《經(jīng)濟參考報》記者在河北省邯鄲市采訪(fǎng)發(fā)現，邯鄲市建設投資集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“邯鄲建投集團”）發(fā)行的15億元紓困專(zhuān)項公司債券，本是該市響應中央“六穩”“六?！闭?#xff0c;為解決民企融資困境而募集的資金，應當用于幫助民企紓困。但是，邯鄲建投集團卻將此紓困債券中的4.55億元，用于收購邯鄲一民企的債權，此后開(kāi)始推動(dòng)法院對民企核心資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)，幾近將該民企置于破產(chǎn)境地。該民企董事長(cháng)感慨：是“紓困”還是“打劫”？

　　記者調查發(fā)現，邯鄲建投集團在此交易中涉嫌違規使用“紓困債”，將上述民企逼得幾近破產(chǎn)，這與監管部門(mén)支持“紓困債”的發(fā)行初衷相背離。在這個(gè)交易幕后，該集團被指或存在向另一家民企進(jìn)行利益輸送的行為。

　　用“紓困債”收購民企債權

　　從2018年下半年開(kāi)始，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的決策部署，解決民企融資難問(wèn)題，證監會(huì )支持各類(lèi)符合條件的機構通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項公司債券募集資金，專(zhuān)門(mén)用于紓解民企融資困境及化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險。

　　邯鄲建投集團由市國資委全資控股，主要承擔政策性項目的融資、投資等任務(wù)。2019年10月17日，該集團在市場(chǎng)非公開(kāi)發(fā)行了總額為15億元的紓困專(zhuān)項公司債券（邯鄲市建設投資集團有限公司2019年非公開(kāi)發(fā)行紓困專(zhuān)項公司債券【第一期】，即“19邯紓01”），2019年10月30日，“19邯紓01”在上海證券交易所掛牌交易。

　　邯鄲市中道房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中道公司”）系邯鄲市一家知名民企，其開(kāi)發(fā)并引進(jìn)的紅星美凱龍、沃爾瑪等知名品牌項目，成為邯鄲市招商引資的典型范例，僅紅星美凱龍世博家居廣場(chǎng)一期12萬(wàn)余平方米的商場(chǎng)評估價(jià)值就為14.98億元，解決了約1000人就業(yè)。

　　受市場(chǎng)環(huán)境影響，中道公司及其關(guān)聯(lián)方不能及時(shí)償還金融機構的各類(lèi)貸款，總計數額達30余億元。其中，中道公司及其關(guān)聯(lián)方在工商銀行邯鄲分行的多筆貸款合計9.2879億元（本金），剝離到中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司河北省分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東方資產(chǎn)河北公司”），并被起訴到河北省高級人民法院，法院作出兩份判決書(shū)，已經(jīng)生效。為維護邯鄲市金融秩序、統籌其他金融債權，河北省高院變更了該兩起案件的執行法院，由石家莊鐵路法院指定到邯鄲市中級人民法院執行。

　　邯鄲建投集團了解這一情況后，在2019年下半年開(kāi)始籌劃收購該債權。2019年12月中旬，邯鄲建投集團向東方資產(chǎn)河北公司支付收購債權保證金2億元。2019年12月27日，邯鄲建投集團控股企業(yè)——邯鄲市楷澤企業(yè)管理咨詢(xún)中心（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“楷澤中心”）以4.6735億元的價(jià)格，競買(mǎi)了東方資產(chǎn)河北公司持有中道公司的債權9.2億元。2020年1月2日，東方資產(chǎn)河北公司與楷澤中心簽訂《資產(chǎn)轉讓協(xié)議》。

　　2020年7月13日，楷澤中心將全部轉讓款支付給東方資產(chǎn)河北公司。2020年8月10日，東方資產(chǎn)河北公司和楷澤中心聯(lián)合發(fā)布公告，楷澤中心受讓中道公司及其相關(guān)關(guān)聯(lián)方的債權。

