播下科技特派員的“種子”。
“星星之火可以燎原,現在全中國都有‘科特派’。農業(yè)是有生機活力的,鄉村振興要靠科技深度發(fā)展?!?021年在福建考察調研時(shí),習近平總書(shū)記這樣強調。
黨的十八大以來(lái),科技特派員多次被寫(xiě)入“一號文件”。此外,歷年“一號文件”還對強化現代農業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐,推動(dòng)生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng )新,完善人才評價(jià)和流動(dòng)保障機制等進(jìn)行部署,讓農民挑上“金扁擔”。
“樹(shù)立大食物觀(guān)”
習近平總書(shū)記強調,老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉變觀(guān)念,樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。
“要樹(shù)立大食物觀(guān)”,這一關(guān)鍵指引在近年“一號文件”中得到貫徹,落實(shí)為對果菜肉蛋奶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細部署。今年“一號文件”對此進(jìn)一步部署,要求加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。
“耕讀文明是我們的軟實(shí)力”
“深入實(shí)施農耕文化傳承保護工程,加強重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用?!边@一部署,出現在今年“一號文件”中。
鄉愁鄉韻、農耕文化,這些一直是習近平總書(shū)記的牽掛。他強調,“中華文明根植于農耕文明”“要深入挖掘、繼承、創(chuàng )新優(yōu)秀傳統鄉土文化”。
多年來(lái),中央一號文件圍繞農耕文化傳承保護等進(jìn)行了全面部署,敦親睦鄰、誠信重禮等鄉風(fēng)民俗不斷弘揚,從東北雪鄉到西南少數民族村寨,從西北草原到江南水鄉,一座座村莊更加美麗宜居。
“辦好農村的事情,實(shí)現鄉村振興,關(guān)鍵在黨”
陜西榆林綏德縣的郝家橋村,曾是中共綏德地委在1943年春發(fā)現的一個(gè)模范村。2021年9月,習近平總書(shū)記來(lái)到郝家橋村考察并指出了3條黨建經(jīng)驗,其中一條就是“建好黨支部、選好的帶頭人,走群眾路線(xiàn),把群眾積極性調動(dòng)起來(lái)、覺(jué)悟提高起來(lái)、認識升華起來(lái),共同把事業(yè)做好”。
“人民就是江山,共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過(guò)上好日子。任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村?!绷暯娇倳?shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地指出。
多到基層、多接地氣,大興調查研究之風(fēng);發(fā)揮好農民主體作用;切實(shí)減輕基層迎評送檢、填表報數、過(guò)度留痕等負擔,推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實(shí)事上;五級書(shū)記抓鄉村振興……近年來(lái)“一號文件”提出明確要求和部署,確保將“三農”工作抓緊抓實(shí)。
“強國必先強農,農強方能?chē)鴱??!?022年12月召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記指出,要鉚足干勁,抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進(jìn)農業(yè)農村現代化,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。
明晰的指引,擘畫(huà)新一年“三農”工作路線(xiàn)圖。
春回大地,萬(wàn)物昭蘇。色彩日漸豐富的田野,寄托著(zhù)農民群眾的殷切期盼,延伸向億萬(wàn)人民的幸福生活。遵循習近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農”工作的重要論述和戰略部署,既只爭朝夕又久久為功,必將在加快建設農業(yè)強國的奮斗中不斷取得新勝利。
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