鄉村旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的產(chǎn)業(yè)引擎和重要抓手,借助產(chǎn)業(yè)融合度高、關(guān)聯(lián)性強、輻射面廣的特點(diǎn),在推動(dòng)農村三產(chǎn)融合、促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和助力貧困地區精準脫貧方面,發(fā)揮出了不可替代的優(yōu)勢。大力發(fā)展鄉村旅游,推動(dòng)更多要素資源向鄉村集聚,是后脫貧攻堅時(shí)代實(shí)現全面脫貧與鄉村振興接軌的重要手段。
鄉村旅游的高質(zhì)量發(fā)展需要政府、企業(yè)、村民、游客的共同參與,在價(jià)值共創(chuàng )機制下形成通力合作的治理框架。在推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展的各方力量中,民營(yíng)企業(yè)是一支不可忽視的生力軍。截至2019年底,我國民營(yíng)企業(yè)數量已超過(guò)3000萬(wàn)家,民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位日益凸顯。2020年8月,農業(yè)農村部等8部門(mén)認定的1542家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中,82%為民營(yíng)企業(yè);全國9萬(wàn)家縣級以上龍頭企業(yè)中90%以上為民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)作為鄉村旅游發(fā)展的中堅力量,在政策和市場(chǎng)的同頻共振下,應充分發(fā)揮統籌協(xié)調的主導作用,努力開(kāi)拓鄉村旅游發(fā)展的新格局。
打通鄉村旅游脈絡(luò )
民營(yíng)企業(yè)是鄉村旅游資源對接市場(chǎng)的橋梁,提供的各類(lèi)旅游產(chǎn)品是連接鄉村和游客的紐帶。鄉村旅游的突出特點(diǎn)在于游客直接走進(jìn)鄉村,體驗鄉村環(huán)境風(fēng)貌、感受鄉村生活氣息,實(shí)現與鄉村的近距離接觸。游客深入鄉村才能在旅游體驗中進(jìn)行消費,旅游消費的過(guò)程也是鄉村旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程。除旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給之外,民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)化的組織運行機制和專(zhuān)業(yè)化的平臺技術(shù)優(yōu)勢,通過(guò)企業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)模式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及品牌塑造,實(shí)現鄉村旅游發(fā)展模式的創(chuàng )新,促進(jìn)鄉村旅游資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在此過(guò)程中,民營(yíng)企業(yè)在成本控制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢,促進(jìn)鄉村與企業(yè)形成旅游開(kāi)發(fā)的聯(lián)結機制,改善鄉村旅游的供需水平,助力培育鄉村旅游發(fā)展的良性生態(tài)。
民營(yíng)企業(yè)具備一定的資源統籌與協(xié)調能力,能夠助力打通鄉村旅游脈絡(luò )。通過(guò)協(xié)調村民和游客,統籌企業(yè)資源、政府政策和市場(chǎng)要素,充分發(fā)掘鄉村旅游的各項價(jià)值,實(shí)現綜合效益的最大化。民營(yíng)企業(yè)組織結構的扁平化和經(jīng)營(yíng)方式的靈活性決定了其能夠對游客需求、產(chǎn)業(yè)環(huán)境及政策導向作出快速反應,因地制宜盤(pán)活鄉村各類(lèi)資源,滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)需求。
民營(yíng)企業(yè)收益分配的靈活性和自主性,能夠及時(shí)將鄉村旅游發(fā)展的紅利惠及村民。民營(yíng)企業(yè)以中小型企業(yè)為主。這有利于企業(yè)更加充分地深入鄉村、貼近村民,從而密切與村民的聯(lián)系和交流,在鄉村旅游發(fā)展中與村民形成價(jià)值共同體。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)興辦合作社、成立合資企業(yè)等形式推動(dòng)鄉村旅游資源的開(kāi)發(fā),吸納大量農村富余勞動(dòng)力就業(yè),將村民納入利益聯(lián)結機制中,發(fā)揮帶動(dòng)村民共同富裕的作用。
盤(pán)活鄉村旅游資源
民營(yíng)企業(yè)在鄉村旅游中能夠有效盤(pán)活鄉村各類(lèi)潛在旅游資源,提升鄉村自主造血功能。鄉村自然環(huán)境、土地作物、農舍院落、村規民俗都是潛在的旅游資源,能夠在鄉村旅游中形成核心吸引力?,F實(shí)中,不少旅游資源稟賦突出的鄉村由于缺乏資源開(kāi)發(fā)與轉化意識,豐富的旅游資源被閑置甚至隨著(zhù)村莊的合并、搬遷、空心化而逐漸被廢棄。一些沒(méi)有進(jìn)入保護名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色民俗,隨著(zhù)社會(huì )變遷逐漸淡出人們的視野甚至走向消亡。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參與鄉村旅游,盤(pán)活了鄉村潛在的旅游資源,在文化傳承、遺產(chǎn)保護、生態(tài)建設等方面,激發(fā)了鄉村自我造血的內生動(dòng)力。在此基礎上,借助企業(yè)的紐帶作用不斷引入外來(lái)資源,促進(jìn)城鄉要素流動(dòng),形成人才、資金、技術(shù)、信息等要素資源向鄉村集聚的良性互動(dòng)局面。
以鄉村旅游業(yè)為支點(diǎn)實(shí)現鄉村三產(chǎn)融合提升,為鄉村振興提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展鄉村旅游業(yè),將鄉村一二三產(chǎn)業(yè)有機串聯(lián)起來(lái),形成三產(chǎn)融合發(fā)展的格局,增強鄉村產(chǎn)業(yè)的集聚度。位于青島市嶗山區的涼泉理想村就是民營(yíng)企業(yè)鄉伴文旅集團參與鄉村旅游、推動(dòng)三產(chǎn)融合的成功案例。鄉伴文旅集團運用文化引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的開(kāi)發(fā)策略,短時(shí)間內將衰敗不堪的涼泉村打造成鄉村旅游的標桿,逐步走出一條生態(tài)振興、綠色賦能的鄉村治理新路徑。作為民營(yíng)企業(yè)的鄉伴文旅集團通過(guò)盤(pán)活涼泉村集體的閑置房屋院落,統一規劃利用,引入文化、旅游等多元業(yè)態(tài),激活了沉寂的鄉村旅游資源,同時(shí)帶動(dòng)了蔬菜種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、觀(guān)光采摘業(yè)、藝術(shù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的興起,走上了三產(chǎn)融合發(fā)展的新路子。
