為貫徹落實(shí)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省實(shí)施數字鄉村發(fā)展戰略的意見(jiàn)>的通知》精神，切實(shí)把數字鄉村發(fā)展作為加快我縣新動(dòng)能培育的重要抓手，進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，帶動(dòng)我縣農業(yè)農村現代化發(fā)展，現結合實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng )新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術(shù)釋放的普惠效應，推進(jìn)農業(yè)農村現代化;發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化的基礎作用，繁榮發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化，構建鄉村數字治理體系;彌合城鄉“數字?zhù)櫆稀?#xff0c;發(fā)展物聯(lián)時(shí)代新農業(yè)，建設信息時(shí)代新農村，培育網(wǎng)絡(luò )時(shí)代新農民，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施數字鄉村發(fā)展戰略的部署，積極開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)示范工作，以試點(diǎn)為引領(lǐng)，加快我縣農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型，進(jìn)一步發(fā)揮數字鄉村建設在鄉村振興戰略中的作用。

　　(二)現狀與形勢

　　近年來(lái)，我縣按照“搭平臺、育龍頭、破難題、扶實(shí)體、產(chǎn)集聚、建機制”的理念和思路，深耕細作電子信息、教育裝備(校具)、中醫藥等主導產(chǎn)業(yè)，搭建承載平臺，完善功能配套，實(shí)施補鏈強鏈，積極打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈，呈強勢崛起態(tài)勢。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)吸引了東莞榮聚美光電科技有限公司、深圳威可科技有限公司等一批具備競爭優(yōu)勢的重大項目相繼入駐。教育裝備(校具)產(chǎn)業(yè)籌建江西省校具產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心，填補撫州教育裝備產(chǎn)品檢測檢驗空白，成功承辦2020首屆江西教育裝備(撫州)展示會(huì )。我縣獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣稱(chēng)號。智慧中藥房改革項目得到省委改革辦高度贊揚。獲評全省全面深化改革工作先進(jìn)縣。

　　我縣是全國食品工業(yè)強縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng )建縣、漁業(yè)健康養殖示范縣、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣以及全省果業(yè)“十強縣”、水產(chǎn)“十強縣”、第一個(gè)“噸糧田縣”，2018年、2019年度連續獲評全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。全省“麻姑米”公用區域品牌;阿穎金山藥食品的阿穎山藥五果米粉、贛亮醫藥原料的地塞米松等產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎;引進(jìn)深圳益爾康農業(yè)，打造集種養殖、生產(chǎn)加工、冷藏儲運及電商平臺于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)產(chǎn)業(yè)種養基地。

　　我縣智慧城管建設加快推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉精準管理服務(wù)平臺”建成運行。

　　總體上，我縣農村信息基礎設施加快建設，線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現代農業(yè)加快推進(jìn)，農村信息服務(wù)體系加快完善，但同時(shí)也存在頂層設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱、區域差異明顯等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步發(fā)掘信息化在數字鄉村發(fā)展中的巨大潛力，圍繞南城縣以電子信息、教育裝備(校具)、中醫藥為主導的特色產(chǎn)業(yè)，聚焦南城縣數字鄉村經(jīng)濟、鄉村數字治理、智慧綠色鄉村、鄉村網(wǎng)絡(luò )文化及信息惠民服務(wù)五大能力提升，堅持興產(chǎn)業(yè)美鄉村，以數字鄉村建設為契機，打造鄉村振興的南城樣板，促進(jìn)南城農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　(三)工作目標

　　數字鄉村建設統籌協(xié)調工作機制建立完善;在全縣范圍內篩選確定2個(gè)左右的鄉(鎮)開(kāi)展數字鄉村建設試點(diǎn)，培育形成一批數字鄉村建設典型，帶動(dòng)我數字鄉村建設發(fā)展;鄉村信息基礎設施建設加快，數字化支撐能力顯著(zhù)增強;現代農業(yè)加快推進(jìn)，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化轉型取得明顯進(jìn)展;綠色農業(yè)得到廣泛普及，鄉村生態(tài)保護水平不斷提升;鄉村網(wǎng)絡(luò )文化日益豐富充實(shí)，黨群文化服務(wù)數字化建設邁出堅實(shí)步伐;現代化鄉村治理能力明顯提高，鄉村信息服務(wù)體系加快完善，信息服務(wù)水平大幅提高;網(wǎng)絡(luò )扶貧繼續深入推進(jìn)，鞏固網(wǎng)絡(luò )扶貧成果;依托數字鄉村建設助力鄉村振興，取得明顯成效。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加快鄉村信息基礎建設。

