黨建思想政治工作“365”組織化創(chuàng)效

棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）濟(jì)寧七五煤業(yè)有限公司黨委

　　一、項(xiàng)目背景

　　（一）構(gòu)建黨建思想政治工作大格局是組織化創(chuàng)效的新要求。推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須樹立“一盤棋”意識(shí)，黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來、同向同行。黨建思想政治工作必須改變“獨(dú)角戲”的“單打獨(dú)斗”狀態(tài)，構(gòu)建黨建思想政治工作的大格局。樹立宏觀的格局意識(shí)、系統(tǒng)的整體觀念和協(xié)同的全要素理念，通過黨建思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和全體干部職工的積極因素，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新創(chuàng)效。

　　（二）堅(jiān)持思想政治工作是黨的一切工作的生命線。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，依法治理、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、安全決定論、“雙碳”目標(biāo)成為企業(yè)管理的新特點(diǎn)，員工的價(jià)值取向正發(fā)生深刻變化，利益需求與期望值的矛盾更加突出，訴求渠道多元化、不確定性加大，員工思想的不穩(wěn)定性充滿“變數(shù)”。新形勢(shì)下，作為國(guó)有煤炭企業(yè)，必須把握思想政治工作的規(guī)律性、靈活性和實(shí)效性，構(gòu)建全過程思想政治工作體系，以“365”構(gòu)架推進(jìn)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，切入解放思想、提升境界、化解矛盾，有效凝聚礦井改革發(fā)展正能量。

　　二、主要做法

　　（一）突出“三個(gè)引領(lǐng)”，把控引領(lǐng)力。

　　抓好黨建融合、班子示范、愿景目標(biāo)“三個(gè)引領(lǐng)”，開展對(duì)標(biāo)、研學(xué)、創(chuàng)新、融合，謀求思想政治工作“最大公約數(shù)”，共畫企業(yè)發(fā)展“同心圓”。

　　1.黨建融合引領(lǐng)。組織體系上，黨建融入礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)，建立“黨委、支部、黨員”和“黨委書記、黨群人員、支部書記、普通黨員”的“三級(jí)四崗”責(zé)任鏈條。工作方式上，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理和責(zé)任清單管理。工作方法上，系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、系統(tǒng)管控、系統(tǒng)改進(jìn)，把黨建思想政治工作一體化考核與“33211”結(jié)構(gòu)工資（目標(biāo)任務(wù)30%、安全30%、創(chuàng)新創(chuàng)效20%、培訓(xùn)%、黨建思想工作10%）掛勾，確保黨建思想政治工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，成立研學(xué)團(tuán)隊(duì)和工作專班，構(gòu)建黨委有基地、支部有陣地、黨員有園地的“三地”共享平臺(tái)，成為黨員職工學(xué)有標(biāo)桿、做有制度規(guī)范、踐有責(zé)任區(qū)示范崗的“實(shí)驗(yàn)田”，產(chǎn)生黨建工作聚心效應(yīng)。

　　2.班子示范引領(lǐng)。發(fā)揮班子的整體功能。堅(jiān)持融入公司治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、民主決策好、安全實(shí)績(jī)好、作風(fēng)形象好“五好”班子建設(shè)。嚴(yán)密“一崗雙責(zé)”管理體系。按照管生產(chǎn)必須管安全、抓業(yè)務(wù)必須抓思想的要求，遵循安全質(zhì)量與文明創(chuàng)建相得益彰的基本規(guī)律，建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，構(gòu)建“360度”黨建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。培養(yǎng)“復(fù)合型”管理干部。管理干部不僅在專業(yè)技能、安全生產(chǎn)方面有突出的經(jīng)驗(yàn)，還具備知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。通過區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)干部與支部委員、書記交叉任職、崗位交流，培養(yǎng)“復(fù)合型”管理干部。

