全國兩會(huì )期間,全國政協(xié)委員、正威國際集團董事局主席王文銀在關(guān)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,做大蛋糕,實(shí)現共同富裕的提案中寫(xiě)道,近年來(lái),全國頭部縣域地區以占全國不到2%的土地、7%的人口,創(chuàng )造了全國約10%的GDP,人均GDP已達到中高收入國家水平。
從總體規劃來(lái)看,縣域各方面規劃及實(shí)施整體滯后;從產(chǎn)業(yè)分工來(lái)看,大部分縣域停留在“資源-粗加工-污染”低端產(chǎn)業(yè),農業(yè)和高能耗、高污染傳統產(chǎn)業(yè)仍占主導地位,產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、融合度不高、帶動(dòng)力不強;從資源要素來(lái)看,多數縣域因人才、貸款、政策、技術(shù)、土地等原因掣肘了發(fā)展步伐。
王文銀介紹說(shuō),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是繼續做大做強蛋糕、實(shí)現共同富裕的重要舉措。結合自身調研結果,王文銀提出了三個(gè)方面的建議:
一是頂層謀劃,突出特色。做好頂層設計,進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)在核心經(jīng)濟圈與縣域地區的有序轉移與承接,并在交通設施、產(chǎn)業(yè)項目、資金、人才、干部激勵等方面加大支持力度。完善專(zhuān)項指導意見(jiàn),提升縣域地區資源統籌能力和融資擔保、財務(wù)管理、人才培訓、工業(yè)設計、現代營(yíng)銷(xiāo)、公共技術(shù)服務(wù)等自我發(fā)展能力,為實(shí)現從“外部輸血”到“自身造血”轉變打好基礎。
二是分工合作,延鏈強鏈。加強對縣域地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導,與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地更新產(chǎn)業(yè)目錄。同時(shí),精準整合世界500強、中國500強、省級50強以及全國獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等企業(yè)資源,鼓勵企業(yè)家擔任鏈長(cháng)、群長(cháng),結合產(chǎn)業(yè)目錄“串鏈入縣”“組群入縣”,打造一縣一特色、一縣一鏈條、一縣一集群,實(shí)現縣域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、集群化發(fā)展。例如,為積極響應“一帶一路”倡議,助力西部經(jīng)濟發(fā)展。
自2013年起,正威國際集團先后在甘肅、新疆布局金屬新材料等重大項目,其中,正威蘭州項目多年穩居甘肅省民營(yíng)企業(yè)50強第一名,蘭州新區已以正威為龍頭,補鏈、集群發(fā)展下游企業(yè)。
三是差異發(fā)展,共同富裕。我國城市經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟、發(fā)達地區科研院校技術(shù)力量與縣域地區礦產(chǎn)資源精深加工、新一代信息企業(yè)與硅片原料基地、新能源企業(yè)與原料供應等均可在全國實(shí)現資源互補、產(chǎn)業(yè)鏈精準匹配。
各縣域根據“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”原則,精準承接轉移產(chǎn)業(yè),打造當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。如果縣域經(jīng)濟得到充分發(fā)展,全國近3000個(gè)縣域實(shí)現年均千億GDP,則總量將達到300萬(wàn)億,發(fā)展空間巨大,無(wú)論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是為實(shí)現共同富裕,都值得鼎力扶持。建議鼓勵中國3000家大企業(yè)逐步布局3000個(gè)縣城,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
2021年,正威在浙江平陽(yáng)縣的半導體封裝關(guān)鍵材料、高科技納米材料、長(cháng)三角電子信息產(chǎn)業(yè)研究院等項目成功落地,肩負“浙江省特別重大產(chǎn)業(yè)項目”和“浙江省長(cháng)項目”兩大使命,助力平陽(yáng)打造新材料產(chǎn)業(yè)集群,已讓新材料逐步成為平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的全新金名片。