　　1. 推進(jìn)5G通信基站。建設5G通信基站150個(gè)、改造提升原有基地站100個(gè)，全域普及1000兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現5G通信全覆蓋。(責任單位：縣工信局、縣移動(dòng)公司、縣電信局、縣聯(lián)通公司等)

　　2.完善信息終端和服務(wù)保障。加快推廣和運用智慧農業(yè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用。繼續深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，構建為農綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)“益農信息社”服務(wù)覆蓋全市行政村。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工信局)整合縣級廣播電視、報刊、新媒體等媒體資源，依據《縣級融媒體中心建設規范》等相關(guān)規范性文件要求，全面推進(jìn)縣級融媒體中心建設，持續接入黨建、民政、社保、商務(wù)、醫療、教育、旅游、金融、法律、新聞信息等服務(wù)資源，增強服務(wù)群眾、引導群眾能力。(責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心)

　　3.加快鄉村基礎設施數字化轉型。建設智慧物流監管平臺，整合現有物流企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤數據，打造集鐵路運輸、公路運輸、智能化倉儲、物流配送于一體的智慧物流監管中心，打造快速響應的城鄉智慧物流配送樞紐。發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流項目，建設總面積5萬(wàn)平方米的農產(chǎn)品冷鏈倉儲，在水果和蔬菜產(chǎn)地布局建設一批冷藏倉儲設施，在畜禽養殖、屠宰場(chǎng)所建設冷藏冷凍庫，配備冷鏈運輸車(chē)輛，連接省市冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，建立農產(chǎn)品聯(lián)儲聯(lián)運聯(lián)供機制(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣市場(chǎng)監督管理局)

　　(二)搭建公共支撐平臺。

　　1. 推進(jìn)政務(wù)數據共享工程。打通政務(wù)數據孤島, 構建政務(wù)數據智慧化應用共享平臺, 實(shí)現政務(wù)數據組織、管理、服務(wù)、應用模式的升級轉變, 提高 政府行政效能和公共服務(wù)水平, 促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。(責任單位：縣行政服務(wù)中心)

　　2. 建設數字鄉村項目管理子平臺。建設項目管理業(yè)務(wù)是農業(yè)建設項目管理平臺的核心業(yè)務(wù)，以投資申請和投資安排為業(yè)務(wù)主線(xiàn)，滿(mǎn)足縣農業(yè)行政主管部門(mén)按照管理權限管理本級農業(yè)建設投資的業(yè)務(wù)需要。(責任單位：縣農業(yè)農村局)

　　3. 數字鄉村駕駛艙。依托一體化智能化公共數據平臺，充分利用數字化改革門(mén)戶(hù)配置工具，基于系統互通、數據互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，深化橫向到邊、縱向到底的數字駕駛艙，配置構建鄉鎮(街道)級、村級數字駕駛艙。(責任單位：縣行政服務(wù)中心)

　　(三)發(fā)展農村數字經(jīng)濟。

　　1.夯實(shí)數字農業(yè)發(fā)展基礎。對接省級農業(yè)農村廳，延伸農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺功能應用，在農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景中布設傳感器，通過(guò)對各類(lèi)信息采集，做好農業(yè)農村基礎數據匯總與共享;建設我縣“贛南農品”品牌公共服務(wù)平臺，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)在線(xiàn)監測和生產(chǎn)過(guò)程精準管理。推進(jìn)北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀(guān)測系統在我縣農業(yè)生產(chǎn)中的應用。建立和完善全縣國土空間規劃體系，分批有序推進(jìn)全縣村莊規劃編制工作。開(kāi)展“一鄉一圖、一村一圖”測繪，完善自然資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局)

　　2.建設中醫藥線(xiàn)上交易平臺。推進(jìn)建昌幫中藥材大宗商品線(xiàn)上交易平臺，加大檢測檢驗、物流倉儲、冷鏈倉儲、信息服務(wù)四大體系建設，將“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”運營(yíng)模式與中藥材種植、加工生產(chǎn)有機結合。(責任單位：縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局)

