近日，江蘇省財政廳會(huì )同江蘇省委農辦、江蘇省農業(yè)農村廳等部門(mén)，通過(guò)統籌整合相關(guān)涉農資金、新增預算安排等，設立農村人居環(huán)境整治綜合提升獎補資金，重點(diǎn)支持集中連片整體提升村莊風(fēng)貌和農村人居環(huán)境，建設好新時(shí)代魚(yú)米之鄉。

　　改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重點(diǎn)任務(wù)，近年來(lái)，我國農村人居環(huán)境建設取得了顯著(zhù)成效，尤其是2018年農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，農村基礎設施建設和基本公共服務(wù)不斷完善，農民物質(zhì)文化生活水平也在不斷提升。

　　也要看到，當前，我國農村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，發(fā)展不平衡，臟亂差問(wèn)題依然存在，距離群眾對美好生活的期待還有差距。同時(shí)，由于治理農村人居環(huán)境有很強的公益性，在推進(jìn)農村人居環(huán)境整治過(guò)程中，大多數治理項目缺乏經(jīng)濟效益，資金缺口成為最大的制約性要素。因此，要加快改變鄉村發(fā)展面貌，提高農村人居環(huán)境水平，拓寬資金來(lái)源渠道，加大資金投入力度，破解資金缺口制約瓶頸。

　　加大農村人居環(huán)境整治資金支持力度的基礎是堅持實(shí)事求是、因地制宜原則，既盡力而為又量力而行。農村人居環(huán)境整治涉及面廣，任務(wù)重，資金需求量大，各地應根據自身發(fā)展水平，順應鄉村發(fā)展規律，不“寅吃卯糧”，確保鄉村建設始終同地區經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。各地可將農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費納入財政年度預算，整合上級相關(guān)配套獎補資金，在政策允許下優(yōu)先向農村人居環(huán)境整治傾斜，建立健全財政投入引導、農民和集體積極投入、社會(huì )力量多方參與的多元化投入機制，為農村人居環(huán)境整治提供資金支持。比如，江蘇興化市每年安排財政獎補資金2000萬(wàn)元用于推動(dòng)農村人居環(huán)境提升，撬動(dòng)鄉鎮配套、社會(huì )捐助近2億元，推動(dòng)當地2.89萬(wàn)個(gè)美麗菜園建設，增加農戶(hù)收入2600余萬(wàn)元，實(shí)現了鄉村環(huán)境美化與村民居家增收的“雙贏(yíng)”。

　　加大農村人居環(huán)境整治資金支持力度的關(guān)鍵在于把錢(qián)花在刀刃上，集中力量干一件成一件，避免“撒胡椒面”。各地應充分發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，創(chuàng )新財政支持方式，采取以獎代補、先建后補等多種方式，提高資金使用效率。

　　加大農村人居環(huán)境整治資金支持力度的重點(diǎn)還在于建立長(cháng)效監督機制，確保資金使用規范，提高資金使用的安全系數。建立健全財務(wù)管理制度，規范資金使用流程，確保專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格落實(shí)資金使用的審查、撥付、監管和公開(kāi)公示制度，接受社會(huì )、群眾監督。

　　農村人居環(huán)境整治是一項民生工程，資金投入是重要保障，進(jìn)一步加大財政資金對于農村人居環(huán)境整治的激勵力度，可以推動(dòng)金融資源和社會(huì )資本投向鄉村，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：蔣 波）