　　3.愿景目標(biāo)引領(lǐng)。針對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性變化、職工多元化需求和個(gè)性化的思想，重構(gòu)易于大多數(shù)職工普遍接受的話語體系，賦予話語政治元素、新科技元素和時(shí)代元素，形成全員價(jià)值認(rèn)同的目標(biāo)定位、共享的發(fā)展定位、第一需求的安全定位。描繪愿景目標(biāo)，開展“品質(zhì)七五·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，全面打造“清潔優(yōu)質(zhì)”的產(chǎn)品品質(zhì)、“精細(xì)智慧”的管理品質(zhì)、“精益求精”的工作品質(zhì)、“和合共生”的環(huán)境品質(zhì)、“嚴(yán)管真愛”的安全品質(zhì)、“匠心獨(dú)運(yùn)”的創(chuàng)新品質(zhì)、“歷久彌新”的人文品質(zhì)，共建共享品牌響亮、高效智慧、環(huán)境優(yōu)美、安全保障、和諧發(fā)展的“幸福家園”，成為引導(dǎo)全體員工的文化主流和價(jià)值主導(dǎo)。塑造特色文化品牌，以“品質(zhì)七五·幸福家園”建設(shè)為愿景目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建文化為引領(lǐng)，以安全文化為示范，適應(yīng)“A類礦井”品質(zhì)要求，設(shè)計(jì)和構(gòu)建誠(chéng)信文化、創(chuàng)新文化、精益文化、法治文化和區(qū)隊(duì)文化、班組文化，形成突出產(chǎn)品、管理、工作、質(zhì)量、環(huán)境、安全、創(chuàng)新的“一區(qū)隊(duì)一品牌”。

黨群包保服務(wù)

　　（二）發(fā)揮“六個(gè)作用”，提升戰(zhàn)斗力。

　　1.發(fā)揮黨群包保服務(wù)作用。建立黨群“包保服務(wù)”工作機(jī)制。黨群人員每組包保一個(gè)賽區(qū)的支部工作，以參加班前會(huì)、組織生活會(huì)、主題活動(dòng)、加入所包保單位工作群、周期檢查和清單化“包保服務(wù)日志”等方式，進(jìn)行全方位、全覆蓋、全過程包保，做到“包保服務(wù)”工作思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、推動(dòng)落實(shí)到位、幫促指導(dǎo)到位、跟進(jìn)問責(zé)到位，使“包保服務(wù)”工作更加務(wù)實(shí)有效。推進(jìn)“1+1+N”黨員包保服務(wù)職工落實(shí)，打通服務(wù)職工群眾“最后一公里”。建立跨部門會(huì)商和聯(lián)席會(huì)議制度，完善參謀智囊、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、分類指導(dǎo)和周匯報(bào)、月通報(bào)工作機(jī)制。

　　2.發(fā)揮支部唱“主角”作用。以黨支部為單位，建立“一人一事”職工思想檔案，創(chuàng)新“八清楚六必到”服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤職工思想變化；借鑒心理學(xué)的方式方法，歸類“9種性格”，明析“8類因素”，分類施策，對(duì)癥下藥，做好一人一事的思想工作。建立“一人一事”職工思想檔案。一是實(shí)行職工思想檔案“1+N”工作模式?！?”即職工思想基礎(chǔ)檔案，包括職工人事檔案信息和思想政治工作特點(diǎn)的信息。如個(gè)人文化修養(yǎng)、愛好特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)、心理狀況、健康狀況、家庭成員、家庭生活狀況、受獎(jiǎng)懲情況、微信、抖音等，記錄在靜態(tài)檔案?！癗”即職工思想變化登記表，包括反映職工思想變化和可供思想分析的動(dòng)態(tài)信息。如近日的“三違”現(xiàn)象、崗位變動(dòng)、子女升學(xué)、婚喪嫁娶等與職工切身利益相關(guān)的大事情，記錄在動(dòng)態(tài)檔案。通過職工思想檔案的建立和不斷完善，將思想政治工作觸覺延伸到職工崗位與家庭，形成“一人一事”職工信息點(diǎn)、班組信息源，匯成支部信息區(qū)，合成黨委信息庫(kù)，構(gòu)成思想“大數(shù)據(jù)”信息鏈條。二是創(chuàng)新“八清楚六必到”服務(wù)機(jī)制?！鞍饲宄奔葱愿衿馇宄⑸眢w狀況清楚、愛好特長(zhǎng)清楚、思想現(xiàn)狀清楚、技能水平清楚、工作狀態(tài)清楚、家庭情況清楚、社會(huì)交往清楚。“六必到”即生病住院必到、談心家訪必到、家庭困難必到、崗位聯(lián)保必到、三違受處必到、思想扶貧必到。

　　根據(jù)性格特征分類施策。結(jié)合能力、氣質(zhì)和性格等心理特征的不同，把煤礦員工性格類型分為外向型、內(nèi)向型、忠誠(chéng)型、自我型、抑郁型、理智型、活躍型、和平型、疑惑型等九種類型，做到因人施策。比如：性格內(nèi)向型，這一類員工表現(xiàn)得沉穩(wěn)、謹(jǐn)慎，不善交際溝通，思想保守，生活比較封閉，行為與身邊人有距離感。做這類員工的思想政治工作，要給“面子”、講“里子”，用共情和真誠(chéng)解除其封閉的心態(tài)。要善于察言觀色，主動(dòng)接近，以解決其思想問題。要發(fā)展其主動(dòng)、樂觀等特點(diǎn)，克服有時(shí)輕率、信心不足的弱點(diǎn)，注意多提供活動(dòng)機(jī)會(huì)，并注意促其養(yǎng)成扎實(shí)、專一、堅(jiān)持到底的韌性。