　　3.建設“校具幫”平臺。以校具產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )園為基地，打造教育裝備(校具)全縣統一的產(chǎn)品展示展銷(xiāo)服務(wù)平臺，解決產(chǎn)業(yè)分散式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的弊病，將產(chǎn)品設計研發(fā)、檢測認證、金融服務(wù)、物流配送等線(xiàn)上和線(xiàn)下服務(wù)平臺融合，實(shí)現教育裝備(校具)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，加強與互聯(lián)網(wǎng)云平臺合作，逐步構建“智能硬件+內容服務(wù)”的價(jià)值鏈體系，在現有體量的基礎上進(jìn)行數字化升級，推動(dòng)校具產(chǎn)業(yè)為智慧教育提供支持，打造智能學(xué)習場(chǎng)景。(責任單位：縣商務(wù)局)

　　4.打造全域旅游智慧服務(wù)平臺。建設涵蓋全縣景區、鄉村旅游景點(diǎn)集智能停車(chē)、智能找廁、信息發(fā)布推送、預訂預測預警綜合服務(wù)、綜合安防監控，智慧營(yíng)銷(xiāo)、智能導游、電子講解、VR/AR體驗于一體的“吃、住、行、游、購、娛”智慧服務(wù)平臺。(責任單位：縣文廣新旅局、縣農業(yè)農村局)

　　5.打造麻姑米區域公用品牌物聯(lián)網(wǎng)監管平臺。將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、系統集成等先進(jìn)技術(shù)，與食品安全快速檢測技術(shù)相融合，應用于食品安全檢測、追溯及監管領(lǐng)域;真正實(shí)現麻姑米等食品安全的高效檢測、長(cháng)效監管、質(zhì)量追溯、風(fēng)險評估、智能預警、信息互通。(責任單位：縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局等)

　　6.研發(fā)農業(yè)生產(chǎn)可溯源服務(wù)平臺。推進(jìn)現代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等在農業(yè)上應用，發(fā)展智慧農業(yè)，打造種植、畜禽養殖、水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程可溯源服務(wù)平臺，提升我農產(chǎn)品品牌形象和區域影響力。(責任單位：縣農業(yè)農村局)

　　7. 建成中藥材良種繁育及標準化種植基地。在徐家鎮、里塔鎮等地建設600畝道地中藥材良種繁育及種質(zhì)種苗基地，開(kāi)展中藥材生物育種和智能化育種，解決中藥材種苗卡脖子問(wèn)題。收集多種建昌幫道地中藥材種質(zhì)資源，引入現代生物和信息化育種技術(shù)，建立育種實(shí)驗室，培育質(zhì)量穩定、療效確切的中藥材種子種苗。通過(guò)設立監控點(diǎn)，實(shí)時(shí)監控上傳數據，實(shí)現對中藥材種植數據的全程采集，再通過(guò)區塊鏈技術(shù)進(jìn)行數據整理，將鏈上已經(jīng)形成的數據邏輯整理成共識機制，吸引產(chǎn)業(yè)鏈中其他企業(yè)加入此鏈，形成一條真正應用于產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟鏈。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工信局、縣工業(yè)園區)

　　8.打造麻姑米區域公用品牌物聯(lián)網(wǎng)監管平臺。將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、系統集成等先進(jìn)技術(shù)，與食品安全快速檢測技術(shù)相融合，應用于食品安全檢測、追溯及監管領(lǐng)域;真正實(shí)現麻姑米等食品安全的高效檢測、長(cháng)效監管、質(zhì)量追溯、風(fēng)險評估、智能預警、信息互通。(責任單位：縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局等)

　　9 建設農業(yè)大數據平臺?；I建縣農業(yè)大數據平臺，用于整合農業(yè)資源，挖掘農業(yè)信息，展示農業(yè)成果，我縣農業(yè)大數據平臺運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)等現代信息技術(shù)，匯總我縣農業(yè)指標數據，上傳我縣農業(yè)農村局各部門(mén)日常工作素材，展示我縣種植、養殖等基地的監控信息，并配置大數據管理后臺，分析縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣智慧農業(yè)理念，傳播知識與技術(shù)，助力縣農業(yè)的發(fā)展與規劃，加快推進(jìn)縣鄉村振興。(責任單位：縣農業(yè)農村局)

　　10.打造高標準農田建后管護田長(cháng)制平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，將高標準農田管護任務(wù)落實(shí)到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，實(shí)現管護責任全覆蓋。(責任單位：縣農業(yè)農村局)

　　11.打造數字鄉村電商服務(wù)體系建設項目。加快發(fā)展電商運營(yíng)管理、技術(shù)服務(wù)、人才培訓、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )金融、信用認證、廣告美工等電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)。繼續加大電子商務(wù)進(jìn)農村全國試點(diǎn)示范縣創(chuàng )建力度，推動(dòng)百望電商產(chǎn)業(yè)園技術(shù)服務(wù)自主化和平臺運營(yíng)本地化。(責任單位：縣商務(wù)局)

