2022全國兩會(huì )即將進(jìn)入尾聲。雖然，今年政府工作報告并沒(méi)有提及“元宇宙”一詞，但不可否認它自去年下半年以來(lái)曾在資本市場(chǎng)掀起的熱浪。根據企查查數據顯示，截至2021年底，我國共申請“元宇宙”商標達11376件，涉及公司達1692家。

　　元宇宙是什么？還沒(méi)有多少人能說(shuō)得清。全國人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng )新中心執行董事高鈺告訴《中國企業(yè)報》記者，元宇宙是一個(gè)平行于現實(shí)世界，又獨立于現實(shí)世界的虛擬空間，是映射現實(shí)世界的網(wǎng)絡(luò )虛擬世界，人們能夠通過(guò)虛擬的數字身份進(jìn)行交互，并且可以在生活和產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行創(chuàng )造、共享、共治，從而成為越來(lái)越真實(shí)的數字虛擬世界。

　　她說(shuō)，元宇宙將改變社交生活、辦公模式、產(chǎn)業(yè)融合、城市管理等多種業(yè)態(tài)，帶動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力和生產(chǎn)形態(tài)變革。元宇宙這一新生事物除了積極的一面，也會(huì )衍生各種問(wèn)題。為了防患于未然，前瞻性地探索其監管機制，推動(dòng)它往積極健康的方向演進(jìn)和發(fā)展，高鈺今年率先向全國兩會(huì )建議，加快制定相關(guān)的法律法規與道德規范來(lái)為“元宇宙”保駕護航。

　　高鈺認為，元宇宙的法律體系至少應該包括三部分內容：一是現實(shí)法律的重塑與調整，為規范虛擬主體人格做好指引；二是保障元宇宙經(jīng)濟社會(huì )系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范；三是對元宇宙的開(kāi)發(fā)和應用進(jìn)行監管的法律法規。

　　為此，高鈺建設性地提出了四個(gè)方向的監管建議。首先從經(jīng)濟活動(dòng)的監管角度，她提出一是加強“元宇宙”炒作風(fēng)險監測預警。市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)同銀行、網(wǎng)信、公安等部門(mén)持續完善技術(shù)監測手段，對打著(zhù)“元宇宙”進(jìn)行虛擬貨幣和虛擬商品交易、兌換的行為實(shí)施全鏈條跟蹤和全時(shí)信息備份。二是建立各監管部門(mén)間的信息共享和快速反應機制，加強線(xiàn)上監控、線(xiàn)下摸排、資金監測的有效銜接。三是加強對“元宇宙”相關(guān)市場(chǎng)主體登記和帶有“元宇宙”字樣廣告的管理，對于存在虛假廣告、夸大宣傳的行為及時(shí)查處。

　　其次，從信息安全的監管角度，她提出持續出臺圍繞大數據在細分場(chǎng)景應用下的信息安全監管細則。她認為，深度合成技術(shù)是元宇宙中一個(gè)典型的科技應用“雙刃劍”，只有為其劃定適當的使用框架，才能真正意義上科技利民。今年1月，國家網(wǎng)信辦最新公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定（征求意見(jiàn)稿）》，對作為元宇宙基石的深度合成技術(shù)作出了一系列較為明確的規定和指引。因此，她建議該管理規定在充分征求了各界意見(jiàn)后盡快正式出臺，以法規的形式對深度合成技術(shù)的應用進(jìn)行規制，尤其是對深度合成內容用途、標記、使用范圍以及濫用技術(shù)的處罰作出具體規定，同時(shí)明確責任主體，才能真正實(shí)現“技術(shù)向善”。此外，加強防范元宇宙會(huì )以新的方式威脅著(zhù)人們的隱私。在元宇宙中，由于生物識別與用戶(hù)的關(guān)聯(lián)性，一旦被泄露將會(huì )永久遭受損失，會(huì )使用戶(hù)陷入各種風(fēng)險中。

　　三是從倫理道德的監管角度，她提出元宇宙的虛擬世界具有感官交互、沉浸體驗，本身具備成癮屬性。人屬于社會(huì )性群居類(lèi)別，對社交有強需求，而用戶(hù)過(guò)度沉迷于虛擬網(wǎng)絡(luò )空間還會(huì )導致孤獨、抑郁的心理以及增加用戶(hù)的行為攻擊性。必須對未成年人在元宇宙中的行為進(jìn)行正向引導，限制其實(shí)施不符合其心智發(fā)育水平的行為，建議保護未成年人的法規持續建設工作要與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

　　此外，元宇宙的正常運行依賴(lài)于巨大規模的超算中心和數據中心，元宇宙運行的高耗能性，是對生態(tài)安全的挑戰。因此，建議要將元宇宙的能耗問(wèn)題與碳中和碳達峰的工作目標協(xié)同研究，解決其中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源沖突的問(wèn)題。

　　最后，從國際協(xié)同監管層面，她提出深入研究“元宇宙”的法律屬性，參與“元宇宙”活動(dòng)各主體的法律地位及權利與義務(wù)的法治探索，重點(diǎn)關(guān)注數據安全與隱私保護問(wèn)題，為“元宇宙”國際治理提供中國方案。

　　她說(shuō)，目前，整體看國際社會(huì )對元宇宙出臺科技監管法規不多，存在一定的監管盲區。而去中心化并不意味著(zhù)沒(méi)有監管，一定的監管與元宇宙自治空間并不對立。她認為，政府的適度介入，能夠防止元宇宙開(kāi)發(fā)者的不當逐利行為，以及元宇宙中損害經(jīng)濟秩序和安全秩序的行為。