“綠色轉型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”“實(shí)現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車(chē)’”3月5日下午，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大五次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調。代表委員們在履職期間，一直把黨中央的決策部署落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作。

　　全國政協(xié)常委、廣西壯族自治區政協(xié)副主席磨長(cháng)英注意到實(shí)施“雙碳”目標過(guò)程中，提升企業(yè)主觀(guān)能動(dòng)性和體現區域生態(tài)價(jià)值的問(wèn)題，并在兩會(huì )上提交了相關(guān)提案。在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，磨長(cháng)英委員表示，“實(shí)現碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策，是著(zhù)力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇。然而，與歐洲從碳達峰到實(shí)現“碳中和”所需60年相比，我國力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和所面臨的困難與挑戰是史無(wú)前例的?！币虼?#xff0c;我們必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導鼓勵企業(yè)積極采用低碳技術(shù)，提高減排意識，同時(shí)還要通過(guò)市場(chǎng)機制推動(dòng)西部地區盡快把生態(tài)環(huán)境的“吸碳”價(jià)值體現出來(lái)，促進(jìn)東西部協(xié)調發(fā)展，才可能在短時(shí)間內高質(zhì)量地完成目標任務(wù)。

　　《中國企業(yè)報》：企業(yè)作為實(shí)施“雙碳”目標的一個(gè)非常重要的主體，您認為目前面臨著(zhù)怎樣的困難和問(wèn)題。

　　磨長(cháng)英：一是部分企業(yè)和地方政府的“控排”認識有待提高。調研發(fā)現，有些企業(yè)出于短期利益考慮，對“控排”持觀(guān)望態(tài)度，甚至僥幸地希望政府為了“保發(fā)展”而調整政策。二是碳排放數據不完善。當前，我國不少企業(yè)自動(dòng)化管理程度低，數據管理不規范，政府對企業(yè)真實(shí)的排放數據信息無(wú)法準確獲取和核實(shí)，使得碳排放配額分配和排放標準存在較大的不準確性。三是專(zhuān)業(yè)能力不足。我國的碳排放權交易剛啟動(dòng)，相應的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和人才尚未成長(cháng)起來(lái)。有企業(yè)反映，雖然他們已經(jīng)對生產(chǎn)設備和工藝技術(shù)進(jìn)行升級改造，也投資建設了一些“吸碳”項目，但缺乏把“吸碳”、“減排”的成果轉換成經(jīng)濟效益專(zhuān)業(yè)能力，讓企業(yè)感到無(wú)所適從。四是制度設計對各區域情況考慮不足。

　　《中國企業(yè)報》：那么如何提高企業(yè)“控排”的意識，推動(dòng)企業(yè)去參與到實(shí)際的行動(dòng)中？

　　磨長(cháng)英：建議各主流媒體、各職能部門(mén)加強節能減排和碳市場(chǎng)相關(guān)政策的宣傳解讀和知識普及，為全社會(huì )提升“控排”意識營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，建議加強對“控排”優(yōu)秀企業(yè)的正面宣傳和獎勵，讓更多企業(yè)認識到參與“碳交易”的廣闊前景，提升企業(yè)“控排”的積極性。另外，加大資金支持，改善企業(yè)參與“碳交易”的基礎條件。一是制定碳金融發(fā)展規劃，鼓勵銀行、保險、證券、基金公司等金融機構提供碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)盤(pán)活碳資產(chǎn)。二是建議中央財政牽頭設立“碳交易”引導基金，支持達到國家重點(diǎn)排放單位標準的企業(yè)用于工藝技術(shù)改造、大數據管理等節能減排項目，改善企業(yè)參與“碳交易”的基礎條件。

　　另外，要注重強化專(zhuān)業(yè)培訓，提升碳資產(chǎn)管理和服務(wù)能力。還要充分考慮區域差異，通過(guò)建立補償機制來(lái)促進(jìn)公平發(fā)展。如對于南方地區電廠(chǎng)，建議根據地區差異劃定熱電聯(lián)產(chǎn)判定標準，將供熱比低于一定比例的機組歸為純凝發(fā)電機組類(lèi)型。

　　《中國企業(yè)報》：除個(gè)人的提案外，今年您也在聯(lián)名提案中提出推動(dòng)西部地區在綠色轉型中實(shí)現更大發(fā)展，助力實(shí)現“雙碳”目標。為何特別強調西部地區的工作？

　　磨長(cháng)英：從我國各地發(fā)展情況看，東西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出。與東部發(fā)達地區相比，西部地區生態(tài)優(yōu)勢明顯，承擔著(zhù)維護國家生態(tài)安全的重大職責，但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，資金、技術(shù)、人才十分缺乏，加上近年來(lái)持續推動(dòng)核、風(fēng)、光等新能源發(fā)展，化石能源消費占比、非化石電力裝機占比均優(yōu)于全國平均水平，碳排放總量和強度都相對較低。例如，云南、廣西、貴州等省（自治區）2020年碳排放總量分別約為1.7億噸、2億噸和2.3億噸二氧化碳當量，三省相加占全國總量比重約為6%左右，人均碳排放量?jì)H為全國平均水平的5-6成。然而，由于基數較小，也客觀(guān)上造成了西部地區繼續優(yōu)化能源結構，推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型的空間更小、難度更大?？倳?shū)記指出，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，要充分考慮區域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀(guān)現實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結構調整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，不搞齊步走、“一刀切”，要把握好降碳的節奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續發(fā)力。

　　《中國企業(yè)報》：提案中建議通過(guò)碳匯交易體現西部地區的生態(tài)價(jià)值，這方面將產(chǎn)生怎樣的意義？

　　磨長(cháng)英：當前，控制“排碳”的碳交易工作正在全國有序開(kāi)展，然而促進(jìn)“吸碳”的生態(tài)碳匯交易工作卻較為滯后，致使西部地區豐富的生態(tài)資源無(wú)法形成生產(chǎn)力，未能體現出應有的生態(tài)價(jià)值。為此建議要盡快修訂完善自愿減排交易相關(guān)辦法，優(yōu)先保障林業(yè)、巖溶等碳匯項目及風(fēng)、光、生物質(zhì)等新能源類(lèi)項目的碳減排量交易，讓“綠水青山”真正成為“吸碳”的“金山銀山”；另外要注重生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展成效，考核碳排放控制目標，對碳排放量核算時(shí)，建議扣減地區生態(tài)系統碳匯量，從而鼓勵各地推進(jìn)林業(yè)、濕地、海洋等領(lǐng)域碳匯建設，助力實(shí)現碳中和。