　　(四)提升鄉村數字治理能力

　　1.提升農村基層黨建信息化水平。結合推進(jìn)基層黨建標準化、規范化、信息化建設，建成覆蓋所有基層黨組織和全體黨員的基層黨建信息化網(wǎng)絡(luò )。定時(shí)推送各類(lèi)新聞、文章、公告等消息，宣傳貫徹黨的方針政策、傳播理論知識，推廣網(wǎng)絡(luò )黨課教育。建立農村基層黨務(wù)信息公開(kāi)的監測反饋機制，確?；鶎狱h組織信息的及時(shí)性、公開(kāi)性和透明性。(責任單位：縣委組織部、縣黨建和人才服務(wù)中心)

　　2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)延伸。加快政務(wù)數據資源共享，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一次不跑”或“只跑一次”。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區”向農村延伸，不斷提升村民委員會(huì )綜合服務(wù)信息化水平。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，配合市政務(wù)服務(wù)管理局構建市縣鄉村四級政務(wù)服務(wù)體系。將高頻政務(wù)服務(wù)事項接入各商業(yè)銀行自助終端，在銀行農村基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)推廣使用“政務(wù)服務(wù)+金融”自助服務(wù)一體機。(責任單位：縣行政服務(wù)中心)

　　3.加強村務(wù)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)。統籌編制鄉村兩級村務(wù)、財務(wù)信息公開(kāi)目錄，建立村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)檔案管理制度，規范村務(wù)公開(kāi)的程序和形式。鄉鎮層面做好信息收集、錄入、更新、管理及維護工作，及時(shí)將村級財務(wù)公開(kāi)信息通過(guò)各類(lèi)小程序、APP等渠道，錄入農村集體“三資”管理服務(wù)平臺，探索推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，暢通社情民意，定期給農村黨員發(fā)送黨務(wù)信息、廉政警示信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺公開(kāi)村務(wù)財務(wù)信息、征集村務(wù)決策意見(jiàn)、接受群眾監督。(責任單位：縣紀委、縣財政局、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮)

　　4.加快法治建設信息化。建設農村地區“雪亮工程”，推進(jìn)城鄉視頻監控連接貫通，綜合運用數據挖掘、人像比對、智能預警、地理信息系統等新一代信息技術(shù)，建設綜治信息化管理平臺，面向治安綜合治理重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件，開(kāi)展打擊、防范、教育、管理、建設、改造等工作。廣泛開(kāi)展平安志愿者行動(dòng)，深化基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。(責任單位：縣委政法委)

　　5.加強鄉村智慧應急管理。建設應急救援信息化監管平臺，面對全域應急救援管理工作，完善信息化監管,數字化應用,應急聯(lián)動(dòng)，救援響應、救援物質(zhì)等服務(wù)管理功能。(責任單位：縣應急管理局)

　　6. 建設數字鄉村指揮中心。為增強各級農業(yè)部門(mén)應急指揮、電話(huà)會(huì )議、遠程調控、智能化管理等功能，縣數字鄉村發(fā)展領(lǐng)導小組有必要根據自身需要建設數字鄉村指揮調度中心，通過(guò)實(shí)時(shí)視頻、各平臺大數據匯集，實(shí)現農業(yè)大數據應用、重大動(dòng)植物疫病疫情實(shí)時(shí)監測、重大自然災害應急處理、農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置、鄉村治理事件處置、電視電話(huà)會(huì )議等功能，掌握實(shí)況，為科學(xué)決策、工作調度提供直觀(guān)依據。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣網(wǎng)信辦、縣委政法委)

　　7. 推進(jìn)全縣鄉村智慧交通建設。建設智慧交通公共出行服務(wù)平臺，對接省交通部門(mén)，延伸面向全縣農村居民的公共出行服務(wù)平臺，構建農村公路管理系統，將農村道路(含村內道路)建設管理養護納入省市一體化路網(wǎng)管理體系。已納入省、部有關(guān)農村公路管理、公路養護管理有關(guān)系統，全縣農村公路基礎數據庫與省同網(wǎng)管理。下一步建立全縣公路橋梁安全、公路橋梁監技術(shù)狀況監控。(責任單位：縣交通與運輸管理局)

