高質(zhì)量發(fā)展的大時(shí)代下，如何進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結構、如何打造一群充滿(mǎn)活力的現代新國企，著(zhù)力推動(dòng)國企在推進(jìn)中國式現代化中扛起新的使命，是時(shí)代提出的新問(wèn)卷，更是中國式現代化道路的必然要求。

　　2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，正式拉開(kāi)了國企改革三年行動(dòng)的大幕。同年10月份,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》，在提高上市公司質(zhì)量方面形成了頂層設計和制度安排。

　　黨的二十大報告提出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。

　　國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，取得一系列重大成果，推動(dòng)國資國企領(lǐng)域發(fā)生全局性、根本性、轉折性變化。在資本市場(chǎng)上，國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)新篇章。

　　如今，新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)正在緊鑼密鼓地部署中，如何乘勢而上開(kāi)啟新一輪國企改革深化提升行動(dòng)？如何更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)的“壓艙石”作用？帶著(zhù)這些問(wèn)題，《證券日報》記者近日走進(jìn)中國中車(chē)、中國聯(lián)通等多家滬市上市央企，近距離了解相關(guān)公司奮力改革、有為擔當背后的精彩故事及其對公司未來(lái)發(fā)展的規劃藍圖。

　　創(chuàng )新基因根植企業(yè)

　　如果把國企改革比作一場(chǎng)考試，那么科技創(chuàng )新是“必答題”。在走訪(fǎng)過(guò)程中，《證券日報》記者參觀(guān)了受訪(fǎng)企業(yè)的最新研發(fā)成果。

　　在中國化學(xué)，有國內首個(gè)丁二烯法工藝路線(xiàn)己二腈工業(yè)化生產(chǎn)項目，同時(shí)也是首個(gè)采用民族自有技術(shù)開(kāi)創(chuàng )己二腈工業(yè)化生產(chǎn)的項目，打破了國外對高端尼龍技術(shù)的壟斷；在華能?chē)H，國內首臺全國產(chǎn)可信DCS在公司下屬山東威海電廠(chǎng)輔助控制系統成功投運，是我國首個(gè)、唯一通過(guò)全?？尚殴δ軠y試和驗證的工業(yè)控制系統；在中國中車(chē)，有時(shí)速600公里高速磁浮列車(chē)，以及專(zhuān)用的牽引供電系統、運控通信系統、道岔、調試試驗平臺等；在中國聯(lián)通，有全國首條5G-A低時(shí)延柔性生產(chǎn)線(xiàn)，初步解決柔性生產(chǎn)等行業(yè)難題……

　　一份份亮眼成績(jì)的背后，是相關(guān)企業(yè)始終將科技創(chuàng )新擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮國資國企科技創(chuàng )新主力軍作用，切實(shí)履行科技自立自強的使命擔當。

　　中國化學(xué)相關(guān)負責人對《證券日報》記者介紹：“公司始終以被國外壟斷的、國內尚未工業(yè)化生產(chǎn)的‘卡脖子’技術(shù)為突破口，全力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，并通過(guò)不斷優(yōu)化創(chuàng )新體制機制，充分調動(dòng)科研人員積極性創(chuàng )造性。如公司對突破了第五代冷氫化多晶硅技術(shù)的15名核心科技人員給予1100多萬(wàn)元股權激勵?！?/p>

　　同樣，諸多國有控股上市公司借由資本市場(chǎng)平臺，促使創(chuàng )新要素加速向企業(yè)匯聚，實(shí)現了創(chuàng )新基因與創(chuàng )新要素的同頻共振。

　　中國聯(lián)通相關(guān)部門(mén)負責人對《證券日報》記者表示，中國聯(lián)通一直在變化、進(jìn)化、優(yōu)化的最大推力當屬公司“創(chuàng )新”基因。目前，公司約70%的增量收入和25%的存量收入都是由創(chuàng )新業(yè)務(wù)帶來(lái)的。

　　在向“科技創(chuàng )新公司”深入轉型過(guò)程中，中國聯(lián)通借助資本市場(chǎng)工具來(lái)激發(fā)活力。例如，公司于2022年實(shí)施第二期限制性股票激勵計劃，向7705名公司核心管理人才及專(zhuān)業(yè)人才授予8.38億股限制性股票。

　　中國聯(lián)通運用股權激勵加速創(chuàng )新要素匯聚只是眾多國有控股上市公司借力資本市場(chǎng)的一個(gè)縮影。

　　以滬市為例，國有控股上市公司實(shí)施股權激勵的積極性明顯提高。據上交所數據，2020年至2022年，滬市國有控股上市公司共推出股權激勵方案133單，較此前三年的84單明顯增加。

