學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大對法治中國建設的戰略部署,需要高素質(zhì)法治人才。2017年5月3日,習近平總書(shū)記到中國政法大學(xué)考察時(shí)指出,建設法治國家、法治政府、法治社會(huì ),實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。法治人才培養上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。那么,如何培養德才兼備的高素質(zhì)法治人才呢?
一、堅持立德樹(shù)人
培養德才兼備的高素質(zhì)法治人才,首先要遵循教育的共性要求,即立德樹(shù)人。黨的二十大報告指出:“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人?!卑蚜⒌聵?shù)人作為教育的根本任務(wù),一個(gè)重要方面就是把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì )實(shí)踐教育各環(huán)節,貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。而全面依法治國作為其中一個(gè)領(lǐng)域,為中華民族偉大復興提供堅強法治保障,其人才培養更要遵循立德樹(shù)人這一共性要求。
二、堅持德法兼修
培養德才兼備的高素質(zhì)法治人才,既要遵循教育的共性要求,也要符合其個(gè)性特點(diǎn),即德法兼修。2017年5月3日,習近平總書(shū)記到中國政法大學(xué)考察時(shí)強調,全面推進(jìn)依法治國是一項長(cháng)期而重大的歷史任務(wù),要堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì )主義法治理論為指導,立德樹(shù)人,德法兼修,培養大批高素質(zhì)法治人才。其中,習近平總書(shū)記對法治人才建設提出了德法兼修的要求。這就是說(shuō),法治人才培養,既要注重專(zhuān)業(yè)知識的把握,更要突出個(gè)人品行的培育。體現在高等教育中,就是要在專(zhuān)業(yè)教學(xué)中融入思政教育,引導學(xué)生樹(shù)立和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
為什么要堅持德法兼修?從公正司法來(lái)看,黨的二十大報告指出:“公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實(shí)司法責任制,加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!边@為培養德法兼修的高素質(zhì)法治人才提出了更高要求。特別是對于公檢法人員來(lái)說(shuō),要不斷加強道德修養。我們知道,司法不公的危害巨大。習近平總書(shū)記曾經(jīng)引用英國哲學(xué)家培根的一段話(huà)來(lái)說(shuō)明其危害性:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因為犯罪雖是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!比绻嗣袢罕娫谒痉ǔ绦蛑胁荒鼙WC自己的合法權益,那么司法就喪失了應有的公信力,這不僅損害了人民群眾的利益,而且破壞了法律的尊嚴、社會(huì )的公平正義,甚至在一定程度上動(dòng)搖了黨的執政基礎和制度根基。
三、夯實(shí)專(zhuān)業(yè)功底
要深刻理解法律條文的內涵及其背后的邏輯,要做到知其然、知其所以然、知其所以必然。比如,民法典第二條規定:民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。其中,民法典用的是“自然人”,而沒(méi)有沿用之前民法通則的“公民”,并且將“人身關(guān)系”放到“財產(chǎn)關(guān)系”之前。這體現出民法典對人格權的高度重視,或者說(shuō)是人格尊嚴、人身自由得到法律的確認和保障。人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)王軼教授表示,只有人身自由、人格尊嚴得到了法律的確認和保障,人才有可能成為推動(dòng)實(shí)現自身自由和全面發(fā)展的主體。而這恰恰也體現了民法典中以人民為中心的發(fā)展思想。
再看,民法典第六百八十六條第二款規定:當事人在保證合同中對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照一般保證承擔保證責任。之前,有的人可能因為不好意思拒絕別人而作了借款擔保人,甚至在什么都不清楚的情況下就簽了字。一旦借款人失聯(lián),那么擔保人就要承擔連帶責任。而實(shí)際上,連帶責任是一種加重責任,對民事主體來(lái)說(shuō)往往是不能承受之重。之后在民法典的編纂過(guò)程中,我們注意到這個(gè)問(wèn)題,并從保護人民群眾利益的角度作出民事主體“按照一般保證承擔保證責任”的規定。
四、進(jìn)行主動(dòng)研究
要適應法治建設新要求,進(jìn)行主動(dòng)研究。黨的二十大報告指出:“加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治?!狈?wù)國家發(fā)展戰略,推進(jìn)全面依法治國,要進(jìn)一步加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。習近平總書(shū)記指出,要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度,填補空白點(diǎn)、補強薄弱點(diǎn),深刻指出了未來(lái)一段時(shí)間立法的目標任務(wù)和重點(diǎn)方向。那么,如何加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法?這就要求我們積極進(jìn)行主動(dòng)研究,產(chǎn)出更多高水平的研究成果。
2023年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對法學(xué)教育和法學(xué)理論研究提出了新要求,作了新部署?!兑庖?jiàn)》就法治人才培養的主要目標指出:到2025年,人才培養質(zhì)量穩步提升,重點(diǎn)領(lǐng)域人才短板加快補齊;到2035年,與法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成相適應,建成一批中國特色、世界一流法學(xué)院校,造就一批具有國際影響力的法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者,持續培養大批德才兼備的高素質(zhì)法治人才??梢?jiàn),培養德才兼備的高素質(zhì)法治人才是我們的長(cháng)期任務(wù)。
讓我們以黨的二十大精神為指引,踔厲奮發(fā),勇毅前行,主動(dòng)擔當作為,努力培養大批德才兼備的高素質(zhì)法治人才,為在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻力量!
(根據首都經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、教授米新麗《深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神 培養德才兼備的高素質(zhì)法治人才》講稿摘編整理)
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