　　8.鞏固完善縣掌上公共法律服務(wù)平臺。提供咨詢(xún)服務(wù)、法律援助、人民調解、公證服務(wù)、司法鑒定等服務(wù)。(責任單位：縣司法局)

　　9.智慧養老建設。依托省級智慧養老服務(wù)平臺，整合縣域養老服務(wù)設施、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍和社會(huì )資源，搭建縣級平臺，全面聯(lián)通縣、鄉、村各級養老機構、養老服務(wù)指導中心，完善全縣社會(huì )救助管理平臺建設，推動(dòng)平臺向全縣鄉村延伸。加強基層養老服務(wù)機構信息化建設，利用智能穿戴設備、家居設備和呼叫設備等，為農村地區老年人提供遠程醫療、健康管理、隨身監護、關(guān)愛(ài)視頻等綜合性、多樣性的養老服務(wù)，推動(dòng)全縣鄉村互助式養老服務(wù)信息化。(責任單位：縣民政局)

　　(五)繁榮發(fā)展鄉村網(wǎng)絡(luò )文化

　　1.建昌幫“四個(gè)一”工程。開(kāi)展“建昌幫”文物征集認證活動(dòng)，推動(dòng)編撰“一書(shū)”、興建“一館”、籌建“一院”、開(kāi)發(fā)“一方”品牌工程落地見(jiàn)效，建設“建昌幫”傳統炮制技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和“盱江醫學(xué)”研究院。(責任單位：縣文廣新旅局、縣住建局、縣農業(yè)農村局)

　　(六)提升信息惠民服務(wù)能力。

　　1."互聯(lián)網(wǎng)+教育”。依托全縣教育城域網(wǎng)，完善縣級“智慧教育云平臺”建設，大力推進(jìn)“智慧作業(yè)”“三個(gè)課堂”常態(tài)化應用，打造我特色教育資料，以信息化手段推動(dòng)全縣鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。(責任單位：縣教體局)

　　2. 打造健康我信息平臺。建設全民健康基礎信息和智慧醫療大數據平臺，主要建設內容和功能包括：突發(fā)公共衛生事件應急指揮系統、傳染性疾病監管、應急物資管理調配、互聯(lián)網(wǎng)預約掛號、互聯(lián)網(wǎng)智能分診、互聯(lián)網(wǎng)統一支付、健康我APP(微信小程序、微信服務(wù)號)、智慧中藥房等。(責任單位：縣衛建委、縣醫保局)

　　3. 建設互聯(lián)網(wǎng)醫院。推進(jìn)以縣人民醫院、縣中醫院為主體鄉村醫療衛生院為輔的互聯(lián)網(wǎng)醫院平臺建設，對接縣大健康服務(wù)平臺，構建分級診療、遠程會(huì )診、智慧病房、智慧藥房及醫院監管、醫保聯(lián)通結算的網(wǎng)上醫院。(責任單位：縣衛建委、縣醫保局)

　　4. 基于智慧中藥房的一站式服務(wù)平臺。在縣中醫院增建中醫特色診療大樓，在縣人民醫院新建中醫大樓，在鄉鎮衛生院新建中醫診療室，在村、社區衛生室設立中醫室，提升全縣中醫醫療水平?；谥腔壑兴幏縼?lái)打造專(zhuān)門(mén)的中醫信息從望聞問(wèn)切到最后拿藥取藥的一站式服務(wù)平臺，以及中醫知識的普及與宣傳，鄉村醫生的培訓，提高全民的疾病預防意識。(責任單位：縣衛建委、縣醫保局)

　　4.數字素養提升。依托農業(yè)農村部全國農業(yè)科教云平臺，建設縣、鄉、村三級培訓體系，確定培訓對象、遴選培訓機構、明確培訓內容，利用遠程教學(xué)、云課堂等多種信息化手段，組織農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農村居民、基層干部等不同群體參加與之相適應的數字素養培訓。推廣“中國農村遠程教育網(wǎng)”“云上智農APP”等網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現農民在線(xiàn)學(xué)習、在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)交流等功能。依托農村電商網(wǎng)絡(luò )培訓公共服務(wù)平臺，采取服務(wù)中心集中式培訓、重點(diǎn)村和村級分散式培訓加線(xiàn)上培訓相結合的方式，不定期組織開(kāi)展農村電商知識教育、推廣應用、電商創(chuàng )業(yè)、就業(yè)技能培訓等農村電商專(zhuān)業(yè)人才培訓。(責任單位：縣農業(yè)農村局)

