近日,國務(wù)院國資委公布,中央企業(yè)辦醫療機構改革基本完成。國務(wù)院國資委將加快出臺支持國有企業(yè)辦醫療機構高質(zhì)量發(fā)展的工作方案,進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)醫療健康集團可持續發(fā)展。
2017年,經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院國資委等6部門(mén)印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫療機構深化改革的指導意見(jiàn)》,明確了國有企業(yè)辦醫療機構深化改革的4種方式,即鼓勵移交地方管理、積極開(kāi)展資源整合、規范推進(jìn)重組改制、有序實(shí)施關(guān)閉撤銷(xiāo)。
經(jīng)過(guò)努力,中央企業(yè)辦醫療機構改革發(fā)展等各項工作現已取得重要進(jìn)展和明顯成效。截至2021年11月底,中央企業(yè)所辦1154個(gè)醫療機構深化改革完成率達到99.6%,其中,228個(gè)醫療機構移交地方納入當地公共醫療衛生體系,促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化;359個(gè)醫療機構通過(guò)中央企業(yè)內部整合等方式,實(shí)現專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)和集中管理;202個(gè)醫療機構通過(guò)重組改制、托管、交由地方專(zhuān)業(yè)化平臺等方式推進(jìn)改革;360個(gè)運營(yíng)困難、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)辦醫療機構,有序實(shí)施關(guān)閉撤銷(xiāo),妥善安置了醫院職工。
“深化國有企業(yè)辦醫療機構改革,既有利于國有企業(yè)卸下包袱輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競爭,更好做強做優(yōu)做大國有企業(yè);更有助于深入推進(jìn)衛生健康領(lǐng)域的供給側結構性改革,擴大優(yōu)質(zhì)醫療衛生服務(wù)供給,提升服務(wù)效率和質(zhì)量?!眹鴦?wù)院國資委改革局副局長(cháng)唐祖君表示。
據了解,通過(guò)本輪改革,國資央企系統培育出了一批可信賴(lài)、可依靠,關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏(yíng)的大型醫療健康產(chǎn)業(yè)集團,在深化衛生事業(yè)供給側結構性改革、實(shí)施健康中國戰略中發(fā)揮了生力軍作用。
醫療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。實(shí)施重組整合的國有企業(yè)醫院從原主辦企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)轉變?yōu)橹鳂I(yè)企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn),醫療資源實(shí)現優(yōu)化配置,人員組織調配和醫療資源保障能力明顯增強,醫療質(zhì)量穩步提升。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中,中央企業(yè)辦的157家醫療機構納入發(fā)熱門(mén)診定點(diǎn)醫院和疑似病例收治醫院,在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受了考驗、彰顯了擔當。
整體規模實(shí)力進(jìn)一步壯大。在本輪改革中,以醫療健康為主業(yè)的中央企業(yè)積極參與重組并購,加大專(zhuān)業(yè)化整合力度,著(zhù)力構建大健康生態(tài)體系。通用技術(shù)集團將醫療健康作為重點(diǎn)發(fā)展的主業(yè),加大資金投入,加快主業(yè)布局,成為國內擁有床位數量最多、網(wǎng)絡(luò )覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫療集團。華潤集團構建專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)管理體系,實(shí)現賦能增值,擁有醫療機構182個(gè),床位總數2.7萬(wàn)張,年診療1333萬(wàn)人次。國藥集團制定“大健康”“大醫療”戰略,打造集研發(fā)、制造、物流分銷(xiāo)、零售連鎖、醫療健康等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺。通過(guò)本次重組整合,以上3家中央企業(yè)辦醫療機構規模實(shí)力明顯增強,為建設世界一流醫療健康集團打下了堅實(shí)基礎。
職工群眾和特殊領(lǐng)域的醫療保障得以進(jìn)一步改善。在改革過(guò)程中,21個(gè)承擔職業(yè)病防治等特殊功能、保障核應急等特殊需要的醫療機構按政策予以保留,承擔特殊領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對于移交出去的醫療機構,通過(guò)合作協(xié)議約定或購買(mǎi)服務(wù)等方式,實(shí)現了原有醫療服務(wù)保障水平不降低。
唐祖君表示,下一步,國務(wù)院國資委將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統籌現有資源,抓好“三個(gè)加快”,不斷提升專(zhuān)業(yè)實(shí)力和核心競爭力。一是加快完成醫院改革掃尾任務(wù),指導中央企業(yè)開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項檢查評估,確保改革經(jīng)得起檢驗。二是加快推進(jìn)資源整合,發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,創(chuàng )新商業(yè)模式,加強管理,不斷提升醫療服務(wù)水平。三是加快出臺支持國有企業(yè)辦醫療機構高質(zhì)量發(fā)展的工作方案,進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)醫療健康集團可持續發(fā)展,不斷做強做優(yōu)做大,為健康中國建設貢獻力量。
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