助力民營(yíng)企業(yè)鄉村旅游建設
民營(yíng)企業(yè)日益成為鄉村旅游發(fā)展的主力,企業(yè)的提質(zhì)增效和轉型升級將為鄉村旅游的發(fā)展提供強勁動(dòng)力。企業(yè)堅持以鄉村旅游產(chǎn)業(yè)為核心,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、消費鏈不斷優(yōu)化升級,提升了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化和品牌化水平,在此基礎上形成鄉村旅游產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)項目合作、區域共建等方式推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的改革創(chuàng )新和不同企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展,探索民營(yíng)企業(yè)數量和質(zhì)量上“雙量并進(jìn)”的成長(cháng)路徑,從而增強民營(yíng)企業(yè)在鄉村旅游中的話(huà)語(yǔ)權和影響力,優(yōu)化市場(chǎng)布局。
利用政策紅利杠桿,為民營(yíng)企業(yè)參與鄉村旅游發(fā)展營(yíng)造廣闊空間。鄉村旅游作為推動(dòng)鄉村振興的重要抓手,近年來(lái)備受政策關(guān)注,從整體規劃到路徑實(shí)施、從設施配套到產(chǎn)業(yè)布局,基本形成了多層次、全覆蓋的政策體系。其中涵蓋了對參與鄉村旅游的民營(yíng)企業(yè)的支持。2014年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,首次明確提出加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉村旅游的信貸支持。此后,國家幾乎每年都會(huì )出臺鄉村旅游發(fā)展相關(guān)的政策,不乏對民營(yíng)企業(yè)在鄉村旅游建設中的支持。如2020年9月,農業(yè)農村部對第8434號建議答復時(shí)表示,鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)到鄉村投資興業(yè),加強民營(yíng)企業(yè)的政策創(chuàng )設。相關(guān)政策的密集出臺和不斷完善激活了鄉村旅游市場(chǎng)要素,增強了民營(yíng)企業(yè)參與鄉村旅游發(fā)展的信心和動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)應把握政策優(yōu)渥的絕好時(shí)機,充分利用政策紅利形成的杠桿效應,進(jìn)一步開(kāi)拓鄉村旅游發(fā)展的版圖。
維護鄉村旅游多元價(jià)值
民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資、招商、運營(yíng)、管理等環(huán)節深度參與鄉村旅游開(kāi)發(fā),在創(chuàng )造經(jīng)濟效益的同時(shí),也應維護鄉村未來(lái)的可持續發(fā)展。習近平總書(shū)記指出:“要抓住鄉村旅游興起的時(shí)機,把資源變資產(chǎn),實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念?!泵駹I(yíng)企業(yè)通過(guò)資源轉化帶動(dòng)了鄉村脫貧致富,首先為鄉村發(fā)展提供了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎,同時(shí)企業(yè)應借助鄉村旅游的外溢效應,在創(chuàng )造旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值之外,直接或間接帶動(dòng)農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)積極發(fā)揮組織協(xié)調和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用,以鄉村旅游發(fā)展為紐帶,有效串聯(lián)起其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的協(xié)同和多元價(jià)值的迸發(fā)。
民營(yíng)企業(yè)保護鄉村生態(tài)環(huán)境、打造全方位生態(tài)保護格局。生態(tài)環(huán)境的好壞直接決定了鄉村旅游發(fā)展的成敗,而鄉村地區由于地理位置、基礎設施、技術(shù)手段等條件的限制,在生態(tài)環(huán)境保護上具有一定的敏感性和特殊性。民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)發(fā)鄉村旅游時(shí)應堅持新時(shí)代企業(yè)公民意識,在開(kāi)發(fā)環(huán)節注重鄉村生態(tài)環(huán)境的保護和利用,同時(shí)引導培育村民生態(tài)賦能鄉村旅游開(kāi)發(fā)的思路,多方監督和規范游客行為,形成以企業(yè)為核心、村民為主線(xiàn)、游客為主力的全方位生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò )。
維護鄉土文化傳承,推動(dòng)鄉村文化建設。特色的民風(fēng)民俗和農耕文化是鄉村最深沉的文化底色,也是吸引民營(yíng)企業(yè)參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)的核心要素。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)對農耕文化、鄉土文化以及地域特色文化的挖掘方式,在“探尋—喚醒—重塑—傳承”機制中不斷優(yōu)化企業(yè)行為,摸索最優(yōu)開(kāi)發(fā)路徑。在打造本土鄉村文化開(kāi)發(fā)模式的同時(shí),企業(yè)應合理協(xié)調外來(lái)游客與鄉村本體的關(guān)系,巧妙引導游客有機融入鄉村文化中,形成適宜現代社會(huì )的新鄉土文化,促進(jìn)鄉土文化要素和社區環(huán)境要素的融合提升,延續鄉村發(fā)展的原生力量。
(本文系青島市社會(huì )科學(xué)規劃項目“青島市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究”(QDSKL1901007)階段性成果)
(作者單位:中國海洋大學(xué)國家文化和旅游研究基地)
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