　　(七)促進(jìn)綠色鄉村智慧建設。

　　1.推動(dòng)水資源在線(xiàn)監測平臺。實(shí)現主要河流、山塘水庫、水功能區水量水質(zhì)、飲用水水源地水量水質(zhì)在線(xiàn)監測，為防洪排澇、除險加固、供水抗旱等提供信息化支撐，在線(xiàn)查看全縣117座小(2)型以上水庫情況，為我縣防汛抗旱工作做好技術(shù)支撐。對我縣河道及水庫全面智慧監控。(責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局)

　　2.建設林長(cháng)制智慧巡護系統管控平臺。加快林長(cháng)制巡護信息系統和林業(yè)生態(tài)資源監管系統建設，加強對全縣森林資源的巡護與管理。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛星遙感、高清視頻監控等信息技術(shù)手段，對農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境的現狀、變化、趨勢進(jìn)行綜合監測分析，助力推進(jìn)農村生態(tài)系統科學(xué)保護修復和污染防治，持續改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(責任單位：縣林業(yè)局)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立數字鄉村建設工作統籌協(xié)調機制。成立數字鄉村建設工作領(lǐng)導小組，負責統籌推進(jìn)區域內數字鄉村頂層設計，落實(shí)建設資金和數據資源，協(xié)調解決項目建設過(guò)程重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題?？h級領(lǐng)導小組由縣委縣政府主要負責同志任雙組長(cháng)，統籌推進(jìn)數字鄉村建設各項工作，研究重大政策、重點(diǎn)工程和重要舉措，明確任務(wù)分工，強化責任落實(shí)，形成工作合力。

　　(二)完善機制保障。按先易后難的原則，統籌縣域城鄉信息化發(fā)展布局，打通已有分散建設的涉農信息系統，推進(jìn)縣級部門(mén)業(yè)務(wù)資源、空間地理信息、遙感影像數據等涉農政務(wù)信息資源共享開(kāi)放、有效整合，積極穩步推進(jìn)。構建從項目審批到驗收審計全生命周期的項目管理機制，實(shí)現數字鄉村建設項目全面、有序、高效落實(shí)。根據《政府投資條例》 相關(guān)要求，開(kāi)展數字鄉村發(fā)展評價(jià)工作，統一規劃和建設涉農信息化項目，避免部門(mén)間重復投資、重復建設。完善數字鄉村建設項目從立項到評估驗收全環(huán)節閉環(huán)管理機制，明確各環(huán)節工作要求和標準。依托各地現有政府項目系統管理平臺，對數字鄉村建設項目的申請、評審、立項、驗收、績(jì)效評估與監督等過(guò)程實(shí)施信息化管理，實(shí)現項目全程可查詢(xún)、可監控、可追溯，持續提升數字鄉村發(fā)展水平。完善監督考評機制，分解落實(shí)數字鄉村建設任務(wù)，將數字鄉村建設作為鄉村振興戰略重要內容納入年度工作考核，確保各項工作部署落到實(shí)處。

　　(三)完善政策支持。各地各有關(guān)部門(mén)要將數字鄉村建設融入信息化規劃和鄉村振興重點(diǎn)工程，完善產(chǎn)業(yè)、財政、金融、教育、醫療等領(lǐng)域配套政策措施，充分運用農業(yè)農村、科技、商務(wù)、交通運輸、通信、郵政等部門(mén)在農村地區既有站點(diǎn)資源，整合利用系統、人員、資金、站址、服務(wù)等要素，統籌建設鄉村信息服務(wù)站點(diǎn)，持續推進(jìn)落實(shí)。充分發(fā)揮財政資金與各級投資基金的引導作用，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本支持數字鄉村戰略實(shí)施，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分調動(dòng)各方力量和廣大農民參與數字鄉村建設積極性。

　　(四)強化人才支撐。建立多層次數字鄉村人才支持體系。聚集科研機構、高校、企業(yè)人才資源，堅持引進(jìn)與培養相結合，打造一批數字鄉村領(lǐng)域組織型人才和領(lǐng)軍人才。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構的作用，提高信息化應用技能課程在教育培訓中的比重，普及農業(yè)科技知識，培養一批應用技能型人才、農業(yè)技術(shù)人才。完善農村地區基礎設施與配套公共服務(wù)，對符合條件的返鄉入鄉高校畢業(yè)生、農民工就業(yè)及創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新給予政策支持。依托國家電子商務(wù)示范基地、全國電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，開(kāi)展農村電商人才培養，推廣農村電商網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課，共享培訓資源。開(kāi)展信息化人才下鄉活動(dòng)，充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊員、大學(xué)生村官、科技特派員、鄉村宣傳員等作用，采取適宜農村特點(diǎn)的形式開(kāi)展信息化知識普及，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )新技能培訓，提升農民信息化素養。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”等新職業(yè)的認定、培訓以及補貼向農村地區進(jìn)行一定程度的傾斜。