　　針對(duì)影響因素“對(duì)癥下藥”。影響職工思想變化的主要因素，可分為外在因素和內(nèi)在因素兩大類，具體分為“三違”受處型、利益訴求型、家事困擾型、身體不適型、政策不清型、崗位價(jià)值型、違紀(jì)追責(zé)型、突發(fā)變故型等8類影響因素，針對(duì)性“對(duì)癥下藥”，達(dá)到“為之于未有、治之于未亂”的效果。比如：“三違”受處型，這類職工主要是對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不夠，一是不嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)干慣了習(xí)慣了，圖省事怕麻煩。二是施工標(biāo)準(zhǔn)、措施不清楚、安全技術(shù)技能保障不力。三是對(duì)違章的新規(guī)定新要求認(rèn)識(shí)不清。根據(jù)違章性質(zhì)，區(qū)別輕微、一般、嚴(yán)重三個(gè)等級(jí)，通過班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)人員詳細(xì)了解、記錄各類違章時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，分析違章原因；結(jié)合過關(guān)教育、工區(qū)案例教育、法規(guī)教育，綜合運(yùn)用情感激勵(lì)法、心理學(xué)、行為學(xué)、法律學(xué)等措施，達(dá)到思想轉(zhuǎn)變、行為規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn)能力提升等效果。對(duì)“三違”人員要由說教幫教、敲警鐘、明警示向分析原因、查找漏洞、落實(shí)責(zé)任、改變作業(yè)方式、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急避險(xiǎn)、提升自主救援能力轉(zhuǎn)變。

　　3.發(fā)揮黨小組紐帶作用。堅(jiān)持把黨小組建在班組上，優(yōu)先發(fā)展班組長(zhǎng)和生產(chǎn)技術(shù)骨干入黨，以黨員責(zé)任區(qū)實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)班組對(duì)各工作區(qū)域的全覆蓋。以黨小組為單位開展量化積分、星級(jí)評(píng)比、月度考核，推行標(biāo)桿管理。根據(jù)生產(chǎn)班、機(jī)電班、大班職工的工作特點(diǎn)，理順黨小組自主創(chuàng)新和自主完善的工作思路。以“崗點(diǎn)座談”“現(xiàn)場(chǎng)宣講”為抓手，創(chuàng)新開展帶思想、帶安全、帶技能、帶穩(wěn)定、創(chuàng)效益“四帶一創(chuàng)”活動(dòng)，確保黨建工作重心下移、思想政治工作到位。

　　4.發(fā)揮班組源頭把控作用。實(shí)行班前會(huì)“六個(gè)一”模塊化管理模式，通過班前會(huì)流程規(guī)范化制度化模塊化管理，理清職工安全信息源、安全思想認(rèn)識(shí)源、安全行為危險(xiǎn)源、工作現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源、安全禮儀文化源、安全工作保障源，實(shí)行實(shí)景+實(shí)操“靶向式”全覆蓋培訓(xùn)，提高入井上崗職工的安全素質(zhì)和安全工作質(zhì)量。利用與組員近距離接觸的優(yōu)勢(shì)，通過“望、聞、問、切”中醫(yī)藝術(shù)，每天了解和掌握組員思想變化，發(fā)揮班組長(zhǎng)日排查、日分析、日處理、日匯報(bào)等日事日畢的作用，把思想政治工作做到井上下每個(gè)班次、每個(gè)崗點(diǎn)、每個(gè)人，讓每一個(gè)班組“細(xì)胞”充分活起來、亮起來、強(qiáng)起來。

　　5.發(fā)揮網(wǎng)格聯(lián)合聯(lián)動(dòng)作用。建立網(wǎng)格化管理模式。以專業(yè)部門、區(qū)隊(duì)、班組為管理單位，明確層級(jí)、崗位、人員責(zé)任，讓每個(gè)干部職工都成為思想政治工作網(wǎng)格員，形成一級(jí)抓一級(jí)、大格管小格、下情上達(dá)的網(wǎng)兜式思想政治工作格局。構(gòu)建走訪連心全覆蓋、問題訴求全收集、工作資源全下沉、分級(jí)分類全處理、服務(wù)過程全評(píng)價(jià)“五全”工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警管理。

