【編者按】

　　4月29日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議上強調，“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”。隨后，5月，國務(wù)院層面十天內連開(kāi)三次重要會(huì )議，部署相關(guān)會(huì )議精神，并于5月31日下發(fā)33項穩經(jīng)濟政策措施。

　　遵照黨中央、國務(wù)院“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的指示精神，為了充分調查疫情沖擊下企業(yè)迎難克艱、應對沖擊，以及各地政府和園區多措并舉、助企紓困，共同穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的創(chuàng )新實(shí)踐和有益探索，《中國企業(yè)報》深入一線(xiàn)開(kāi)展穩經(jīng)濟系列調研活動(dòng)，本期調研的城市是河南省南陽(yáng)市。

　　今年前五個(gè)月，南陽(yáng)市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.6%，取得了疫情防控和經(jīng)濟建設的雙勝利。這與南陽(yáng)市堅持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“一號工程”，對標國內一流，加強頂層設計、聚焦薄弱環(huán)節、打造特色亮點(diǎn)的做法是分不開(kāi)的。

　　特別是2021年下半年以來(lái)，南陽(yáng)市委市政府深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話(huà)重要指示精神，按照河南省委省政府的安排部署，把開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，以解決問(wèn)題為核心，轉變觀(guān)念，創(chuàng )新載體，健全機制，全力幫助企業(yè)紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心，有力地激發(fā)了企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )新創(chuàng )造活力，打造了服務(wù)企業(yè)的“南陽(yáng)品牌”，助推了經(jīng)濟高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，為建設河南省副中心城市提供了有力支撐。南陽(yáng)市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法值得全國各地學(xué)習和借鑒。

　　在國際局勢風(fēng)云變幻、世界經(jīng)濟危機重重、新冠肺炎疫情反復不定、輸入性通脹壓力持續加大、區域經(jīng)濟面臨嚴峻考驗的情況下，位居中原腹地、南水北調中線(xiàn)工程渠首的河南省南陽(yáng)市，經(jīng)濟發(fā)展穩中有升、持續向好。今年前五個(gè)月，南陽(yáng)市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.6%，取得了疫情防控和經(jīng)濟建設的雙勝利，其訣竅何在？帶著(zhù)這個(gè)疑問(wèn)，《中國企業(yè)報》穩經(jīng)濟調研組走進(jìn)商圣范蠡故里南陽(yáng)一探究竟。

南陽(yáng)市委書(shū)記朱是西（右）、市長(cháng)王智慧（左）為南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心揭牌

南陽(yáng)市委書(shū)記朱是西（右二）為許為鋼院士工作站揭牌

　　萬(wàn)名干部牽線(xiàn)萬(wàn)家企業(yè)

　　調研組走訪(fǎng)期間適逢南陽(yáng)市正在開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)、問(wèn)題大解決”活動(dòng)。南陽(yáng)市各級干部冒酷暑、頂烈日，奔赴大大小小的企業(yè)走訪(fǎng)調研，現場(chǎng)辦公，宣傳落實(shí)穩經(jīng)濟惠企業(yè)的政策措施，紓解企業(yè)困難和問(wèn)題。據悉，在近一個(gè)月內，南陽(yáng)市七千多名干部走訪(fǎng)企業(yè)一萬(wàn)多家，收集解決企業(yè)問(wèn)題近千件。這是南陽(yáng)市大力度服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　2021年以來(lái)，南陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話(huà)精神，落深落細河南省委、省政府作出的一系列重大戰略部署，感恩奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取，加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，加快建設省域副中心城市。按照河南省委關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的部署，南陽(yáng)市精心組織、積極推進(jìn)，以企業(yè)滿(mǎn)意為金標準，實(shí)施一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋包聯(lián)，建立企業(yè)問(wèn)題訴求全流程閉環(huán)辦理機制，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)相結合的全鏈條督導考評體系，大力度推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，致力于打造服務(wù)企業(yè)的金字招牌。

　　據了解，目前，全市7731名干部，包聯(lián)9597家企業(yè)，累計解決企業(yè)問(wèn)題訴求10162個(gè)，榮膺2021年度河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”先進(jìn)單位桂冠。

《中國企業(yè)報》集團穩經(jīng)濟調研組吳昀國社長(cháng)、張博副社長(cháng)及王唯院長(cháng)等在南陽(yáng)企業(yè)家之家考察

　　市委書(shū)記發(fā)出“靈魂七問(wèn)”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，首要的是觀(guān)念的更新和轉變。在2021年8月召開(kāi)的南陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )上，南陽(yáng)市委書(shū)記朱是西向全市各級干部接連提出企業(yè)為什么不滿(mǎn)意、和沿海發(fā)達地區比差在哪里、努力工作為了誰(shuí)不努力工作為什么等七個(gè)尖銳問(wèn)題，直抵營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)，直擊干部靈魂深處，引起巨大反響。

　　調研組隨機采訪(fǎng)的南陽(yáng)市某單位工作人員至今對“七問(wèn)”記憶猶新，對朱是西一系列“真言”如數家珍?！胺?wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)大局、就是服務(wù)自己”“用‘金牌店小二’精神為企業(yè)提供最貼心的服務(wù)”“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老總”“不叫不到，隨叫隨到”“有事必應，無(wú)事不擾”“服務(wù)周到，說(shuō)到做到”“逢一必爭、逢冠必奪”，已成為南陽(yáng)各級干部的口頭禪和服務(wù)企業(yè)行動(dòng)指南。

