近年來(lái)，執法司法部門(mén)深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪，組織開(kāi)展嚴厲打擊危險廢物污染環(huán)境違法犯罪等一系列專(zhuān)項行動(dòng)。

　　為持續保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，鞏固專(zhuān)項行動(dòng)成果，5月29日，最高人民檢察院聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布7件依法嚴懲危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例。最高檢第一檢察廳、公安部食品藥品犯罪偵查局、生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局有關(guān)負責人就典型案例和相關(guān)工作開(kāi)展情況回答了記者提問(wèn)。

　　記者：此次聯(lián)合發(fā)布典型案例出于哪些考慮？

　　最高檢第一檢察廳負責人：此次最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布7件依法嚴懲危險廢物污染環(huán)境犯罪典型案例，主要有以下三方面考慮：

　　三部門(mén)已連續多年共同開(kāi)展打擊危險廢物污染環(huán)境違法犯罪等專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)），相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭有所遏制。此次聯(lián)合發(fā)布的典型案例中，執法司法機關(guān)攜手、依法嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、儲存、轉移、利用、處置危險廢物和重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監測數據弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為，彰顯了以雷霆之勢依法開(kāi)展污染防治攻堅戰的成效。

　　環(huán)境違法犯罪刑事案件辦案過(guò)程中，普遍會(huì )遇到專(zhuān)業(yè)性強、線(xiàn)索發(fā)現難、證據易滅失、爭議問(wèn)題多、跨區域協(xié)作有待提升等問(wèn)題。三部門(mén)共同選編典型案例，以加強對此類(lèi)案件辦理的指導。

　　本次發(fā)布的案例均開(kāi)展了環(huán)境修復工作，而且大多關(guān)注到個(gè)案背后的行業(yè)問(wèn)題，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，還注重釋法說(shuō)理，對于增強群眾法治意識、預防違法犯罪具有警示教育作用。

　　記者：從發(fā)布的典型案例看，當前公安機關(guān)打擊污染環(huán)境犯罪有哪些特點(diǎn)？

　　公安部食品藥品犯罪偵查局負責人：公安部自2019年起，連續5年組織全國公安機關(guān)開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項行動(dòng)，將污染環(huán)境犯罪作為打擊重點(diǎn)。公安部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、最高檢連續4年組織開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)，有效保護了全國生態(tài)環(huán)境安全。此次發(fā)布的典型案例，也體現了公安機關(guān)的一些做法和特點(diǎn)。

　　聚焦重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行打擊整治，公安機關(guān)對化工化學(xué)、機械加工生產(chǎn)、廢品回收利用等排污產(chǎn)廢重點(diǎn)行業(yè)以及非法“黑窩點(diǎn)”、不法加工企業(yè)等加大打擊力度，組織偵破天津武清李某文、山東青州劉某剛等人污染環(huán)境案等一批案件，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉型。

　　聚焦重點(diǎn)地區進(jìn)行打擊整治，公安機關(guān)針對長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域、京津冀及周邊地區、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域發(fā)生的突出環(huán)境犯罪，持續加大打擊整治力度，組織偵破北京密云夏某江、上海青浦謝某華等人污染環(huán)境案等一批案件，為國家重大區域發(fā)展戰略的實(shí)施提供有力法治保障。

　　聚焦重點(diǎn)對象進(jìn)行打擊整治，公安機關(guān)針對不同案件特點(diǎn)，突出主犯和組織人員，堅持深挖徹查，力爭“全環(huán)節、全要素、全鏈條”打擊犯罪。浙江臺州蔡某喜等人污染環(huán)境案，以非法收集、處置鋁灰的中介人員為突破口，圍繞上游產(chǎn)廢源頭、中間轉移運輸、末端傾倒填埋等全環(huán)節開(kāi)展偵查，共抓獲49名涉案人員，實(shí)現從產(chǎn)廢、中介、儲存、運輸、處置等全鏈條打擊。

