青山綠水間 奮楫進(jìn)行時(shí)

園區內建成的標準化廠(chǎng)房

　　穿越古城鎮遠的舞陽(yáng)河，迎來(lái)了暑季旅游高峰。7月22日至23日，不僅兩岸邊游人如織，吶喊聲起，更有河面上擂鼓震天，龍舟奮楫，這是一場(chǎng)由青酒集團獨家冠名贊助、有幾十支隊伍報名參賽的龍舟大賽。這場(chǎng)“加時(shí)賽”，別看眼前山笑水笑人歡笑，如果回到一年前，人們想都不敢想，那時(shí)的青酒集團作為全縣最大的企業(yè)，因債務(wù)深重、職工離散、產(chǎn)銷(xiāo)停滯，企業(yè)面臨著(zhù)破產(chǎn)，上千名職工面臨著(zhù)失業(yè)。好在當地政府通過(guò)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準引進(jìn)優(yōu)質(zhì)客商，使這家企業(yè)在不到一年時(shí)間里，奇跡般地起死回生，不僅企業(yè)活過(guò)來(lái)了，而且當地的創(chuàng )業(yè)環(huán)境也被帶活了。

　　在鎮遠，得益于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的，青酒集團是典型但不是唯一，是個(gè)好的注腳但不是故事的全部。

　　宜居宜業(yè)新生態(tài)

　　舞陽(yáng)河，青龍洞，綠水青山看鎮遠。依托古城國家5A級旅游景區等10張國家級文化旅游“名片”，鎮遠縣近年來(lái)創(chuàng )新體制機制，聚焦宜居、宜業(yè)、宜游三個(gè)核心功能，持續開(kāi)發(fā)境內文化資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，在推進(jìn)“文化名城”“旅游名城”建設的同時(shí)，縣域經(jīng)濟不斷增長(cháng)，與之相關(guān)的文旅企業(yè)借勢增長(cháng)，截至目前，涉旅文化旅游經(jīng)營(yíng)單位1600余家，旅游綜合收入89.38億元。

　　鎮遠縣隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州，是貴州高原向湘西丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，是貴州省的東大門(mén)，素有“滇楚鎖鑰、黔東門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。

　　“旅游是我們的核心資源、優(yōu)勢資源，我們的城鎮環(huán)境的優(yōu)化、宜業(yè)縣城的打造，都圍繞著(zhù)這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)展開(kāi)?！辨傔h縣政協(xié)副主席、縣投資促進(jìn)局局長(cháng)周海燕向《中國企業(yè)報》記者表示，為響應貴州省“貴人服務(wù)”品牌，他們提出了“鎮好辦”的區域品牌，在企業(yè)招引以及項目服務(wù)方面，建立“一個(gè)項目、一個(gè)牽頭領(lǐng)導、一個(gè)服務(wù)團隊”的工作制度，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦零成本，跟蹤服務(wù)零距離。

　　這一點(diǎn)，記者在青酒集團調研時(shí)感受明顯，該公司總裁辦龔主任向《中國企業(yè)報》記者介紹，來(lái)自發(fā)達地區的江蘇真年份企業(yè)管理有限公司，在業(yè)內享有極高的號召力，擁有眾多的合作資源，但最終以貴州青酒作為戰略伙伴，除了青酒既有的產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢，還有當地政府招商引資的誠意和服務(wù)。對此，陪同調研的縣投促局副局長(cháng)潘枝梅深有體會(huì )，以她的話(huà)說(shuō)，“那段時(shí)間，縣里主要領(lǐng)導以‘現在就辦’的作風(fēng)，現場(chǎng)調度，有求必應，有題必答”，最終促成了合作。

　　此外，對于立項通過(guò)的項目，該縣全面落實(shí)一次性創(chuàng )業(yè)補貼、就業(yè)援助補貼等惠企政策，階段性減免企業(yè)社保政策，適度延長(cháng)減免期限，完善失業(yè)、工傷及生育保險制度，通過(guò)“組合拳”，支持企業(yè)穩崗發(fā)展。截至目前，全縣企業(yè)法人市場(chǎng)主體總量22900多家。

　　對于鎮遠來(lái)說(shuō)，除了做足人文優(yōu)勢，還要做足環(huán)境優(yōu)勢，讓“宜居宜業(yè)”成為投資客商的最真切感受。為此，該縣編制的《“十四五”新型城鎮化發(fā)展規劃》，將縣城劃分為核心保護區、建設控制區、風(fēng)貌協(xié)調區，在保護和延續歷史文化名城的同時(shí)，擴大黔東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的發(fā)展優(yōu)勢。