　　頭腦風(fēng)暴帶來(lái)的是干部觀(guān)念的深刻轉變，“人人都是企業(yè)服務(wù)員，天天都是企業(yè)服務(wù)日”，著(zhù)力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營(yíng)商環(huán)境的理念已深植南陽(yáng)大地。

　　首開(kāi)先河 敢為天下之先

　　2021年9月1日，南陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議審議通過(guò)《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于設立“南陽(yáng)企業(yè)家節”的議案》，決定同意從2022年起，將每年的5月18日設立為“南陽(yáng)市企業(yè)家節”。這是全國首個(gè)通過(guò)法定程序設立的針對特定群體的地方性節日。

　　圍繞企業(yè)家節，南陽(yáng)市還策劃開(kāi)展一系列主題活動(dòng)，營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃郁氛圍。2022年首屆企業(yè)家節成功舉辦，期間，南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心、南陽(yáng)市企業(yè)家學(xué)院揭牌，受到省內外各界高度關(guān)注。

　　據了解，南陽(yáng)市還把每月16日定為全市“企業(yè)服務(wù)日”?！霸谄髽I(yè)服務(wù)日這一天，通過(guò)市廳領(lǐng)導帶頭，各級干部積極參與，集中深入企業(yè)，傾聽(tīng)訴求、現場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，效果很好?！蹦详?yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)聯(lián)席辦副主任陳中林說(shuō)。

　　“拿來(lái)主義”對標發(fā)達地區

　　他山之石，可以攻玉。南陽(yáng)市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面對發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗如饑似渴，提倡“拿來(lái)主義”，積極學(xué)習吸收。市委書(shū)記朱是西帶領(lǐng)市黨政考察團先后赴蘇浙皖考察學(xué)習，取經(jīng)問(wèn)路，與蕪湖市締結友好城市，積極學(xué)習長(cháng)三角地區的理念、做法和經(jīng)驗。暢聊早餐會(huì )、百分之一工作法，讓南陽(yáng)干部耳目一新。

　　目前，以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主題的暢聊早餐會(huì )已連開(kāi)九期，邀請產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)談發(fā)展講問(wèn)題，市四大班子“一把手”、分管市領(lǐng)導、市直服務(wù)部門(mén)負責人參加，政企雙方面對面交流，對企業(yè)提出的問(wèn)題現場(chǎng)研究、現場(chǎng)交辦，這一高效解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重要渠道廣受企業(yè)歡迎，成為南陽(yáng)親商服企的一張“金名片”。

　　“軟硬兼施”實(shí)現筑巢引鳳

　　在實(shí)施營(yíng)商軟件升級的同時(shí)，南陽(yáng)市高標準配置“運行”硬件。南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心是市委書(shū)記朱是西親抓親督的惠企工程、書(shū)記工程。

　　近日，調研組走進(jìn)南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心。這座毗鄰南陽(yáng)行政審批服務(wù)中心的建筑物恢弘大氣、設施完備、環(huán)境溫馨。南陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)中心建筑面積1.2萬(wàn)平方米，是中部地區最大的企業(yè)服務(wù)實(shí)體大廳。該中心以“全賦能、心服務(wù)”為核心理念，設訴求響應、中介服務(wù)、企業(yè)家素質(zhì)提升和精品展示四大功能區，通過(guò)“一網(wǎng)六部一講堂”為主架構的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)機制，為企業(yè)提供全生命周期呵護、全鏈條體系支持、全需求要素保障、全方位素質(zhì)提升、全市場(chǎng)主體覆蓋、全流程精準服務(wù)的六全一站式服務(wù)。

　　中心負責人王海全介紹說(shuō)，“一網(wǎng)”即建設南陽(yáng)興企網(wǎng)線(xiàn)上平臺，“六部一講堂”即在一樓企業(yè)訴求響應區設立訴求響應部、惠企政策部、金融服務(wù)部、信息服務(wù)部、監測評價(jià)部、綜合服務(wù)部六個(gè)實(shí)體服務(wù)窗口，同時(shí)開(kāi)設容納400人的宛商大講堂為企業(yè)家提供培訓服務(wù)。據悉，目前，該中心已入駐金融、科技、管理、人才、法律等中介服務(wù)機構18家，為企業(yè)提供個(gè)性化、非標準化服務(wù)。

　　近者說(shuō)，遠者來(lái)。南陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境的持續提升，既為本地企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，也吸引了外來(lái)投資者紛至沓來(lái)。據悉，今年以來(lái)，南陽(yáng)市簽約引進(jìn)項目759個(gè)，中德產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶(hù)南陽(yáng)。

　　目前，南陽(yáng)市正在開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境3.0升級行動(dòng)，以建設全國一流營(yíng)商環(huán)境標桿城市為目標，全面對標國內一流城市，從31個(gè)指標領(lǐng)域提出305項具體舉措，為高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展、建設省域副中心城市提供有力支撐。

　　（《中國企業(yè)報》集團穩經(jīng)濟調研組成員張博、朱瑩、郭志明及通訊員侯石軍執筆）