　　目前，不法分子犯罪手段更加隱蔽復雜。公安機關(guān)聚焦重點(diǎn)行為進(jìn)行打擊整治，突出加大對跨行政區非法排放、傾倒、處置危險廢物，逃避監管非法排放、傾倒、處置危險廢物等犯罪行為的打擊力度，組織偵破江西南昌戴某兵、重慶江津鄔某漸等人污染環(huán)境案等一批案件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促涉案企業(yè)進(jìn)一步完善制度，規范危險廢物管理，發(fā)揮了以打促防、以打促治作用。

　　記者：近年來(lái)，檢察機關(guān)會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安機關(guān)依法懲治破壞環(huán)境犯罪的措施和成效主要體現在哪些方面？

　　最高檢第一檢察廳負責人：針對危險廢物污染環(huán)境違法犯罪存在的范圍廣、發(fā)現難、治理慢等問(wèn)題，從2020年開(kāi)始，檢察機關(guān)重點(diǎn)懲治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。2021年將重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監測數據弄虛作假納入打擊范圍，2022年又將第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假納入專(zhuān)項行動(dòng)。

　　檢察機關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，嚴格履行法律監督職責，對涉化學(xué)品、醫藥品制造，工業(yè)集中和生態(tài)脆弱區域以及嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的危險廢物處置行為，廢礦物油污染環(huán)境及跨行政區域非法處置危險廢物和涉水、氣重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監測數據弄虛作假行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。

　　最高檢會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、公安部作出統一部署，要求全面摸排，及時(shí)發(fā)現違法犯罪線(xiàn)索，對重點(diǎn)案件開(kāi)展專(zhuān)案盯辦。最高檢對21件需要上級機關(guān)統籌協(xié)調的跨區域重大疑難案件掛牌督辦，緊盯污染環(huán)境犯罪案件的重點(diǎn)難點(diǎn)，破解專(zhuān)項行動(dòng)難題。

　　各級檢察機關(guān)圍繞辦案中的難點(diǎn)焦點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，結合司法實(shí)踐和工作實(shí)際，建立推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)的相關(guān)制度和機制；圍繞危險廢物污染環(huán)境違法犯罪案件的特點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察機關(guān)和行政執法部門(mén)的溝通協(xié)作，不斷完善“兩法銜接”機制，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)向縱深發(fā)展；注意發(fā)現行政執法部門(mén)在監管工作中存在的問(wèn)題，積極向環(huán)境保護等部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促整改落實(shí)，參與社會(huì )綜合治理。

　　下一步，檢察機關(guān)將繼續貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，緊密結合服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮職能，繼續開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，并聯(lián)合公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步完善一體化聯(lián)動(dòng)執法司法模式，做實(shí)做細行政執法和刑事司法銜接工作，加強對重大疑難復雜案件和集團化、專(zhuān)業(yè)化、鏈條化的重大案件的指導力度，加強會(huì )商和協(xié)調，共同破解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執法司法難題，實(shí)現對污染環(huán)境犯罪“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監督”。

　　記者：請介紹一下生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的情況？

　　生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局負責人：各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)注重日?！奥?lián)席”、深化專(zhuān)案聯(lián)動(dòng)，對重點(diǎn)難點(diǎn)案件開(kāi)展聯(lián)合督辦，建立健全行政執法與刑事司法銜接工作機制，檢察機關(guān)嚴把法律適用關(guān)，公安機關(guān)高效縝密開(kāi)展刑事偵查，生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)支持，一體化運作，共同破案攻堅，重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度、效率顯著(zhù)提升。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)綜合運用多種手段，破解線(xiàn)索發(fā)現難題。強化信息化手段，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”精準發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索；堅持深挖擴線(xiàn)、上溯源頭、下查去向，全環(huán)節、全要素、全鏈條打擊犯罪；開(kāi)展“集團化作戰”，整合優(yōu)勢力量針對突出問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅；積極爭取各方支持，凝聚執法合力，綜合施策破解發(fā)現線(xiàn)索難題。

　　本報北京5月29日訊　　

□ 本報記者 張昊