　　6.發(fā)揮輿情監(jiān)控隊(duì)伍作用。建立網(wǎng)評(píng)員、輿情信息員專業(yè)隊(duì)伍。組建一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、掌握礦情民意、知網(wǎng)懂網(wǎng)且善于用網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、輿情信息員隊(duì)伍。實(shí)行“嵌入式”管理。所在部門負(fù)責(zé)人、黨支部書記加入本單位職工的微信群、抖音好友圈，落實(shí)教育管理責(zé)任，并把微信、抖音等發(fā)布納入黨小組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及黨員責(zé)任區(qū)包保內(nèi)容，作為黨員積分考核項(xiàng)目。建立聯(lián)動(dòng)處置與監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮“輿情通”APP軟件功能，提高輿情響應(yīng)的時(shí)效性和高效處置能力。

一人一事展評(píng)會(huì)

　　（三）堅(jiān)持“五個(gè)融入”，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。

　　1.融入公司治理結(jié)構(gòu)和管理責(zé)任體系。按照中國(guó)特色“四會(huì)一層”公司治理結(jié)構(gòu)模式，建立黨委會(huì)、班子會(huì)、職代會(huì)、安全辦公會(huì)和管理層“五位一體”思想政治工作體系。

　　2.融入安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)鏈條。完善安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的組織設(shè)置，使思想政治工作無盲區(qū)。完善安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想政治工作機(jī)制，使思想政治工作不可少。完善安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩化融合”模式，使思想政治工作有保障。

　　3.融入形勢(shì)任務(wù)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建職工與企業(yè)命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體為“同心圓”，做到“五個(gè)結(jié)合”即“硬宣教”與“真溝通”相結(jié)合,“有聲色”與“潤(rùn)無聲”相結(jié)合,“面對(duì)面”與“鍵對(duì)鍵”相結(jié)合,“大眾化”與“個(gè)性化”相結(jié)合,“說教式”與“關(guān)愛式”相結(jié)合，全面增強(qiáng)思想政治工作的感染力。

　　4.融入提質(zhì)增效和重點(diǎn)攻堅(jiān)。宣貫新理念、新思路、新舉措，聚焦“挖潛創(chuàng)效”“兩化融合”工程、安全攻堅(jiān)行動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展、應(yīng)急能力建設(shè)，引導(dǎo)員工堅(jiān)持向管理要效益，用好價(jià)值鏈、全面對(duì)標(biāo)管理工具，更加注重系統(tǒng)降本，更加注重綜合挖潛，更加注重多元?jiǎng)?chuàng)效。

　　5.融入全員素質(zhì)能力提升。通過學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練，不斷提高思想政治教育的親和力和針對(duì)性。實(shí)施“琢玉計(jì)劃”“青巢計(jì)劃”，組建“琢玉群”，開展“琢玉修身行動(dòng)”，使全體員工特別是青年職工主動(dòng)融入崗位、融入七五，成長(zhǎng)成才。

　　三、實(shí)施效果

　　（一）黨建引領(lǐng)融合務(wù)實(shí)有效。通過黨建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化建設(shè)，發(fā)揮班子的整體功能、嚴(yán)密“一崗雙責(zé)”管理體系、培養(yǎng)“復(fù)合型”管理干部，以愿景目標(biāo)為導(dǎo)向開展“品質(zhì)七五·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)黨員干部職工和各類人才隊(duì)伍思想融合、工作融合、文化融合，調(diào)動(dòng)和培育了積極因素、先進(jìn)因素和動(dòng)力因素，凝聚形成思想一致、步調(diào)一致、目標(biāo)一致的團(tuán)隊(duì)力量。

　　（二）“六個(gè)作用”發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效能。圍繞任務(wù)落實(shí)、安全發(fā)展和思想穩(wěn)定，立足于“精準(zhǔn)服務(wù)+超前防范”，實(shí)施網(wǎng)格化管理、包保日志和職工思想檔案變化管理，召開思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，掌握職工事前、事中、事后的思想動(dòng)態(tài)，把思想工作情況、思想管控措施、思想管控效果記錄在案，形成幫教、服務(wù)職工的“六合力”，達(dá)到“為之于未有、治之于未亂”的效果。

　　（三）“五個(gè)融入”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效。堅(jiān)持“五個(gè)融入”，發(fā)揮了黨建思想政治工作在公司治理、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)管理、顯性教育、風(fēng)險(xiǎn)防范的作用，特別是在重點(diǎn)攻堅(jiān)、降本增效工作中發(fā)揮了政治凝聚、組織保證作用，增強(qiáng)了工作效能，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)效活力，為安全智能綠色高效“四型”礦井、國(guó)家級(jí)智能化示范礦井建設(shè)提供了保障。

　　案例研究組成員：段成偉、褚福超