長(cháng)期以來(lái)，中建五局總承包公司黨委把堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨的建設作為企業(yè)的“根”和“魂”，不斷探索和創(chuàng )新黨建工作新模式，構建了施工項目“黨員建功模式”運行體系，堅持黨建工作引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，開(kāi)展黨員“創(chuàng )崗建區”活動(dòng)。實(shí)施“黨員建功模式”，目的是管好黨員這個(gè)“最小單元”，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸、在基層扎根，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，從而促進(jìn)基層黨支部和黨員作用發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐。

一、實(shí)施“黨員建功模式”的背景

（一）基于國有企業(yè)黨員作用發(fā)揮背景

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊伍建設是黨支部建設的基礎工程。黨員隊伍素質(zhì)如何，模范作用發(fā)揮得好不好，直接影響到黨在國有企業(yè)中的群眾基礎，關(guān)系到國企的改革發(fā)展和穩定工作。如何為基層黨建工作搭建有效平臺，增強黨員主體意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是施工企業(yè)黨建工作面臨的課題。因此，研究施工項目“黨員建功模式”，對于提升施工項目黨建工作具有很強的實(shí)踐意義。

（二）基于施工項目黨員作用發(fā)揮背景

中建五局總承包公司組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，并分析影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的因素。調查問(wèn)卷中，共計872名員工(含211名黨員、418名團員、243名群眾)參與調研，提出了2000多條意見(jiàn)、建議。主要體現在以下幾方面:

一是黨員亮身份、發(fā)揮先鋒模范作用還不夠。從調查數據來(lái)看，仍有20%的職工認為身邊的黨員與普通群眾沒(méi)有區別，發(fā)揮作用和聯(lián)系群眾也只在上級單位相關(guān)要求下“走走過(guò)場(chǎng)”。二是在影響“黨員建功”因素中，54.82%的受調查對象認為崗位工作多、時(shí)間不夠；48.39%的受調查對象認為找不到崗位工作與黨員建功的結合點(diǎn)；25.8%的受調查對象認為基層黨組織存在等、靠思想，沒(méi)有主動(dòng)尋求黨員建功的方式方法，部分黨員作用發(fā)揮浮在表面，停留在喊口號上。三是在受調查的施工項目黨組織已開(kāi)展的“黨員建功模式”中，72%的黨組織開(kāi)展了黨員責任崗活動(dòng)，70%的黨組織開(kāi)展了黨員先鋒崗活動(dòng)，52%的黨組織制定黨員建功方案，50%的黨組織開(kāi)展了黨員聯(lián)點(diǎn)制活動(dòng)。四是在接受調查的872名職工中，共計提到253名表現優(yōu)秀、成績(jì)突出、影響良好的優(yōu)秀黨員，他們在日常工作中甘于奉獻、帶頭樹(shù)立榜樣。五是在接受調查的對象中，70%的職工提出發(fā)揮黨員先鋒模范作用要明確黨員責任崗、黨員先鋒崗、實(shí)行黨員清單認領(lǐng)，并樹(shù)立典型，加強宣傳，爭取全面覆蓋。

二、“黨員建功模式”的實(shí)施路徑

（一）導航定向（P），黨員目標“立”起來(lái)

項目黨支部聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，找出重點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問(wèn)題，以“問(wèn)題導向”“目標倒逼”為策劃始點(diǎn)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化與“三亮三比三評”活動(dòng)有機結合，推行黨員建功模式。制定“單個(gè)黨員發(fā)揮個(gè)人示范作用”與“全體黨員發(fā)揮集體榜樣效應”相結合的建崗原則，明確“始于問(wèn)題導向、基于管理線(xiàn)條、高于部門(mén)職能”的建崗要求，對不同崗位黨員歸并設置“六大黨員責任崗”（即：綜合統籌崗、技術(shù)創(chuàng )新崗、資源保障崗、現場(chǎng)突擊崗、對外協(xié)調崗、后勤服務(wù)崗），列出每個(gè)崗位具體問(wèn)題內容，分析制定改進(jìn)目標，有針對性地明確崗位主要職責和建功方向，各責任崗負責人由項目班子成員（黨員）擔任，統籌協(xié)調崗位建功活動(dòng)。如針對項目工程提煉大、結構形式復雜的實(shí)際情況，綜合統籌崗的主要職責是調配人財物資源、協(xié)調相關(guān)方關(guān)系、解決工作中的難題；建功方向則為對業(yè)主完美履約，超額完成責任狀各項指標，創(chuàng )局級項目管理、黨群文化年度獎項。

（二）精準施策（D），黨員行動(dòng)“亮”起來(lái)

