冀中能源峰峰集團黨委堅持圍繞企業(yè)穩健運營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展這一中心任務(wù)，以融入中心、推動(dòng)發(fā)展為突破口，通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)展“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，促進(jìn)了黨組織領(lǐng)導作用的有效發(fā)揮，彰顯了全體黨員愛(ài)企奉獻的責任擔當，用實(shí)實(shí)在在的黨建成效，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新征程，邁上新臺階。

一、實(shí)施背景

習近平總書(shū)記指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。這為我們做好新形勢下國企黨建工作指明了方向。冀中能源峰峰集團作為一個(gè)有著(zhù)七十多年發(fā)展歷程的國有大型企業(yè)，隨著(zhù)企業(yè)改革的不斷深化、企業(yè)組織架構的不斷變化，個(gè)別基層黨組織也出現了黨建工作難以真正與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理相輔相成，二者之間存在或多或少的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，影響了黨建工作效果的發(fā)揮。為此，峰峰集團黨委確定了“固本、開(kāi)源、創(chuàng )新、做強”的戰略方針，堅持問(wèn)題導向，優(yōu)化頂層設計，將黨建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理緊密融合，充分發(fā)揮黨員主體作用，在近萬(wàn)名在職黨員中探索開(kāi)展“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，充分調動(dòng)每名黨員的攻堅積極性，解決了大量制約安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和節能環(huán)保的瓶頸和重點(diǎn)難題問(wèn)題，呈現出黨員人人立項、人人解題的生動(dòng)局面，黨員隊伍在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的先鋒隊、主力軍作用得以充分彰顯。

二、主要做法

（一）設計解題模式，配好攻堅克難“金鑰匙”。圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，認真科學(xué)謀劃、強化頂層設計、深入基層調研，制定了“黨員選題—支部定題—黨員解題—支部評題—黨委表彰”五步解題模式，為“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了基礎。黨員選題。廣大黨員立足崗位實(shí)際、發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心工作選擇攻關(guān)課題，年初集中向所在黨支部申報，一般課題由黨員個(gè)體承擔，較大課題多名黨員共擔，并根據形勢發(fā)展和工作需要，隨時(shí)調整增加課題。支部定題。各基層黨支部根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和黨員素質(zhì)能力，對黨員申報的課題項目進(jìn)行深入調研、綜合分析、科學(xué)論證，廣泛征求區科行政領(lǐng)導、技術(shù)人員和廣大職工意見(jiàn)建議，結合黨員確定課題項目。黨員解題。負責課題的黨員分階段、按步驟開(kāi)展課題攻關(guān)，按時(shí)向黨支部匯報課題進(jìn)展情況，黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管控指導服務(wù)，確保課題攻關(guān)順利實(shí)施。支部評題?；鶎狱h支部成立課題評審小組，對黨員完成的課題項目及時(shí)進(jìn)行評審驗收，并根據課題效果和創(chuàng )新性、可推廣性等指標，確定課題成果等級，擇優(yōu)向黨委推薦。黨委表彰?；鶎狱h委結合實(shí)際，組織相關(guān)部門(mén)對推薦的課題成果進(jìn)行評比，對優(yōu)秀成果表彰獎勵，有較高推廣價(jià)值的課題成果向集團公司進(jìn)行推薦。閉合循環(huán)的解題攻關(guān)新路徑，為發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用提供了堅強的組織體系保障。