　　(五)加強頂層設計。以數字鄉村戰略為指引，以實(shí)際需求為導向，順應城鄉發(fā)展趨勢，圍繞“為什么建、建成什么樣、如何建、誰(shuí)來(lái)負責”等問(wèn)題，編制本縣數字鄉村建設規劃或實(shí)施方案。梳理建設任務(wù)和重點(diǎn)工程，明確建設時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任主體，確保數字鄉村建設工作有目標、有計劃。在推進(jìn)過(guò)程中，要分步實(shí)施、穩步推進(jìn)，把握好數字鄉村建設的時(shí)度效。加快形成共建共享、互聯(lián)互通、各具特色、交相輝映的數字城鄉融合發(fā)展格局。

　　(六)做好規劃銜接。將數字鄉村建設規劃與新型智慧城市規劃、國土空間規劃、鄉村振興規劃、信息化規劃、信息通信業(yè)規劃等專(zhuān)項規劃進(jìn)行有效銜接。推動(dòng)數字鄉村與綜合類(lèi)信息化建設項目融合，有效利用已有信息基礎設施與項目資金，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動(dòng)鄉村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)數字鄉村與智慧城市一體設計、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)。按照集約共享的基本原則，規劃設計區域數字鄉村共享數據平臺和業(yè)務(wù)支撐平臺建設部署方案。按照技術(shù)協(xié)同、數據協(xié)同原則，規劃設計涉農數據跨層級、跨地域、跨部門(mén)有效匯聚和共享開(kāi)放可行方案。按照業(yè)務(wù)協(xié)同的原則，規劃設計實(shí)現各級、各部門(mén)數字化應用與指揮調度的橫向互聯(lián)、縱向貫通、條塊協(xié)同方案。

　　(七)注重分類(lèi)推進(jìn)。針對集聚提升類(lèi)村莊，例如現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊，應全面深化網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)應用，重點(diǎn)是加快物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統、智能設備等現代信息技術(shù)與農村生產(chǎn)生活的深度融合，推動(dòng)原有主導產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級，培育鄉村新業(yè)態(tài)、提升鄉村綜合治理能力，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉村風(fēng)貌，培育鄉村新業(yè)態(tài)，建設宜居宜業(yè)的美麗村莊。針對城郊融合類(lèi)村莊，地處城市近郊以及縣城城關(guān)鎮所在地，具備成為城市后花園的基礎，也具有向城市轉型的條件，重點(diǎn)是加快城鄉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現基礎設施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區”向農村延伸，提高基本公共服務(wù)均等化水平，滿(mǎn)足鄉村居民不斷提升的生活服務(wù)和消費需求，此類(lèi)村莊的數字鄉村建設應與智慧城市一體設計、同步實(shí)施。針對特色保護村莊，一般具有悠久歷史文化，特色旅游資源，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，需要注重對自然環(huán)境和特色建筑的保護，發(fā)掘獨特資源，重點(diǎn)是改善信息基礎設施，發(fā)掘獨特的文化和自然景觀(guān)資源，推進(jìn)鄉村特色資源的數字化開(kāi)發(fā)利用和保護，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展特色旅游和農產(chǎn)品銷(xiāo)售，建設互聯(lián)網(wǎng)特色鄉村。針對搬遷撤并類(lèi)村莊，生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)、人口流失特別嚴重，或因重大項目建設需要搬遷，重點(diǎn)是對擬遷入或新建村莊的信息基礎設施與道路、住宅等同步規劃、設計、建設，完善網(wǎng)絡(luò )設施和信息服務(wù)，避免形成新的“數字?zhù)櫆稀薄?/p>