項目黨支部時(shí)刻抓住黨員這個(gè)實(shí)施主體，履行黨員建功責任制，抓好“三亮三比三評”等“三個(gè)落實(shí)”，確?！皢?wèn)題導向”和“目標倒逼”所策劃的內容有序推進(jìn)，實(shí)現“層層有分解、件件有落實(shí)、事事有效果”。

落實(shí)“三亮”。項目黨支部開(kāi)展黨員“亮標準、亮身份、亮承諾”的“三亮”活動(dòng)，即“亮出崗位職責、亮出黨員徽章、亮出黨員承諾”專(zhuān)題活動(dòng)，根據“六大黨員責任崗”具體目標，量化崗位工作考核標準；根據項目工程進(jìn)展情況，每名黨員以“量、質(zhì)、效”來(lái)檢查，將黨員量化標準上墻公示，接受廣大職工群眾的監督。要求全體黨員在工作期間佩戴黨徽，落實(shí)每月集中繳納黨費、設置黨員示范崗、黨務(wù)公開(kāi)欄等，多渠道將黨員身份亮出來(lái)。在亮承諾方面，項目黨員100%簽訂《黨員任務(wù)清單承諾書(shū)》，圍繞帶頭學(xué)習、轉變作風(fēng)、提升業(yè)績(jì)、服務(wù)群眾等方面，積極開(kāi)展公開(kāi)承諾，將承諾的內容做到可量化、可考核，并向項目員工和業(yè)主、監理、勞務(wù)等相關(guān)方公開(kāi)，讓建功要求“亮在黨員心中”“亮在群眾面前”“亮在項目現場(chǎng)”。

落實(shí)“三比”。項目黨支部結合“超英杯”勞動(dòng)競賽，開(kāi)展黨員帶頭“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jì)”活動(dòng)。比技能方面，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，積極開(kāi)展如“人人上講臺”黨員技能比武等活動(dòng)，通過(guò)比學(xué)趕超，不斷提升黨員干部專(zhuān)業(yè)技能水平。比作風(fēng)方面，組織開(kāi)展“黨員一幫一結對子”、黨員責任區、黨員進(jìn)班組等活動(dòng)，促進(jìn)基層黨員當好執行先鋒。如項目綜合統籌崗負責人每月25天以上駐守項目部，帶領(lǐng)團隊“作戰”；技術(shù)創(chuàng )新崗開(kāi)展“看圖紙、找茬子、出點(diǎn)子”方案優(yōu)化活動(dòng)；現場(chǎng)突擊崗開(kāi)展“創(chuàng )精品、樹(shù)形象、大干一百天”等主題勞動(dòng)競賽等；資源保障崗成員“嚴格把關(guān)每一環(huán)節、堅決杜絕各種誘惑”，為項目營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍；對外協(xié)調崗成員利用晚上時(shí)間，挨家挨戶(hù)對周邊居民做好夜間施工解釋工作；針對項目辦公區離施工現場(chǎng)1公里的情況，后勤保障崗成員開(kāi)展送餐、送水、送宵夜的“三送”服務(wù)活動(dòng)等，有效促進(jìn)了基層黨員當好執行先鋒。比業(yè)績(jì)方面，建立黨內競爭激勵機制，圍繞黨員工作目標，組織黨員對照建功目標和建功事項，通過(guò)黨員自評等方式，定期或不定期對黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行評比檢查，讓黨員的工作成果“擺在桌上”，形成以業(yè)績(jì)?yōu)閷?#xff0c;干多干少不一樣的競爭氛圍。

落實(shí)“三評”。項目黨支部充分利用“三會(huì )一課”載體開(kāi)展有針對性的學(xué)習交流、專(zhuān)項討論和黨性錘煉，并在項目年度組織生活會(huì )暨黨員民主評議工作中，認真實(shí)施“領(lǐng)導點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議”，通過(guò)“紅臉”“出汗”，查找不足，促進(jìn)崗位建功。

（三）全效考評（C），黨員標桿“樹(shù)”起來(lái)

黨員建功模式，最終要落腳到效果評價(jià)上，重點(diǎn)對黨員建功完成情況的有效性進(jìn)行評價(jià)。用好考評設計和結果運用這兩個(gè)環(huán)節，推行“三考三用”法則，通過(guò)全方位考核評出可供比較、受黨員和職工群眾認可的“實(shí)實(shí)在在的績(jì)效”。