（二）實(shí)施三級聯(lián)動(dòng)，構筑活動(dòng)開(kāi)展“推進(jìn)器”。強化各級黨組織協(xié)調組織作用，實(shí)施集團公司黨委、基層黨委、基層黨支部三級聯(lián)動(dòng)，以黨組織引領(lǐng)作用和戰斗堡壘作用的充分發(fā)揮，為“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)提供堅實(shí)的組織保障。集團公司黨委總攬全局、協(xié)調各方，組織部門(mén)先后深入基層一線(xiàn)實(shí)地調研12次，邀請基層單位黨委、支部、黨員代表采取座談等方式反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化頂層設計。及時(shí)總結經(jīng)驗，先后下發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報27期，發(fā)布成果、導向引領(lǐng)，全程紀實(shí)跟蹤，實(shí)現活動(dòng)的全程跟進(jìn)指導?；鶎狱h委將解題活動(dòng)納入黨建重點(diǎn)工作，黨委書(shū)記親自部署、親自抓管，定方案、壓責任，構建起黨委統一部署、部門(mén)組織協(xié)調、基層狠抓落實(shí)的全面領(lǐng)導體系?；鶎狱h支部充分發(fā)揮具體組織職責，專(zhuān)題分析、加強督導，把好思想關(guān)、立項關(guān)、審核關(guān)，創(chuàng )新實(shí)施“黨員點(diǎn)題承包、小組組團共建、支委定向把脈”三級聯(lián)動(dòng)解題模式，“三個(gè)利于、三個(gè)明白”雙三宣傳法，“四關(guān)一評”動(dòng)態(tài)掌控機制等，并提供必要的資金、技術(shù)、場(chǎng)地、工具等支持，形成了組織引領(lǐng)、干部帶頭、黨員沖鋒的良好工作態(tài)勢，干部黨員立項率達85%以上，基層黨員立項率達60%以上，筑牢了活動(dòng)“最后一公里”的堅強堡壘。

（三）匯聚黨員合力，鉚實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )造“定盤(pán)星”。充分發(fā)揮廣大黨員在解題活動(dòng)中的主體作用，從小處做起、從關(guān)鍵處做起、從身邊事做起，瞄準影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題，影響降本增效的重點(diǎn)問(wèn)題，影響節能環(huán)保的焦點(diǎn)問(wèn)題，刻苦鉆研，頑強拼搏，解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題、攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)。孫莊采礦公司黨員劉震設計的《井下煤矸自動(dòng)分選系統》實(shí)現了井下煤矸自動(dòng)分選，使得半煤巖巷掘進(jìn)產(chǎn)生的原煤灰分降低15%以上，原煤總灰分降低4%以上，噸煤售價(jià)可提高60元-120元/噸，年提高效益約3000余萬(wàn)元。九龍礦黨員王軍強的《巖巷綜掘機快速掘進(jìn)的研究與應用》項目，在15249S頂抽巷創(chuàng )出了峰峰集團巖巷月進(jìn)200米的最高記錄，同時(shí)用工支出比原掘進(jìn)工藝節約240.7萬(wàn)元?！栋踩徒M合壓繩器》《多方式優(yōu)化高硫煤配洗》《可編程序控制器內部程序改造》《矸石山無(wú)人值守提升電控系統改造》等一批項目在生產(chǎn)一線(xiàn)得到應用，匯聚為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

（四）建立長(cháng)效機制，打造企業(yè)發(fā)展“動(dòng)力源”。加強制度建設，完善六項機制，在活動(dòng)的深度、廣度上持續發(fā)力，推進(jìn)解題活動(dòng)常態(tài)化、制度化，不斷提升“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)效果。一是完善組織領(lǐng)導機制。建立綜合協(xié)調、安全生產(chǎn)、降本創(chuàng )效、節能環(huán)保工作指導小組，開(kāi)展活動(dòng)督導、技術(shù)指導和成果評審等工作，不斷加強活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化與科學(xué)化水平。二是完善宣傳發(fā)動(dòng)機制。將宣傳發(fā)動(dòng)作為開(kāi)展解題活動(dòng)的重要基礎來(lái)抓，充分利用黨員大會(huì )、黨小組會(huì )、班前會(huì )等形式，把活動(dòng)意義目的、立項目標、解題步驟、預期成效講深講透，有效調動(dòng)廣大黨員、職工參與活動(dòng)的積極性。三是完善選題立項機制。嚴把選題立項關(guān)口，切實(shí)把制約安全生產(chǎn)、降本增效和節能環(huán)保的難點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題作為活動(dòng)的主攻方向，充分發(fā)揮每名黨員的才能優(yōu)勢，為解題活動(dòng)奠定良好基礎。四是完善調研指導機制。把活動(dòng)開(kāi)展情況，納入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的重要內容，幫助基層黨員選題立項、解題創(chuàng )新。廣泛征求黨員干部、職工群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、改進(jìn)工作。五是完善示范引領(lǐng)機制。發(fā)揮黨員在創(chuàng )新創(chuàng )效、推動(dòng)發(fā)展中的先鋒隊作用，帶動(dòng)廣大職工群眾共同投入到破解難題、創(chuàng )新創(chuàng )造的活動(dòng)實(shí)踐中，不斷提升解題活動(dòng)的深度和廣度。六是完善考核獎勵機制。把活動(dòng)開(kāi)展情況納入日常黨建工作考評重要內容，建立健全定期考核、評比交流、獎勵先進(jìn)的機制，根據創(chuàng )新創(chuàng )效情況、推廣價(jià)值等對有首創(chuàng )性、效益好、推廣價(jià)值高的項目予以重獎，進(jìn)一步調動(dòng)廣大黨員創(chuàng )新創(chuàng )效、攻堅克難的積極性、主動(dòng)性，增強活動(dòng)效果。