　　記者從東興證券一知情人士處了解到，邯鄲建投集團收購上述債權的資金來(lái)自其發(fā)行的紓困專(zhuān)項公司債券“19邯紓01”，將紓困債中的4.55億元成立“紓困基金”，并由楷澤中心運營(yíng)，隨后以楷澤中心的名義收購了“東方資產(chǎn)河北公司對中道公司及其相關(guān)關(guān)聯(lián)方的9.2億元債權”。

　　“紓困債”被指違規使用

　　盼來(lái)了“紓困資金”的介入，中道公司的員工們都認為企業(yè)迎來(lái)了生機。誰(shuí)料到收購債權后，邯鄲建投集團開(kāi)始逼債中道公司，并且以其中的6.23億元債權（本金），要求法院拍賣(mài)中道公司的紅星美凱龍世博家居廣場(chǎng)一期商場(chǎng)。

　　“邯鄲建投集團最初跟我們談的時(shí)候，說(shuō)等買(mǎi)了債權后，目的是跟我們合作，幫企業(yè)走出困境；在他們買(mǎi)完債權后，卻不斷地給法院施壓，強行拍賣(mài)我們的資產(chǎn)。如果強行拍賣(mài)公司的核心資產(chǎn)，公司就必然被逼破產(chǎn)，公司及關(guān)聯(lián)公司的幾百名員工將被迫下崗。這是‘紓困’還是‘打劫’？”　中道公司董事長(cháng)王喜堂對記者表示。

　　中道公司及其關(guān)聯(lián)方目前欠付邯鄲其他銀行、農信社等金融機構貸款30余億元，擔保物品也均是“紅星美凱龍世博家居廣場(chǎng)一期房產(chǎn)、紅星美凱龍世博家居廣場(chǎng)二期土地”的第二、第三順位抵押?！拔覀兒豌y行等金融機構在談重組，如果法院?jiǎn)?dòng)拍賣(mài)程序，我們房產(chǎn)很可能被低價(jià)拍走，使得邯鄲建投集團一家債務(wù)得到全額清償，邯鄲其他金融機構的債權將可能化為泡影，不利于邯鄲金融秩序的穩定?！蓖跸蔡谜f(shuō)。

　　記者調查發(fā)現，邯鄲建投集團在“19邯紓01”紓困債的使用上，涉嫌存在違規使用行為?！?9邯紓01”的債券募集說(shuō)明書(shū)或發(fā)行公告等資料均表明：本期紓困債券募集資金不低于70%的部分用于支持民營(yíng)上市公司及其股東融資，緩解民營(yíng)上市公司及其股東流動(dòng)性壓力，剩余部分用于償還公司債務(wù)或補充流動(dòng)資金。

　　記者查閱《邯鄲建投集團公司債券2020年度報告》發(fā)現，總額為15億元的“19邯紓01”流向為：4.5億元（15億元總額的30%）用于償債補流（補充流動(dòng)資金），5.5億元用于紓困民營(yíng)上市公司及股東，4.55億元用于紓困基金，0.45億元用于臨時(shí)補流（補充流動(dòng)資金）。

　　東興證券對此認為，公司債券存續期內，東興證券對募集資金管理運用情況等進(jìn)行了持續跟蹤，并督促公司履行公司債券募集說(shuō)明書(shū)中所約定義務(wù)。

　　中國政法大學(xué)教授譚秋桂認為，邯鄲建投集團在“19邯紓01”使用上存在違規行為，總額15億元的紓困債只有5.5億元用于紓困民營(yíng)上市公司及股東，紓困民營(yíng)上市公司及股東的資金僅為36.67%，遠低于規定的70%，另外的4.55億元成立了紓困基金，用于收購中道公司在東方資產(chǎn)河北公司的債權，中道公司既不是上市公司也非上市公司股東；在操作中，邯鄲建投集團的做法不像是紓困，而更像是“以逼死民企獲得巨額利潤”，這更是與監管部門(mén)支持發(fā)行紓困債的初衷相違背。

