初秋的清晨，走進(jìn)安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮聯(lián)合發(fā)展有限公司，迎戰中秋的氛圍濃厚，工人們正熱火朝天地打包著(zhù)臨渙月餅、馬蹄燒餅等土特產(chǎn)，忙得不亦樂(lè )乎……鎮聯(lián)合公司成立后，業(yè)務(wù)越來(lái)越多、規模越做越大，承攬項目總金額已經(jīng)突破1000萬(wàn)元，19個(gè)村的集體經(jīng)濟發(fā)展也越來(lái)越紅火。

如今，這樣的聯(lián)合發(fā)展公司在淮北市有12家。近些年來(lái)，淮北市以共同優(yōu)勢、共同需求、共同目標為紐帶，創(chuàng )新推行集體經(jīng)濟跨村聯(lián)營(yíng)、抱團發(fā)展模式，實(shí)行“三聯(lián)三促”法，通過(guò)公司聯(lián)建、項目聯(lián)營(yíng)、收益聯(lián)享，有效促進(jìn)鎮域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集聚、多方共贏(yíng)，串起共同富裕新圖景，聯(lián)出鄉村振興新活力。

成立公司 整鎮推進(jìn)?

獨行疾，眾行遠?；幢笔谐浞职l(fā)揮黨委統攬全局、協(xié)調各方的作用，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢、組織力量、組織資源有效轉化為壯大集體經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。堅持以鎮級統籌、市場(chǎng)運作、多元激勵為導向，在不改變原有行政區劃和自治主體的前提下，通過(guò)量化股份、全鎮參與、按股分紅的方式，鼓勵和支持各鎮在所轄行政村之間建立聯(lián)合社或成立聯(lián)合公司，推動(dòng)村村成“股東”，抱團謀“共富”，實(shí)現村級集體經(jīng)濟發(fā)展整鎮推進(jìn)、全域提升。

臨渙鎮作為試點(diǎn)之一，大力推動(dòng)所轄19個(gè)村成立聯(lián)合發(fā)展公司，構建聯(lián)合公司主推市場(chǎng)、主擔風(fēng)險，村辦公司主推服務(wù)、主上項目的運營(yíng)機制，形成“1+19”集團化發(fā)展新格局。目前，公司營(yíng)業(yè)收入達1000余萬(wàn)元，凈利潤突破200萬(wàn)元。

烈山區烈山鎮立足百年石榴種植歷史，組織14個(gè)村（社區）成立禾佳景區管理公司，每村拿出40萬(wàn)元啟動(dòng)資金，入股聯(lián)營(yíng)成為“合伙人”，大力發(fā)展以石榴為主導產(chǎn)業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+村民”“企業(yè)+基地+村民”等發(fā)展模式，帶動(dòng)1026戶(hù)種植大戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)軟籽石榴，促進(jìn)村民增收500余萬(wàn)元。

以強帶弱 集聚產(chǎn)業(yè)?

柳孜運河遺址位于濉溪縣百善鎮柳孜村，屬于隋唐大運河通濟渠故道遺址，歷史資源豐富，可復原的文物數量達7000多件。許多游客在這里尋找湮沒(méi)在歲月中的隋唐風(fēng)情。

瞄準運河文旅資源，百善鎮在全市率先成立首個(gè)跨村聯(lián)建片區黨委，整合周邊6個(gè)村資金、場(chǎng)地資源，結合淮北柳豐運河旅游開(kāi)發(fā)有限公司技術(shù)指導、日常經(jīng)營(yíng)等方面優(yōu)勢，村村抱團建設柳江口萌寵園項目，彌補縣域內動(dòng)物生態(tài)旅游項目缺失，帶動(dòng)了特色運河主題文旅發(fā)展，每年經(jīng)營(yíng)收入達100余萬(wàn)元。

項目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。為解決“收益低、規模小、布局散、管理亂”等制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，淮北市堅決打破“就村抓村”的路徑依賴(lài)，秉持“大村帶小村、強村帶弱村、中心村帶周邊村”的思路，按照地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、資源相融的原則，采取共用優(yōu)質(zhì)資源、共育產(chǎn)業(yè)項目、共商重要事項、共享發(fā)展紅利的方式，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟項目由“小散亂”向“土特產(chǎn)”方向轉變，統籌推動(dòng)全市村級集體經(jīng)濟可持續發(fā)展。百善鎮6個(gè)村、段園鎮7個(gè)村，立足自身資源稟賦和區位優(yōu)勢，瞄準“運河旅游”和“大國糧倉”等重要機遇，利用村級集體資金、土地等資源，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現了政治效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益“大豐收”。

科學(xué)分配 利民惠民?

“七彩和村蘋(píng)果園不僅給我們村蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了希望，更給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處?！绷疑絽^和村社區黨總支書(shū)記、居委會(huì )主任李端坤說(shuō)。和村社區采取黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展模式，將盈利按入股比例分紅到群眾“口袋”，留足合作社運作資金，剩余部分全部作為村級集體收入和村級公益金，不僅改變了以往村級集體“無(wú)錢(qián)辦事”的窘迫局面，還大力幫助果農銷(xiāo)售蘋(píng)果800余萬(wàn)斤，直接經(jīng)濟收入7500多萬(wàn)元，人均純收入超過(guò)萬(wàn)元?！叭ツ?#xff0c;我的三畝土地入股合作社，每年可以分紅5400元。閑暇時(shí)間我還在示范園指導果樹(shù)管理，一個(gè)月還能掙3000元。每年合算下來(lái)有4萬(wàn)多元的收入呢?！焙痛迳鐓^群眾張超高興地說(shuō)。

交夠公司的，留足股東的，剩下的都是集體的?；幢笔邢群蟪雠_村級集體經(jīng)濟扶持政策、激勵辦法，創(chuàng )新開(kāi)展黨支部引領(lǐng)合作社等，探索建立起村級集體與村民、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體等利益深度聯(lián)結機制。通過(guò)選準主導產(chǎn)業(yè)、培育農業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)揮村民主體作用、建立科學(xué)分配機制等多種方式，確保利益聯(lián)得實(shí)、聯(lián)得緊、聯(lián)得好、聯(lián)得長(cháng)，做到“撥亮一盞燈、照亮一大片、致富一方人”，推動(dòng)形成發(fā)展增效、村民增收、事業(yè)繁榮、多方共贏(yíng)的生動(dòng)局面。

“跨村聯(lián)營(yíng)、抱團發(fā)展不僅激活村集體、企業(yè)、群眾共同致富動(dòng)力，又能夠有效盤(pán)活沉睡資源，破除多重制約，做到集中力量辦大事，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級、村民增收致富?！被幢笔形M織部副部長(cháng)王海龍說(shuō)。（本報通訊員 淮組軒）