推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施，促進(jìn)共同富裕，需要社會(huì )各界共同參與，民營(yíng)企業(yè)義不容辭。但全國人大代表、陶然居集團董事長(cháng)嚴琦在調研中發(fā)現，民營(yíng)企業(yè)在參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”中的一些瓶頸問(wèn)題亟待解決。

　　今年全國兩會(huì )期間，嚴琦接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，她今年帶來(lái)了四項建議：《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與萬(wàn)企興萬(wàn)村、促進(jìn)共同富裕的建議》《關(guān)于弘揚中國餐飲文化，支持中國餐飲業(yè)走出去的建議》《關(guān)于以社區食堂建設為抓手推動(dòng)養老服務(wù)提質(zhì)增效》和《關(guān)于支持重慶創(chuàng )建“世界火鍋之都”的建議》。
　　關(guān)于《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與萬(wàn)企興萬(wàn)村、促進(jìn)共同富裕的建議》，嚴琦告訴記者，該建議首先提到了政策供給上的空白：《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》明確指出，“要加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護好農民利益?！钡壳跋嚓P(guān)政策措施還沒(méi)有出臺。
　　其次，嚴琦指出要素保障上的欠缺：一些涉農民營(yíng)企業(yè)在擴大生產(chǎn)規模時(shí)，受原有廠(chǎng)址周邊環(huán)境限制，用地問(wèn)題得不到妥善解決。企業(yè)在鄉村擴大再生產(chǎn)時(shí)，面臨集體土地或企業(yè)流轉的集體土地無(wú)法通過(guò)抵押貸款獲得流動(dòng)資金的困境。一些產(chǎn)業(yè)項目落地和一些企業(yè)在擴大生產(chǎn)規模時(shí)，由于交通條件制約，影響企業(yè)發(fā)展。部分企業(yè)的水電氣緊張，得不到及時(shí)解決。
　　第三是發(fā)展人才上的短板，嚴琦絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都由政府部門(mén)組織外出打工，留在農村的留守老人、婦女居多。發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要的技能工人，需要公司專(zhuān)門(mén)培訓。但當地人員經(jīng)過(guò)培訓一旦有了技能，多數也是義無(wú)反顧地不辭而別，很難扎根。
　　針對以上問(wèn)題，嚴琦談了七點(diǎn)建議：
　　一是盡快完善制度設計。加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見(jiàn)，特別是抓緊出臺鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與萬(wàn)企興萬(wàn)村的相關(guān)政策措施。
　　二是著(zhù)力強化要素保障。要從土地供應、設施配套、企業(yè)服務(wù)等方面，為民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興提供便利。通過(guò)土地集約化利用、流轉等方式，著(zhù)力解決制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題。允許農村集體土地流轉抵押，有關(guān)金融機構要為涉農產(chǎn)業(yè)項目提供低息貸款、配套再貸款、農業(yè)專(zhuān)項貸款的利率優(yōu)惠。加強農村道路、水電氣等基礎設施建設。
　　三是鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展農村技能培訓工作，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合。要鼓勵企業(yè)利用內部培訓資源和培訓機構開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)等技能培訓，對企業(yè)開(kāi)展的培訓支出給予必要補貼，同時(shí)在稅前給予150%加計扣除。允許企業(yè)將吸納農村就業(yè)人口人數納入公司殘疾人就業(yè)以及裁員率進(jìn)行沖抵，對吸納就業(yè)人數達到一定數量的及時(shí)給予社保優(yōu)惠和失業(yè)保險返還。大力推廣重慶橋頭“萬(wàn)企興萬(wàn)村”鄉村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，就地培養鄉村適用人才，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合。
　　四是支持餐飲龍頭企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，推動(dòng)“工農餐旅文宿購”融合發(fā)展。注重推廣重慶橋頭“黨委政府+龍頭企業(yè)+村集體+生產(chǎn)基地+基層商會(huì )+農業(yè)合作社+金融機構+農戶(hù)”協(xié)同推動(dòng)“工農餐旅文宿購”融合發(fā)展，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”的全產(chǎn)業(yè)鏈鄉村振興模式。大力優(yōu)先支持餐飲龍頭企業(yè)參與農村基礎設施建設和旅游開(kāi)發(fā)。金融機構要給予參與鄉村振興的餐飲龍頭企業(yè)2-3年的涉農信用貸款支持或低息貸款支持。允許餐飲龍頭企業(yè)按照西部大開(kāi)發(fā)15%的所得稅優(yōu)惠稅率進(jìn)行繳納。餐飲龍頭企業(yè)在農村地區的生產(chǎn)生活用水、用電、用氣可以按照成本價(jià)格結算。政府對餐飲企業(yè)涉農餐旅的投資項目，以及在農村建立的農業(yè)產(chǎn)業(yè)種植養殖基地，給予50%的項目啟動(dòng)金，并提供全額的農業(yè)保險補貼，在房產(chǎn)稅和土地使用稅給予減半征收的稅收優(yōu)惠。
　　五是幫助農業(yè)企業(yè)拓展銷(xiāo)售渠道。要開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先支持農業(yè)企業(yè)和新型農村經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報地方優(yōu)秀品牌，認證綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品。允許參與鄉村振興的農業(yè)企業(yè)在大型批發(fā)市場(chǎng)、城市超市和社區門(mén)店設立特色農產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)和公益專(zhuān)柜。對農業(yè)企業(yè)農產(chǎn)品參與線(xiàn)上銷(xiāo)售活動(dòng)產(chǎn)生的直播電商銷(xiāo)售費用給予全額補貼，對企業(yè)參加的線(xiàn)下農產(chǎn)品交易活動(dòng)的參展費給予不低于80%的補貼。支持餐飲企業(yè)加快數字化轉型，與農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)簽訂農產(chǎn)品定點(diǎn)購銷(xiāo)，大力推廣農產(chǎn)品深加工業(yè)務(wù)，建設食品數字工廠(chǎng)，進(jìn)一步擴大銷(xiāo)售渠道。
　　六是加強鄉村物流基礎設施建設。要加強農村交通物流設施建設，加快構建農村物流基礎設施骨干網(wǎng)絡(luò )，完善農村物流基礎設施末端網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)縣級倉儲配送中心、農村物流快遞公共取送點(diǎn)等建設，加強冷鏈物流配套設施建設，在規?；?、標準化的生產(chǎn)基地旁?xún)?yōu)先建立物流配送基地，打通農村物流“最后一公里”。
　　七是定期舉辦“萬(wàn)企興萬(wàn)村”先進(jìn)典型評選表彰活動(dòng)。定期舉辦“萬(wàn)企興萬(wàn)村”先進(jìn)典型評選表彰活動(dòng)，在各地優(yōu)秀企業(yè)家評選中，給予參與行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)家一定的傾斜。