三、主要成效

（一）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，準確把握了黨組織聚焦中心、推動(dòng)發(fā)展的正確方向。國有企業(yè)黨組織只有堅持和推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，讓高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰，才能真正把國有企業(yè)黨建獨特優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力。峰峰集團黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心大局，把準方向、精準施策，瞄準制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，重點(diǎn)從安全生產(chǎn)、降本創(chuàng )效、節能環(huán)保三個(gè)方面組織近萬(wàn)名在職黨員進(jìn)行課題攻關(guān)，找準了黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引領(lǐng)了全集團黨建各項工作始終堅持融入中心服務(wù)大局的正確方向，用實(shí)實(shí)在在的黨建工作成效，推動(dòng)了企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)。

（二）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，有力提升了黨組織引領(lǐng)作用和戰斗堡壘作用的發(fā)揮。黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用和戰斗堡壘作用，必須著(zhù)力于良好的載體，充分發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，把黨員組織起來(lái)，投身到企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中去?；顒?dòng)推進(jìn)過(guò)程中，峰峰集團黨委通過(guò)會(huì )議調度、季度考核、重點(diǎn)項目跟進(jìn)、簡(jiǎn)報激勵等，多措并舉調動(dòng)各級黨組織活動(dòng)積極性、深入性、成效性，形成了推動(dòng)活動(dòng)持續深入開(kāi)展、不斷提高活動(dòng)質(zhì)量成效的工作機制。兩級黨委通過(guò)對先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果完成人進(jìn)行大力表彰獎勵，形成了先進(jìn)者受表彰、大家向先進(jìn)學(xué)習的良好環(huán)境氛圍，極大調動(dòng)了廣大黨員攻堅奉獻、攻關(guān)創(chuàng )效的積極性。

（三）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，創(chuàng )建了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用的主戰場(chǎng)。黨員的先進(jìn)性就是體現在日常工作中能不能吃苦在前、享受在后，體現在為企業(yè)貢獻的大小上，體現在技能先進(jìn)不先進(jìn)、解決問(wèn)題能力強不強、攻堅克難的成效顯不顯著(zhù)上?！叭f(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)就是“測試場(chǎng)”，廣大黨員以攻關(guān)創(chuàng )效的實(shí)際舉動(dòng)書(shū)寫(xiě)了“現實(shí)答卷”，成為黨員先進(jìn)性的最有說(shuō)服力的行動(dòng)展示，一人成樹(shù)、百人成林、萬(wàn)人匯聚成江河，黨員攻堅克難的解題過(guò)程成為衡量黨員作用發(fā)揮的重要內容，301名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和120名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到集團公司表彰，黨員隊伍成為企業(yè)戰勝各種艱難險阻的最堅強的脊梁、最可依靠的力量。

（四）“萬(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)，提供了推動(dòng)企業(yè)深化改革高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能?！叭f(wàn)名黨員解萬(wàn)題”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，牢牢把握峰峰集團“固本、開(kāi)源、創(chuàng )新、做強”戰略方針，始終堅持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中心不偏離，破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題不松勁，引導廣大黨員不忘初心、砥礪前行，圍繞“抓黨建、保安全、穩生產(chǎn)、強創(chuàng )新、創(chuàng )品牌、作貢獻”，立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)，發(fā)揚艱苦奮斗精神，查問(wèn)題、定課題、解難題，先后完成課題項目5897項，解決制約安全生產(chǎn)的問(wèn)題4449個(gè)，降本創(chuàng )效21248.6萬(wàn)元，節能1910萬(wàn)元，解決環(huán)保瓶頸問(wèn)題703項,以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗了黨建工作成效，黨組織引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷躍升。

案例研究組成員：楊艷強、王雙明