當前,民營(yíng)企業(yè)總體生存狀況如何?在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入等方面,我國將有哪些舉措?9月24日,國家發(fā)展改革委舉行惠企紓困專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應。
“去年以來(lái),新冠肺炎疫情突如其來(lái),并持續演變,外部環(huán)境復雜嚴峻,給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)很大挑戰?!眹野l(fā)改委體改司副司長(cháng)蔣毅說(shuō),為了戰疫情、穩經(jīng)濟、保民生,國家出臺一系列政策舉措,廣大民營(yíng)企業(yè)迎難而上、苦練內功,韌勁與活力不斷彰顯,呈現出高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。
蔣毅介紹,近期民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新特點(diǎn),可歸納為“五個(gè)更加注重”,即更加注重降本增效、控風(fēng)險、提升競爭力,更加注重加大科技創(chuàng )新投入、增強新動(dòng)能,更加注重轉型升級、應對外部沖擊,更加注重抓住新業(yè)態(tài)新模式新機遇、拓展外貿空間,更加注重履行社會(huì )責任。有關(guān)部門(mén)在稅費、融資、招投標、營(yíng)商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策,政策效應持續顯現。
蔣毅表示,要通過(guò)多種方式,持續發(fā)現和了解民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)研究解決;開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟跨區域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn),通過(guò)破除區域間涉民營(yíng)經(jīng)濟政策壁壘、建立區域間利益協(xié)同機制,推進(jìn)涉民企政務(wù)服務(wù)協(xié)同、區域市場(chǎng)協(xié)同;引導支持民營(yíng)企業(yè)平等享受有關(guān)政策,引導民營(yíng)企業(yè)參與增量混改;發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)形成支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
國家發(fā)改委財金司副司長(cháng)張春介紹,穩增長(cháng)、保就業(yè),重在保市場(chǎng)主體,特別是量大面廣的中小微企業(yè)。解決中小微企業(yè)融資難題,對激發(fā)市場(chǎng)主體內生動(dòng)力、鞏固經(jīng)濟恢復基礎具有全局性意義。
近年來(lái),國家發(fā)改委在牽頭推進(jìn)社會(huì )信用體系建設過(guò)程中,會(huì )同銀保監會(huì )等部門(mén)推廣“信易貸”模式,以信用信息共享與大數據開(kāi)發(fā)應用為基礎,挖掘信用信息價(jià)值,緩解銀企信息不對稱(chēng)難題。
“我們依托全國信用信息共享平臺,建成運行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,并與255個(gè)地方平臺或站點(diǎn)實(shí)現對接,為銀行、保險、擔保、信用服務(wù)等機構提供涉企信用信息查詢(xún)等服務(wù),提升對中小微企業(yè)的精準畫(huà)像能力,形成‘以信獲貸、以貸促信’的良性循環(huán)?!睆埓赫f(shuō),當前,中小微企業(yè)融資繼續呈現“量增、面擴、價(jià)降”態(tài)勢。
張春表示,今后將加快信用信息共享步伐,推廣完善“信易貸”模式,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟;以更大力度推動(dòng)納稅、社會(huì )保險費和住房公積金繳納、水電煤氣等信息納入共享范圍,夯實(shí)信用信息在促進(jìn)中小微企業(yè)融資中的“基礎樁”作用。
在企業(yè)家普遍關(guān)注的市場(chǎng)準入問(wèn)題方面,蔣毅介紹,根據黨中央、國務(wù)院決策部署,市場(chǎng)準入負面清單制度全面實(shí)施,按照“一年一修訂”的原則,已經(jīng)發(fā)布三版市場(chǎng)準入負面清單,清單事項由151項縮減至123項,“全國一張清單”管理模式全面確立,一批妨礙市場(chǎng)主體公平準入的隱性壁壘得到清理破除,清單制度體系不斷健全完善。
蔣毅表示,今后將繼續推動(dòng)放寬市場(chǎng)準入限制。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)、各地方對《市場(chǎng)準入負面清單(2020年版)》開(kāi)展全面修訂,總體上力爭清單事項進(jìn)一步縮減,目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí),開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn),結合國家區域重大戰略,加快深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區放寬準入特別措施出臺,推進(jìn)浦東、橫琴等特別措施研究制定工作,支持湖北開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)。
“要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入的效能評估指標體系,逐步擴大評估范圍,實(shí)施違背負面清單案例歸集與通報,暢通市場(chǎng)主體對各類(lèi)市場(chǎng)準入問(wèn)題的反饋渠道,營(yíng)造更加公平暢通的市場(chǎng)準入環(huán)境?!笔Y毅說(shuō)。(記者 劉坤)
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