　　貴州黔東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區位于貴州省東部，地處湘黔兩省三地五縣交界處，為貴州省的東大門(mén)，周邊有貴陽(yáng)龍洞堡國際機場(chǎng)、芷江機場(chǎng)、銅仁大興機場(chǎng)、滬昆高鐵三穗站等交通站點(diǎn)。

　　“近年來(lái)，我們園區主攻首位產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集群集約發(fā)展?！遍_(kāi)發(fā)區有關(guān)負責人介紹，黔東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按照“一區五園”的規劃，建成了綜合服務(wù)區、黔東返鄉創(chuàng )業(yè)園、白酒產(chǎn)業(yè)園、電冶產(chǎn)業(yè)園、川黔產(chǎn)業(yè)園、現代物流園。目前，已經(jīng)具備大規模開(kāi)發(fā)建設的總體框架，形成了良性循環(huán)的軟硬投資環(huán)境，吸引了多地區的客商投資。

　　據介紹，園區充分發(fā)揮原料豐富、設施齊備、物流便捷和貼近市場(chǎng)等獨特優(yōu)勢，通過(guò)完善基礎設施配套、穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅持以培育電子信息產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，加快白酒、冶金、建材等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，現在入駐各類(lèi)企業(yè)共約200余家，其中，白酒、電力、冶金、建材、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值95%以上。

　　優(yōu)化營(yíng)商新舉措

　　在黔東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區走訪(fǎng)時(shí)，《中國企業(yè)報》記者發(fā)現，多家公司的大門(mén)口都放置“營(yíng)商環(huán)境監督”小卡片，在醒目位置張貼舉報公示牌，以此廣泛收集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，發(fā)放單位是縣紀檢監察機關(guān)。

　　“在我們這里，除了縣紀委監委，還包括市場(chǎng)監管、稅務(wù)、發(fā)改、公安等所有縣直部門(mén)，按照縣營(yíng)商辦的調度，都積極投身于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化工作?！敝芎Ｑ啾硎?#xff0c;為企業(yè)解決實(shí)際困難，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最直接的辦法。

　　2020年以來(lái)，鎮遠縣積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全縣各級各類(lèi)部門(mén)，堅持問(wèn)題導向，立足本職，齊抓共管，找準治理切入點(diǎn)，聚焦企業(yè)用地審批、證照審批、融資貸款、留抵退稅、政務(wù)服務(wù)等切身利益，扎實(shí)提升工作成效，使該縣的營(yíng)商環(huán)境，在全州的16個(gè)縣區中，由2019年的倒數第二，躋身前5名。

　　為簡(jiǎn)化審批手續，各部門(mén)嚴格按照“放管服”改革的相關(guān)政策，在事項受理、辦理、辦結上狠抓材料、流程、時(shí)限改革，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“最多跑一次”改革；嚴格按照文件要求，放寬相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記，推行“一址多照”“一照多址”登記。以縣紀委監委為例，為方便企業(yè)在辦理用地審批、行政許可申請等業(yè)務(wù)遇到難點(diǎn)和梗阻時(shí)，能第一時(shí)間解決問(wèn)題，該縣紀委監委將10名特約監察員聘請為營(yíng)商環(huán)境監督員，結合特約監察員職業(yè)、專(zhuān)長(cháng)，與企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“掛幫式”聯(lián)系服務(wù)。

　　2020年以來(lái)，眾多企業(yè)受到了新冠肺炎疫情的影響，為解決“貴人”難點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注國家相關(guān)的惠企紓困辦法，確保企業(yè)相關(guān)政策應享盡享。比如黔東稅務(wù)局得知邦泰（貴州）鐵合金有限公司鎮遠分公司面臨資金周轉不靈、材料供應緊張等困境，稅管員主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)辦理增量留抵退稅，積極幫助企業(yè)完善相關(guān)申報材料，于一周內，就將企業(yè)的155萬(wàn)元留抵稅款成功退至公司賬戶(hù)，為企業(yè)渡抗疫難關(guān)送上“及時(shí)雨”。又如，來(lái)自深圳的惠誠物流公司，因生活用水加大運營(yíng)成本后出現問(wèn)題，營(yíng)商辦及時(shí)協(xié)調縣水務(wù)局、縣水投公司施工方等，為企業(yè)解決供水問(wèn)題。