　　在此交易中，邯鄲建投集團對紓困債的使用是否合規？是否與監管部門(mén)支持該集團發(fā)行紓困債的初衷相違背？

　　邯鄲市財政局局長(cháng)宋進(jìn)民對記者回應：“企業(yè)行為，此類(lèi)事情政府不參與?！?/p>

　　記者多次聯(lián)系邯鄲建投集團董事長(cháng)邢海平，但其未直接回應記者的采訪(fǎng)請求。

　　出資5%獲利50%？

　　本報記者獲取的資料顯示，在邯鄲建投集團此交易的背后，其控股企業(yè)楷澤中心的一個(gè)合作方——“北京航豐資本管理有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航豐公司”）浮出水面。工商注冊登記系統顯示，航豐公司股東分別為蘇晨光（持股35%）、何鎮良（持股30%）、郭建釗（持股30%）、張曉光（持股5%）。本報記者從工商登記機關(guān)查詢(xún)獲悉，蘇晨光和何鎮良都是邯鄲本地人，郭建釗是楷澤中心在該案中的主要代理律師。

　　據知情人士透露，楷澤中心在準備收購中道公司債權之初，就與航豐公司關(guān)聯(lián)方達成協(xié)議，由楷澤中心出資約5億元，航豐公司關(guān)聯(lián)方出資2000萬(wàn)元共同收購上述債權，此交易的利潤分配是楷澤中心和航豐公司關(guān)聯(lián)方各占50%。在此后的具體交易中，購買(mǎi)債權交易額合計是4.67億元，楷澤中心出資4.55億元，航豐公司關(guān)聯(lián)方出資2000萬(wàn)元，盡管可獲得50%的利潤，但是航豐公司關(guān)聯(lián)方在此交易中的出資卻只有總出資數額的5%。

　　隨后，航豐公司關(guān)聯(lián)方深度介入此交易，在邯鄲建投集團沒(méi)有付清全部收購價(jià)款且尚未辦理完畢資產(chǎn)轉讓相關(guān)手續的情況下，2020年3月12日，航豐公司股東、河北宣威律師事務(wù)所律師郭建釗以東方資產(chǎn)河北公司代理人的名義，向石家莊鐵路法院提出《查封、評估、拍賣(mài)申請書(shū)》，啟動(dòng)對中道公司資產(chǎn)進(jìn)行查封、評估、拍賣(mài)的程序。

　　2020年9月29日，航豐公司股東何鎮良向石家莊鐵路法院遞交拍賣(mài)中道公司一期、二期全部資產(chǎn)的申請書(shū)。當年10月19日，楷澤中心負責人當面向石家莊鐵路法院認可何鎮良代表楷澤中心遞交的申請書(shū)。

　　2020年11月10日，楷澤中心向石家莊鐵路法院遞交兩份申請書(shū)，要求法院立即拍賣(mài)中道公司資產(chǎn)，立即凍結中道公司的所有租金收入。

　　2021年4月，石家莊鐵路法院將兩個(gè)執行案件移送到邯鄲市中院，楷澤中心委托邯鄲本地律師代理執行案件，要求邯鄲市中院立即拍賣(mài)中道公司資產(chǎn)。6月22日，楷澤中心再次委托郭建釗律師代理執行案件。

　　“邯鄲建投集團的合作方航豐公司只出5%的資金，就獲得這個(gè)交易50%的利潤，這是否合理？這背后是否存在巨大的利益輸送？”當地一知情人士對此提出疑問(wèn)。

　　對此，航豐公司股東何鎮良反問(wèn)記者：“你去法院?jiǎn)?wèn)問(wèn)是否合理？你去了解一下市場(chǎng)行情是否合理？”

　　邯鄲建投股權服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李娜曾與本報記者聯(lián)系，記者發(fā)去采訪(fǎng)短信，截至發(fā)稿時(shí)未得到回復。

　　對此事件，本報將繼續保持關(guān)注。（記者 王文志 邯鄲報道）