2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，這場(chǎng)大考即將“響鈴收卷”?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，當前眾多國企三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成，改革進(jìn)入收官攻堅階段，成效不斷顯現。接下來(lái)，國資國企改革將持續深化，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整步伐加快，一批重組整合項目有望實(shí)施。

　　80%，這是國家電投2015年到2022年集團總部審批事項壓縮的比例，該央企總部權責清單已五次改版升級。

　　企業(yè)輕裝上陣，才能搶占市場(chǎng)先機。以改革為轉型發(fā)展的內在驅動(dòng)力，國家電投在綠色產(chǎn)業(yè)跑道上加速向前。截至2022年8月，清潔能源裝機1.26億千瓦，占比62.5%，持續保持國際領(lǐng)先地位。

　　2020年啟動(dòng)的國企改革三年行動(dòng)，今年迎來(lái)攻堅之年、收官之年。開(kāi)年以來(lái)，國有企業(yè)形成臺賬、鎖定重點(diǎn)、靶向發(fā)力，在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了新的突破：

　　公司制改制全面完成，央企董事會(huì )應建盡建，基本實(shí)現外部董事占多數；勞動(dòng)、人事、分配等三項制度改革實(shí)現大范圍破冰破局，中央企業(yè)將著(zhù)力推動(dòng)“三能”機制在各層級企業(yè)普遍化、常態(tài)化運行……

　　近日國務(wù)院國資委召開(kāi)會(huì )議強調，要高質(zhì)量收官?lài)蟾母锶晷袆?dòng)，深入推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”建設工作，不斷激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。

　　統計數據顯示，截至今年9月初，各中央企業(yè)和各地改革工作臺賬完成率均超過(guò)98%?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，目前國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司、中國化學(xué)工程等多家央企、浙江等多地國企已全部完成國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)，正在工作質(zhì)量和成效上進(jìn)一步細化深化。

　　“三年行動(dòng)系統性重構了國企的制度體系和市場(chǎng)體系，提高了國企的活力和效率，提升了國有資本的整體運行質(zhì)量?！遍L(cháng)期關(guān)注國企改革的陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所高級合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　改革成效從最新公布的中央企業(yè)三季度“成績(jì)單”上可窺一斑。國資委數據顯示，前三季度，中央企業(yè)經(jīng)濟效益穩步增長(cháng)，運行質(zhì)量持續提升，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入29.0萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.9%；累計實(shí)現利潤總額2.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.7%，增速比1-8月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入利潤率7.2%，總體保持在較高水平。

　　在清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎看來(lái)，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，要以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，可以有戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈整合和并購重組等多種方式。

　　三年行動(dòng)中，從推進(jìn)戰略性重組到專(zhuān)業(yè)化整合，再到布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整可謂是“動(dòng)作不斷”。

　　國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司將發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為戰略選擇，運用“直投+基金”雙輪聯(lián)動(dòng)，加大投資布局力度，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)結構優(yōu)化調整，助力實(shí)現科技自立自強。

　　進(jìn)退之間，這家曾經(jīng)主要投資傳統基礎產(chǎn)業(yè)的央企，目前共有高新技術(shù)企業(yè)48家，較2020年初新增24家，新增部分中約70%為通過(guò)投資并購實(shí)現。截至2022年7月底，國投管理基金累計投資了963個(gè)項目，其中107個(gè)項目在科創(chuàng )板上市。

　　從國資委此前部署表態(tài)可以看出，接下來(lái)醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)整合將加快落地，一批項目近期有望簽約實(shí)施，更多優(yōu)質(zhì)資源將向上市公司集中。

　　朱昌明認為，國資國企要根據自身產(chǎn)業(yè)基礎，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，做到“有進(jìn)有退”?！斑M(jìn)”是向戰略性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端集中，爭當原創(chuàng )技術(shù)的策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(cháng)”；“退”是繼續加大“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）剝離和“兩資”（低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）清退。

　　“總體上看，與世界一流企業(yè)相比，國有企業(yè)還有一定差距，主要體現在技術(shù)創(chuàng )新和價(jià)值創(chuàng )造能力上?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國建議，要縮小這些差距，既需要改革來(lái)提升治理能力和優(yōu)化布局結構等，也需要國有企業(yè)以踔厲創(chuàng )新來(lái)重塑與強化核心競爭力。 （記者 王璐）