“三考”即“考評頻次、考評內容、考評方式”。在考評頻次方面，項目黨支部堅持每季度開(kāi)展自評、支委成員每半年對黨員考評1次、黨支部對黨員進(jìn)行年度總評?？荚u內容方面，對建功目標和建功事項完成情況考核占比70%；如黨員獲得公司級及以上重大獎項、成果給予加分，激勵約束占比20%；黨員滿(mǎn)意程度（黨員、職工群眾及相關(guān)方）占比10%?？荚u方式方面，堅持開(kāi)展黨員建功述職、建功資料驗證以及群眾座談測評相結合方式?！叭谩奔唇Y果運用于排名、激發(fā)活力，用于獎懲、調整崗位，用于改進(jìn)、鼓勵創(chuàng )新。

項目黨支部為使黨員考核評價(jià)真正符合實(shí)際、落到實(shí)處，在考核評價(jià)上突出“導向性、針對性、定性與定量相結合”3個(gè)原則，有效保障了評價(jià)效果，也為總承包公司樹(shù)立了多個(gè)黨員標桿，如“全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆鲍@得者孔陽(yáng)。至目前，項目通過(guò)“孔陽(yáng)超高層工程創(chuàng )新工作室”實(shí)現人才晉升39人，得到湖南省直工會(huì )的高度評價(jià)。

（四）持續優(yōu)化（A），黨員成效“展”出來(lái)

項目黨支部實(shí)施的“PDCA”運行模式，在實(shí)施過(guò)程中不斷改進(jìn)提升，如對績(jì)效考評結果好、行之有效的措施，進(jìn)行標準化，制定成工作標準，以檢驗模式本身是否具有自我完善、循環(huán)提高的機制。對于黨員建功活動(dòng)成效不顯著(zhù)的或者實(shí)施過(guò)程中遺留的問(wèn)題，自動(dòng)進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，周而復始，螺旋上升。

三、成效分析

1.促黨建引領(lǐng)，造排頭黨建。以“六大黨員責任崗”為核心的《施工項目“黨員建功模式”》，獲得了中國建筑首屆“藍色力量杯”微課大賽創(chuàng )新獎、中國文化管理協(xié)會(huì )企業(yè)微黨課優(yōu)秀作品獎，并入選中宣部主管的黨建網(wǎng)；《以黨員責任崗為核心構建“黨員建功模式”》入選《中國建筑黨支部建設優(yōu)秀案例集》；項目黨支部獲局“優(yōu)秀基層黨組織”和局“示范黨支部”授牌以及局黨建成果交流三等獎。

2.促科技創(chuàng )新，造行業(yè)標桿。項目黨支部通過(guò)“孔陽(yáng)超高層工程創(chuàng )新工作室”、金點(diǎn)子行動(dòng)等，凝聚全員智慧推動(dòng)項目創(chuàng )優(yōu)。項目依托1項國家級課題、2項省部級課題、12項局級課題的研究，獲得發(fā)明專(zhuān)利6項公示、實(shí)用新型專(zhuān)利9項授權，獲得省部級工法9項，發(fā)表論文23篇（其中核心期刊論文5篇）。項目參加全國各類(lèi)科技競賽獲得國家級一等獎3項，二等獎5項。項目獲得“全國建設工程項目施工安全生產(chǎn)標準化工地”、國家級質(zhì)量金獎1項（鋼結構金獎），市優(yōu)工程1項（結構優(yōu)良工程）。

3.促人才培養，造孵化基地。項目黨支部堅持黨建帶工會(huì )，著(zhù)手黨群工作創(chuàng )新，拓展員工幸?？臻g。創(chuàng )新集體生日會(huì )的形式、完善文體活動(dòng)設施，致力于營(yíng)造“家”的氛圍，爭做職工最可信賴(lài)的“娘家人”；“超英愛(ài)心疏導室”成為項目員工真誠交流的平臺；勇?lián)肫筘熑?、踐行“五同原則”，為勞務(wù)工人免費體檢、開(kāi)展送清涼送溫暖活動(dòng)，將關(guān)愛(ài)的觸角延伸到勞務(wù)人員。項目團隊榮獲“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”。

4.促市場(chǎng)發(fā)展，造五局窗口。項目在做優(yōu)現場(chǎng)履約的同時(shí)緊盯品牌打造，持續推進(jìn)五局品牌影響力。優(yōu)質(zhì)履約能力得到各方肯定，國務(wù)委員王勇、時(shí)任湖南省委書(shū)記杜家毫等領(lǐng)導多次蒞臨項目指導工作。迎來(lái)了敘利亞商務(wù)團、新加坡凱德集團、越南紅磚控股發(fā)展有限公司等海外單位前來(lái)考察，新華社、湖南日報、鳳凰網(wǎng)、中工網(wǎng)等主流媒體也對項目情況進(jìn)行多次報道。

案例研究組成員：閆詩(shī)崎、李昕蕙