　　面對“貴人”們普遍存在的融資難題，縣內各金融機構用好“一走兩促”辦法，發(fā)揮“一庫一平臺”作用，服務(wù)于政府、銀行以及工商企業(yè)。比如鎮遠農商行，得知鑫欣貿易有限公司受疫情影響，隨即根據企業(yè)實(shí)際情況及相關(guān)政策要求，主動(dòng)為該企業(yè)辦理了一年的續貸。該公司因此快速恢復生產(chǎn)，且經(jīng)營(yíng)狀況日趨向好。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永遠在路上?！笨h投促局黨組書(shū)記胡勇向《中國企業(yè)報》記者表示，未來(lái)全縣將通過(guò)“四加強一提升”為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，即通過(guò)進(jìn)一步加強統籌調度，配齊業(yè)務(wù)人員，確保各項工作無(wú)縫銜接；通過(guò)進(jìn)一步加強督促檢查，對營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題建立臺賬，壓實(shí)責任，掛單銷(xiāo)號；通過(guò)進(jìn)一步加強企業(yè)服務(wù)，落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)機制，化解企業(yè)困難，強化要素保障，完善基礎配套，加快承諾兌現，全面提升企業(yè)滿(mǎn)意度；通過(guò)進(jìn)一步加強品牌宣傳，加強輿論引導，提升“貴人服務(wù)”品牌知曉率；通過(guò)進(jìn)一步提升辦事效率，打通數據壁壘，對標最優(yōu)服務(wù)，全力提升企業(yè)辦事的便利度。

　　對接未來(lái)新機遇

　　貴州省政府日前印發(fā)《關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實(shí)施意見(jiàn)》，這對地處貴州“東大門(mén)”的鎮遠及黔東經(jīng)開(kāi)區來(lái)說(shuō)，新機遇送到門(mén)前。

　　“鎮遠將用好用足‘橋頭堡’政策，堅定不移推動(dòng)工業(yè)大突破?！鼻瓥|南州政協(xié)副主席、鎮遠縣委書(shū)記龍家勝在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，圍繞承接大灣區產(chǎn)業(yè)轉移，不斷創(chuàng )新體制機制，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善園區基礎配套設施建設，練好內功搶抓機遇，奮力實(shí)現工業(yè)大突破。

　　在青酒集團，記者看到，一邊是裝運線(xiàn)上的工人通過(guò)傳送帶對瓶裝青酒進(jìn)行包裝，一邊是令人震撼的“濃改醬”項目現場(chǎng)，人機配合，土木并舉，一副“火力全開(kāi)”的嶄新氣象。

　　“我們現在一邊生產(chǎn)新品供應市場(chǎng)，一邊分3期對釀造車(chē)間改擴建，力爭改擴建完畢后，白酒總產(chǎn)量達1.2萬(wàn)噸，解決就業(yè)4000余人?！惫靖笨偨?jīng)理吳海介紹，2021年9月22日，貴州青酒與江蘇真年份企業(yè)管理有限公司簽訂項目投資協(xié)議，同年11月13日舉行資產(chǎn)重組項目簽約儀式，2022年初正式啟動(dòng)新項目。

　　未來(lái)，鎮遠將以釀酒作為首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以釀酒為核心的特色食品加工業(yè)，依托青酒醬香型洞藏白酒獨特優(yōu)勢，打造一批在國內外有影響力的“貴州品牌”酒。

　　通過(guò)青酒，謀劃和引進(jìn)一批制瓶、瓶蓋、彩印、電子包裝、原料供應等上下游配套企業(yè)。同時(shí)，依托云睿、安興、冠坤等電子企業(yè)，積極引進(jìn)鋁電解電容器上下游的鋁箔、負極箔及燈具、電子產(chǎn)品加工等配套項目，引進(jìn)電感器、電阻器等元器件生產(chǎn)項目，全力打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完善、配套設施齊全的高端電子信息產(chǎn)業(yè)園。

　　針對園區和產(chǎn)業(yè)，該縣提出，利用“橋頭堡”優(yōu)勢，大力發(fā)展釀酒主導產(chǎn)業(yè)和電子信息潛力產(chǎn)業(yè)，做好補鏈、延鏈、強鏈，推動(dòng)建設黔東醬酒基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地，加速培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)極；改造提升火電、建材、基礎材料產(chǎn)業(yè)，加快整縣分布式光伏發(fā)電項目建設，深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，奮力打造100億級園區，提高工業(yè)信息化水平，推進(jìn)新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。