徐州地處江蘇北部，與山東交界，近年在資源型城市轉型發(fā)展中取得令人矚目的成就。在這次疫情中，徐州在對中小企業(yè)的扶持、對民生的保障和改善方面的舉措具有典型性意義。疫情過(guò)后，徐州圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的“第一戰略”得到輿論肯定。全國兩會(huì )期間，全國人大代表、江蘇省徐州市委書(shū)記周鐵根接受了《中國企業(yè)報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

《中國企業(yè)報》：今年政府工作報告強調要守住“六?！钡拙€(xiàn)，其中，保市場(chǎng)主體是促就業(yè)、穩經(jīng)濟、惠民生的基礎。請問(wèn)徐州市在這方面有哪些措施？

周鐵根：打造全國一流營(yíng)商環(huán)境，是徐州近年來(lái)持之以恒在抓的工作。面對疫情期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大的困境，我們以開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境“深化年”活動(dòng)為抓手，聚焦企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)紓難解困，千方百計把企業(yè)家的信心樹(shù)起來(lái)、強起來(lái)，幫助廣大中小企業(yè)緩過(guò)來(lái)、轉起來(lái)。

一是強化包掛服務(wù)抓復工。率先出臺《關(guān)于堅持兩手抓統籌做好改革發(fā)展穩定工作的通知》，用好“有求必應、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機制和市縣兩級企業(yè)服務(wù)中心，組織4300多名干部“一對一”包掛服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，幫助解決職工返崗、交通運輸、原材料短缺等問(wèn)題，加快推進(jìn)復工復產(chǎn)，在全國全省較早重啟了經(jīng)濟社會(huì )運行。

二是強化政策扶持惠企業(yè)。制定出臺支持中小企業(yè)發(fā)展“21條”，有效幫助企業(yè)緩解資金壓力、渡過(guò)經(jīng)營(yíng)難關(guān)。全市累計落實(shí)新增優(yōu)惠政策減免企業(yè)稅款1.01億元，緩繳和減免社保、公積金、水電氣等費用超31億元，新增部分企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資貸款79.5億元。

三是強化協(xié)同發(fā)展抓貫通。圍繞徐工集團、卡特彼勒等行業(yè)龍頭企業(yè)，及時(shí)協(xié)調152家市內配套企業(yè)復工，向50多個(gè)省內外城市發(fā)函或派專(zhuān)人對接，促成上下游300多個(gè)配套企業(yè)復工復產(chǎn)；建立淮海經(jīng)濟區交通物流聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，率先放開(kāi)卡口管理、深入推進(jìn)通行證互認免檢，全面貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同增產(chǎn)達效。

《中國企業(yè)報》：下半年徐州的招商引資工作將重點(diǎn)聚焦哪些行業(yè)領(lǐng)域？

周鐵根：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條招項目。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康等主導產(chǎn)業(yè)，不斷充實(shí)完善產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，精準開(kāi)展延鏈強鏈補鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層級和科技含量“雙高”項目，在人工智能、大數據、5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域搶占“智高點(diǎn)”。

二是聚焦重點(diǎn)區域強對接。抓住疫情引發(fā)的國際產(chǎn)業(yè)格局重組機遇，深耕歐美、日韓國家，以及中國港臺地區等傳統區域，同步拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作，做好宣傳推介和產(chǎn)業(yè)承接準備，集聚更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)落戶(hù)徐州。此外，聚焦京津冀、長(cháng)三角和珠三角經(jīng)濟圈，重點(diǎn)招引央企、大型民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極吸引國內企業(yè)布局開(kāi)拓淮海經(jīng)濟區龐大市場(chǎng)。

三是著(zhù)眼城市功能補短板。圍繞提升區域中心城市功能品質(zhì)，積極引進(jìn)一批“新基建”項目和高端商貿、現代物流、金融服務(wù)等重大功能項目。

《中國企業(yè)報》：徐州在穩外資、穩外貿方面有哪些切實(shí)舉措？

周鐵根：面對復雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，徐州狠抓國家和省政策落實(shí)，先后出臺“惠貿12條”、促進(jìn)外商投資、穩住外貿外資基本盤(pán)的具體實(shí)施意見(jiàn)等系列政策，制定“雙百包掛、千企幫扶”三級服務(wù)協(xié)調機制，形成了整體推進(jìn)、齊抓共管的外資外貿工作格局。

一是加大金融信貸支持。聯(lián)合金融機構開(kāi)展“蘇貿貸”普惠金融服務(wù)，開(kāi)通“外貿復工貸”專(zhuān)項業(yè)務(wù)，積極為中小企業(yè)辦理短期出口信用保險，為徐工進(jìn)出口、江蘇宗申車(chē)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1.53億元，為300多家外貿企業(yè)承保出口金額4.74億美元，給外貿企業(yè)抓復工、保訂單、穩市場(chǎng)提供了有力支持。

二是積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。借助淮海國際陸港，推動(dòng)“徐州號”中歐國際班列積極承接空海運貨源、開(kāi)拓俄羅斯等新興市場(chǎng)，中歐班列一季度貨運量同比增長(cháng)4.6倍。加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易、外貿綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育形成了更多外貿增長(cháng)點(diǎn)。

三是深挖外資增長(cháng)潛力。迅速制定激勵措施，挖掘企業(yè)增資擴股潛力，梳理出41個(gè)增資擴股項目，累計增加協(xié)議外資4.8億美元。

《中國企業(yè)報》：徐州匯聚了眾多高校、科研院所和創(chuàng )新型企業(yè)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢、提高科技創(chuàng )新支撐能力上，徐州有哪些考慮和打算？

周鐵根：徐州科教資源富集，有14所高校和近20萬(wàn)在校大學(xué)生，在江蘇省內僅次于省會(huì )城市。我們將認真貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，捧好區位交通優(yōu)勢“金飯碗”，打造創(chuàng )新驅動(dòng)“強引擎”，插上產(chǎn)業(yè)轉型“硬翅膀”，營(yíng)造人才創(chuàng )業(yè)“安樂(lè )窩”，真正把科教優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，加快建設區域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。

一是構建高效率創(chuàng )新體系。全面落實(shí)深化科技體制改革“37條”，支持海內外高校院所在徐設立技術(shù)轉移中心，引導更多資金投入科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育引進(jìn)一批雛鷹、瞪羚和獨角獸企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。

二是打造高水平創(chuàng )新平臺。加快建設“一城一谷一區一院”四大創(chuàng )新平臺，著(zhù)力構建寬領(lǐng)域、多層次的平臺體系，為科技企業(yè)孵化育成提供全鏈條服務(wù)。

三是集聚高層次創(chuàng )新人才。用好“人才高地28條”，完善“1+N”集成支持政策體系，真正讓各類(lèi)人才在徐州盡展所長(cháng)、成就夢(mèng)想。