　　同時(shí)，股權激勵強度有所提高。2021年以來(lái)，推出股權激勵方案的滬市國有控股上市公司股權激勵股數占總股本比重中位值為1.44%，顯著(zhù)高于此前三年0.99%的中位水平。其中，今年以來(lái)，滬市國有控股上市公司共推出股權激勵方案17單，激勵股數占總股本比重中位值為1.83%，激勵強度進(jìn)一步提升。

　　經(jīng)營(yíng)質(zhì)效顯著(zhù)改善

　　國有企業(yè)改革，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，都具有重要意義。隨著(zhù)國企改革措施漸次落地，改革成效逐漸顯現。

　　從穩步提升的經(jīng)營(yíng)規模和顯著(zhù)改善的經(jīng)營(yíng)質(zhì)效便可窺見(jiàn)。以滬市國有控股上市公司為例，從經(jīng)營(yíng)規模來(lái)看，2022年，滬市國有控股上市公司合計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.98萬(wàn)億元、實(shí)現歸母凈利潤3.48萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)7.92%和5.37%，分別占滬市全市場(chǎng)的78%和82%，市場(chǎng)“壓艙石”作用盡顯。

　　從經(jīng)營(yíng)質(zhì)效來(lái)看，不論是盈利表現，還是資產(chǎn)收益情況，抑或是公司杠桿水平，以滬市為代表的國有控股上市公司都交出了一份可圈可點(diǎn)的成績(jì)單。

　　經(jīng)營(yíng)規模和質(zhì)效上的變化，描繪出國企三年改革縱向發(fā)展的“工筆畫(huà)”，而相關(guān)公司不斷夯實(shí)行業(yè)龍頭地位、加速成就國之重器則刻畫(huà)出了企業(yè)橫向發(fā)展的“大寫(xiě)意”。

　　在走訪(fǎng)中，華能?chē)H董事、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記黃歷新對《證券日報》記者表示，公司堅決扛起能源安全保供責任，始終把保障能源穩定供應作為最根本的職責使命，做好電力系統的“壓艙石”。具體來(lái)看，公司密切跟蹤煤炭市場(chǎng)變化，科學(xué)制定采購策略，確保發(fā)電用煤穩定供應，著(zhù)力控制燃料成本，積極研判電力市場(chǎng)形勢，合理安排火電機組運行方式和檢修工作，確?；痣姍C組運行可靠，積極發(fā)揮火電頂峰保供和系統調節的作用。

　　與此同時(shí)，部分國資國企還不斷加速揚帆出海，成為一張張閃亮的“國家名片”。以中國中車(chē)為例，公司一路走來(lái)，改革步履不停、鏗鏘有力，公司按照相關(guān)戰略部署和有關(guān)工作要求，做好“必答題”的同時(shí)，圍繞公司三項制度改革，也順利完成了“加試題”。

　　中國中車(chē)董事長(cháng)孫永才對《證券日報》記者表示，在推動(dòng)央企高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)、不斷推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu)做大的基礎上，中國中車(chē)提出“優(yōu)平簡(jiǎn)去活”的頂層設計思路。其中，“優(yōu)”即結構要優(yōu)、資產(chǎn)要優(yōu)、體制要優(yōu)、機制要優(yōu)；“平”為扁平化管理；“簡(jiǎn)”指精簡(jiǎn)管理層級和管理鏈條；“去”指去掉“兩非兩資”“兩高一?！钡?#xff1b;“活”就是體制機制要活。

　　伴隨著(zhù)公司改革不斷深化，中國中車(chē)實(shí)現了質(zhì)量上的躍升。孫永才告訴記者：“一是公司的治理體系得到進(jìn)一步完善、治理能力得到顯著(zhù)提高；二是公司機制更加靈活，特別是在員工參與戰略配售、崗位分紅等中長(cháng)期激勵機制方面；三是公司的創(chuàng )新潛力增強；四是公司在專(zhuān)業(yè)化、規?；细油怀?#xff1b;五是在加快建設‘雙賽道雙集群’現代化產(chǎn)業(yè)體系上，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能增多?！?/p>

　　不論是“高鐵是一張亮麗的名片”，還是“雅萬(wàn)高鐵是中印尼共建‘一帶一路’合作的‘金字招牌’”，這背后中國中車(chē)貢獻了一份力量?！岸绾螌⒅袊熊?chē)在資本市場(chǎng)上的名片打造好是值得探討的?！痹诓稍L(fǎng)的最后，孫永才留下了這樣的思考。