　　(八)加強資源整合。創(chuàng )新數字鄉村建設模式。對于公共服務(wù)、鄉村治理等涉及到多個(gè)政府部門(mén)的項目，應堅持政府投資社會(huì )主體運營(yíng)模式，由政府主導，委托有資質(zhì)的機構或企業(yè)開(kāi)展數字鄉村項目設計和建設工作，政府擁有項目資產(chǎn)所有權，運營(yíng)工作由政府委托社會(huì )企業(yè)負責。負責企業(yè)要及時(shí)征求項目使用部門(mén)、社會(huì )公眾意見(jiàn)，與項目建設部門(mén)做好溝通，及時(shí)調整更新應用、服務(wù)以滿(mǎn)足使用者的需求。對于鄉村養老、鄉村醫療、智慧文體等前期需要較大投資、運營(yíng)階段盈利空間相對有限的項目，可以采取政企合作建設運營(yíng)模式，兼顧政府和企業(yè)利益訴求，合理配置市場(chǎng)資源，減輕政府財政投入壓力，提升市場(chǎng)主體的參與程度，政府需要強化對企業(yè)的服務(wù)過(guò)程、服務(wù)效果和信息安全的監管能力，項目公司應在政府統一規劃和相關(guān)標準規范指引下參與投資、建設和運營(yíng)。 對于基礎通信網(wǎng)絡(luò )建設、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧康養等專(zhuān)業(yè)化程度較高、具有一定盈利空間的非公共服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可采取企業(yè)投資獨立運營(yíng)模式，政府統籌數字鄉村規劃布局，通過(guò)政策引導社會(huì )資本參與數字鄉村建設。采取“政府監督、企業(yè)主導、生態(tài)參與”方式，由單個(gè)企業(yè)或企業(yè)間合作籌措資金、開(kāi)展項目建設和運營(yíng)，企業(yè)擁有項目資產(chǎn)所有權。企業(yè)采取市場(chǎng)化運營(yíng)模式，可采取向使用者收費的后向商業(yè)模式，也可采用向生態(tài)合作伙伴前向收費的商業(yè)模式，為政府節省大量財力、物力和人力，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢、激活市場(chǎng)主體活力。

　　(九)營(yíng)造良好氛圍。創(chuàng )新宣傳方式，通過(guò)舉辦數字鄉村發(fā)展論壇、開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)經(jīng)驗交流活動(dòng)、發(fā)布數字鄉村建設典型案例等方式，進(jìn)一步深化宣傳效果，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注農業(yè)、關(guān)心農村、關(guān)愛(ài)農民的濃厚氛圍。充分發(fā)揮主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站作用，積極宣傳數字鄉村戰略?xún)群徒ㄔO成果，講好鄉村振興故事，做好網(wǎng)上輿情引導，為全面實(shí)施數字鄉村發(fā)展戰略凝聚共識、匯聚力量。鼓勵網(wǎng)信企業(yè)履行社會(huì )責任，在平臺和各類(lèi)應用場(chǎng)景建設方面主動(dòng)作為，積極參與數字鄉村建設。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織團結凝聚、示范帶動(dòng)作用，引導更多社會(huì )力量參與數字鄉村建設。

　　(十)強化網(wǎng)絡(luò )安全。完善網(wǎng)絡(luò )安全防護手段，提升網(wǎng)絡(luò )安全防護意識，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全知識進(jìn)農村宣講活動(dòng)，為實(shí)施數字鄉村發(fā)展戰略提供有力保障。加強數字鄉村建設關(guān)鍵信息基礎設施系統安全防護，落實(shí)等級保護制度，持續展開(kāi)信息風(fēng)險安全評估和安全檢查。推動(dòng)重要系統與網(wǎng)絡(luò )安全設施同步設計、同步建設、同步運行、同步管理。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任制，明確網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構主體責任。督促網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )定級備案、安全建設整改、等級測評和自查等工作。建立數據安全管理和應急防控機制，防止信息泄露、損毀、丟失，確保收集、產(chǎn)生的數據和個(gè)人信息安全。具有輿論屬性和社會(huì )動(dòng)員能力的信息服務(wù)運營(yíng)者按照《具有輿論屬性或社會(huì )動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規定》等法規制度要求，進(jìn)行上線(xiàn)前的安全評估。實(shí)施數據資源分類(lèi)管理，圍繞數據采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷(xiāo)毀等環(huán)節，構筑數據安全防護體系。嚴格執行《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )保護規定》等相關(guān)法律法規，督促數字鄉村建設運營(yíng)企業(yè)建立用戶(hù)信息保護制度，嚴禁網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者泄露、篡改、損毀、出售用戶(hù)個(gè)人身份、聯(lián)系方式、信用記錄等隱私信息。定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全意識普及活動(dòng)，提高農村居民個(gè)人信息保護意識。