　　打造資本市場(chǎng)“金字招牌”

　　國有企業(yè)改革的三年也是上市國企“提質(zhì)”的三年?！蛾P(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》提出六個(gè)方面17項重點(diǎn)舉措支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。國有控股上市公司自此開(kāi)啟 “改革”“提質(zhì)”齊頭并進(jìn)發(fā)展之路。

　　在國企改革過(guò)程中，談及資本市場(chǎng)扮演的角色時(shí)，受訪(fǎng)企業(yè)不約而同地給出了同一個(gè)關(guān)鍵詞——“陪伴”。

　　上述中國聯(lián)通相關(guān)部門(mén)負責人告訴《證券日報》記者：“資本市場(chǎng)在中國聯(lián)通的發(fā)展歷程中扮演著(zhù)舉足輕重的作用。公司成長(cháng)壯大的諸多關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)都和資本市場(chǎng)緊密關(guān)聯(lián)：從2000年作為國資企業(yè)中最早一批走向海外的上市企業(yè)，到2002年回歸A股市場(chǎng)、2008年公司與中國網(wǎng)通合并重組、2017年企業(yè)混改，公司成長(cháng)在其中，收獲在其中，也受益在其中?！?/p>

　　“多年來(lái)，公司充分發(fā)揮上市公司平臺融資功能，先后七次在境內外發(fā)行股票，累計融資約320億元，為公司持續健康發(fā)展提供了有力資金支持。同時(shí)，近年來(lái)，公司在以類(lèi)REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）為代表的創(chuàng )新金融工具領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，探索利用資本市場(chǎng)盤(pán)活火電資產(chǎn)、降低資產(chǎn)負債率的有效途徑，助力公司能源結構轉型?！?黃歷新對記者介紹。

　　今年11月20日，華能?chē)H已成功簿記發(fā)行華能集團首單交易所市場(chǎng)類(lèi)REITs——荊門(mén)熱電資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃，發(fā)行規模17.93億元，優(yōu)先級證券預期收益率3.38%。12月19日，公司成功簿記發(fā)行萊蕪發(fā)電資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃，發(fā)行規模高達76.94億元，優(yōu)先級證券預期收益率3.37%，是國內資本市場(chǎng)迄今發(fā)行規模最大的火電類(lèi)REITs，也是市場(chǎng)首單經(jīng)滬港交易所雙審的類(lèi)REITs產(chǎn)品。

　　國有控股上市公司打造好在資本市場(chǎng)名片的同時(shí)，也將成為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。其中，高額度現金分紅便是國有控股上市公司打造的首張資本市場(chǎng)名片。

　　以滬市為例，2022年，滬市國有控股上市公司合計分紅超1.38萬(wàn)億元，占滬市公司分紅總額的81%；約七成國有控股上市公司都進(jìn)行了現金分紅，其中超半數分紅比例在30%以上。

　　把時(shí)間拉長(cháng)來(lái)看，2020年至2022年，滬市國有控股上市公司累計分紅達3.47萬(wàn)億元，常年貢獻全市場(chǎng)近八成的分紅。穩定性方面，超四成國有控股上市公司現金分紅比例持續高于30%。其中，中國石化、中國神華、山東鋼鐵等46家企業(yè)連續三年現金分紅比例超過(guò)50%。

　　此外，積極承擔社會(huì )責任是國有控股上市公司的一張資本市場(chǎng)“金名片”。近年來(lái)，諸多國有控股上市公司紛紛借助ESG體系，通過(guò)披露相關(guān)內容，向社會(huì )展現企業(yè)發(fā)展良好形象。

　　上述中國化學(xué)相關(guān)負責人告訴記者：“作為煤化工領(lǐng)域國家隊，中國化學(xué)利用掌握的先進(jìn)純堿技術(shù)、大容積焦化技術(shù)、領(lǐng)先的煤氣化技術(shù)等一系列節能提效前沿技術(shù)，為高耗能行業(yè)節能降碳量身打造解決方案，有效助力我國‘雙碳’目標實(shí)現?！?/p>

　　國有控股上市公司在資本市場(chǎng)上的名片遠不止于此。隨著(zhù)新一輪國企改革深化，國資國企服務(wù)國家戰略的功能作用不斷加強，企業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)機制更趨完善，企業(yè)科技創(chuàng )新體制機制更加健全，將出現更多新名片。（本報記者 田 鵬）